• 【發(fā)布單位】80305
• 【發(fā)布文號(hào)】石家莊市人民政府令第109號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-07
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市人民政府令

 石家莊市人民政府令
 
（第109號(hào)）
 《石家莊市河道管理辦法》已經(jīng)一九九九年八月五日市十屆人民政府第二十五次常務(wù)會(huì)討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九九年十月一日起施行,。



 市長(zhǎng) 張二辰

 一九九九年九月七日

 石家莊市河道管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道管理,，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)
防洪法及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有河道的管理,。



 第三條 本辦法所稱河道，是指自然河道,、人工水道（不含民心河）,、行洪區(qū)和故河道。



 第四條 河道管理范圍包括：有堤防的河道,，為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（包括可耕地）,、行洪區(qū),、兩岸堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道,，根據(jù)設(shè)計(jì)洪水位或歷史最高洪水位確定,。



 第五條 河道等級(jí)按下列規(guī)定劃分：

 （一）主要河道：滹沱河（黃壁莊水庫(kù)以下）；

 （二）一般河道：交河（京廣鐵路橋以下）,、磁河木刀溝（橫山嶺水庫(kù)以下）,、沙河、滹沱河（崗南水庫(kù)至黃壁莊水庫(kù)）,、冶河,、濟(jì)河（平旺水庫(kù)以下）、槐河（白草坪水庫(kù)以下）,；

 （三）支流河道：其他河道,。



 第六條 河道堤防按下列規(guī)定劃分：

 （一）主要堤防：千里堤、滹沱河北大堤,、滹沱河南,、北堤和石家莊機(jī)場(chǎng)防洪堤,；

 （二）一般堤防：一般行洪河道的堤防；

 （三）堤埝：其余河堤,。



 第七條 鼓勵(lì)社會(huì)各界及境外投資者,，以各種形式綜合開發(fā)治理河道。



 第八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道,、堤防安全和參加防汛撿險(xiǎn)的義務(wù),，對(duì)破壞河道、堤防安全的行為有權(quán)制止和舉報(bào),。



 第九條 石家莊市水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施,，河道日常管理工作由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并受水行政主管部門的委托實(shí)施行政處罰,?？h（市）、縣（以下統(tǒng)稱縣）水行政主管部門所屬的河道管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的河道日常管理工作,。



 第十條 河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

 主要河道,、主要堤防的工程建設(shè)與管理由縣,、市水行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)省水行政主管部門審批,；

 一般河道,、一般堤防的工程建設(shè)與管理由縣水行政主管部門提出意見(jiàn)，市水行政主管部門審批,，報(bào)省水行政主管部門備案,；

 支流河道、堤埝的工程建設(shè)與管理由縣水行政主管部門審批,，報(bào)市水行政主管部門備案,。




 第二章 河道建設(shè)管理





 第十一條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)編制本轄區(qū)河道建設(shè)與管理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 第十二條 沿河城市鄉(xiāng)村在編制發(fā)展規(guī)劃時(shí),，應(yīng)事先征求水行政主管部門的意見(jiàn)。



 第十三條 在河道管理范圍內(nèi),，修建開發(fā)水利,、防止水害、整治河道的各類工程,；興建跨河,、穿河、穿堤的橋梁,、道路,、管道,、纜線等，按河道管理權(quán)限進(jìn)行審批,。

 在邊界河道進(jìn)行上述工程建設(shè)的,，需經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門審批。



 第十四條 建設(shè)單位申報(bào)時(shí)應(yīng)提供下列資料：

 （一）項(xiàng)目申請(qǐng)書,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件,；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；

 （四）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施,；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化,、堤防安全、河道行洪,、河水水質(zhì)的影響以及采取的補(bǔ)救措施的說(shuō)明,。



 第十五條 建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有水行政主管部門的審查同意書,，否則計(jì)劃,、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予審批,。審查同意書可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工和管理提出有關(guān)要求,。



 第十六條 計(jì)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，如需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn)作較大的變動(dòng),，應(yīng)事先征得水行政主管部門的同意，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書,。



 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排報(bào)送河道管理機(jī)構(gòu)審核，方可辦理開工手續(xù),。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)的土地情況和施工期防汛措施,。



 第十八條 建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)水工部分的施工，應(yīng)由具備水利施工資質(zhì)證書的單位實(shí)施,，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由水利工程建設(shè)監(jiān)理單位參與監(jiān)理,。



 第十九條 河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在竣工產(chǎn)主個(gè)月內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)工程資料,，經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格后方可使用,。



 第二十條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決,。因整治河道所增加的可利用土地,，由河道管理機(jī)構(gòu)組織開發(fā)利用,。




