• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省第八屆人大常委會第22號
• 【發(fā)布日期】1994-12-22
• 【生效日期】1994-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第二十二號）
 《陜西省郵電通信條例》已于1994年12月22日經(jīng)陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，現(xiàn)公布施行,。



 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九四年十二月二十二日



 陜西省郵電通信條例




 第一章 總則





 第一條 為促進郵電通信事業(yè)發(fā)展,，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)郵電通信的建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營和公用,、專用通信行業(yè)的管理。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo),，積極發(fā)展郵電通信事業(yè),。各有關(guān)部門應(yīng)當支持、配合郵電部門做好郵電通信規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,。



 第四條 省郵電管理局負責(zé)本省郵電通信工作，是本省郵電通信工作的行政主管部門,，履行通信行業(yè)管理職責(zé),。

 市（地區(qū)）、縣（市,、區(qū)）郵電局（郵政局,、電信局）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信建設(shè)和郵電通信業(yè)務(wù)工作，并受省郵電通信行政主管部門委托,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信行業(yè)管理的具體工作,。



 第五條 郵電通信部門應(yīng)當加強管理，提高質(zhì)量，為社會提供迅速,、準確,、安全、方便的郵電通信服務(wù),，保障用戶的通信自由和通信秘密,，維護用戶的合法權(quán)益。

 一切單位和個人,，都有維護通信設(shè)施安全的義務(wù),，不得侵犯他人的通信自由和通信秘密。



 第六條 各級人民政府和郵電部門應(yīng)當對發(fā)展,、建設(shè)郵電通信事業(yè)和保護郵電通信設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 各級人民政府應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合,、分級負責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的原則,，將郵電通信納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,。



 第八條 公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展,。除國家規(guī)定允許可以建設(shè)專用通信網(wǎng)的部門外,，其他部門、單位應(yīng)當充分利用公用通信網(wǎng),，避免重復(fù)建設(shè),。



 第九條 省會至各市（地區(qū)）的郵電通信網(wǎng)路，由省郵電通信行政主管部門負責(zé)投資建設(shè),，并組織實施,。

 市（地區(qū)）至縣（市、區(qū)）和縣（市,、區(qū)）際之間的郵電通信網(wǎng)路,，由市（地區(qū)）和省郵電通信行政主管部門負責(zé)投資建設(shè)，市（地區(qū)）郵電部門組織實施,。

 縣（市,、區(qū)）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的郵電通信網(wǎng)路，由縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和郵電部門聯(lián)合投資建設(shè)，縣（市,、區(qū)）郵電部門組織實施,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至村的郵電通信網(wǎng)路,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按郵電通信行政主管部門制定的技術(shù)標準自行建設(shè)，上級人民政府和郵電部門應(yīng)當給予扶持,。



 第十條 建設(shè)城市新區(qū),、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū),、住宅區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、車站,、機場和舊城改造,，以及公路、橋梁,、隧道,、水利、人防工程,、城市道路等大型工程時,，應(yīng)將郵電局（所）、電信管線,、郵政運輸通道及轉(zhuǎn)運場地等通信設(shè)施納入配套建設(shè)計劃,，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計,，同步建設(shè),。



 第十一條 郵電部門在不影響建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)強度和使用的前提下,，可以在橋梁、隧道,、人防工程和公私房屋等建筑物,、構(gòu)筑物上無償附掛通信線路。因附掛通信線路對建筑物,、構(gòu)筑物造成損壞的,，郵電部門應(yīng)當負責(zé)修復(fù)或賠償。附掛通信線路的建筑物,、構(gòu)筑物檢修時,，其管理人或使用人應(yīng)當提前通知郵電部門。



 第十二條 郵電部門設(shè)置線桿和埋設(shè)電纜,，應(yīng)當在保持線路合理走向的前提下節(jié)約用地,，并依法辦理用地手續(xù)。各級人民政府應(yīng)當給予支持和優(yōu)惠,。



 第十三條 郵電部門應(yīng)當根據(jù)方便群眾的原則設(shè)置郵亭,、郵政報亭、公用電話亭、郵政信箱,、郵筒或者進行流動服務(wù),。規(guī)劃、市政,、公安,、工商行政等有關(guān)部門應(yīng)當給予支持。



 第十四條 城市居民住宅樓,、辦公樓,，應(yīng)當在地面層設(shè)置信報收發(fā)室或標準信報箱。新建,、改建居民住宅樓,、辦公樓，應(yīng)當將信報箱和室內(nèi)電話布線列入建筑設(shè)計標準和竣工驗收項目,。




 第三章 行業(yè)管理





 第十五條 下列郵電通信業(yè)務(wù),，由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營：

 （一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)；

 （二）郵票發(fā)售,；

 （三）長途電話,、電報、市內(nèi)電話,、蜂窩式無線移動電話,、數(shù)據(jù)傳輸、圖文傳真,、農(nóng)村電話,；

 （四）磁卡電話的磁卡印制和發(fā)行銷售；

 （五）電話號簿,、郵政編碼簿的編印發(fā)行,；

 （六）國家規(guī)定由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營的其他郵電通信業(yè)務(wù)。



 第十六條 非郵電部門經(jīng)批準可以經(jīng)營下列郵電通信業(yè)務(wù)：

 （一）無線電尋呼業(yè)務(wù),；

 （二）800兆赫集群電話業(yè)務(wù),；

 （三）450兆赫無線電移動通信業(yè)務(wù)；

 （四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地球站）通信業(yè)務(wù),；

 （五）電話信息服務(wù)業(yè)務(wù),；

 （六）計算機信息服務(wù)業(yè)務(wù)；

 （七）電子信箱業(yè)務(wù),；

 （八）電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù),；

 （九）可視圖文業(yè)務(wù)；

 （十）郵政終端業(yè)務(wù),；

 （十一）經(jīng)國務(wù)院或郵電部批準允許經(jīng)營的其他郵電通信業(yè)務(wù),。

 經(jīng)營前款業(yè)務(wù),，必須持省郵電通信行政主管部門發(fā)給的經(jīng)營許可證或者批準文件，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)，還須持無線電管理部門的批準文件,。



 第十七條 郵電部