 第三章 河道保護(hù)





 第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地（包括沙洲,、灘地）的利用應(yīng)當(dāng)符合河道行洪輸水的要求,。開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)由縣水行政主管部門制定規(guī)劃并按河道管理權(quán)限分別報(bào)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),。



 第二十二條 河道管理范圍以內(nèi)的土地應(yīng)劃定為國(guó)家所有,，使用權(quán)歸河道管理機(jī)構(gòu)；安全保護(hù)區(qū)的土地權(quán)屬不變,，使用時(shí)不得危害河道工程安全,。



 第二十三條 縣級(jí)人民政府按下列規(guī)定劃定河道堤防護(hù)堤地、安全保護(hù)區(qū),，縣河道管理機(jī)構(gòu)埋設(shè)界樁,、標(biāo)牌。

 （一）護(hù)理地寬度從堤腳量起,，其寬度為,，主要堤防：迎水坡二十米至三十米，背水坡三十米至五十米,；一般堤防及堤埝：迎水坡五米至二十米,，背水坡十米至三十米。

 （二）安全保護(hù)區(qū)為堤腳以外一百米至一百五十米,。

 尚未劃定的,，由縣級(jí)人民政府組織劃定。新建的河道工程,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)劃設(shè)計(jì)劃定,，依法辦理征地手續(xù)，并報(bào)市河道管理機(jī)構(gòu)備案,。



 第二十四條 在防汛搶險(xiǎn)期間或因雨雪造成堤頂泥濘時(shí),，無(wú)關(guān)車輛不得上堤。



 第二十五條 禁止損毀堤防,，護(hù)岸,，閘壩，防汛設(shè)施,，水文監(jiān)測(cè),、通訊、照明設(shè)施以及護(hù)堤房,、堤界樁,、里程碑等。確需利用堤頂兼作公路的，需經(jīng)上級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，堤身和堤頂公路的管理維護(hù)辦法,，由河道管理機(jī)構(gòu)與交通部門共同商定。



 第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的,，經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

 （一）采砂,、取土,、淘金；

 （二）爆破,、鉆探,、挖筑魚塘；

 （三）在河道灘地存放物料,，修建廠房等臨時(shí)建筑設(shè)施,，開采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘以及從事其他活動(dòng)的,。

 在邊界河道從事上述活動(dòng)的,，需經(jīng)上一級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)審批。



 第二十七條 故河道的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,，并經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)審查同意,。故河道、舊堤,、原有河道工程設(shè)施等,，未經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得擅自填堵,、占用或者拆除,。



 第二十八條 護(hù)堤,、護(hù)岸,、固灘林木由河道管理機(jī)構(gòu)組織營(yíng)造，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞和擅自砍伐,。

 河道管理機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)堤、護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,，免交育林基金,。



 第二十九條 自河道內(nèi)排放污水的單位和個(gè)人應(yīng)將排污口的位置和尺寸、污水所含主要污染物成分,、含量及其危害,，日排污量等情況向河道管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)同意后再向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)，未經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)同意,，環(huán)境保護(hù)部門不予受理,。

 改變排污口的位置、尺寸,，按前款審批程序辦理,。



 第三十條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止排放超標(biāo)污水,，禁止堆放,、傾倒、掩埋各處垃圾,。對(duì)現(xiàn)已排放,、堆放、傾倒,、掩埋的,，應(yīng)限期原棄放單位清除。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

 （一）非法干預(yù)和阻撓河道管理人員履行職責(zé),；

 （二）擅自攔截,、搶占水源，破壞供水,、用水秩序,；

 （三）非河道管理人員操作閘門及各種設(shè)備。



 第三十二條 利用河道范圍內(nèi)的水域,、沙洲,、灘地、堤防,、護(hù)堤地從事各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)與河道管理機(jī)構(gòu)簽定有償使用合同。




 第四章 罰則





 第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除,，采取補(bǔ)救措施，并視情節(jié)處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款,。



 第三十四條 違反本辦法第二十四條,、第三十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失,，并視情節(jié)處以五十元至五百元的罰款。



 第三十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施，并視情節(jié)處以三百元至五萬(wàn)元的罰款。



 第三十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失，采取補(bǔ)救措施,，并視情節(jié)處以五百元至五萬(wàn)元的罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失,，并視情節(jié)按每棵五十元至五百元處以罰款。



 第三十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期拆除，采取補(bǔ)救措施,，并視情節(jié)處以五百元至五萬(wàn)元的罰款,。



 第三十九條 水行政主管部門以及河道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。




 第五章 附則



 第四十條 本辦法自一九九九年十月一日起生效。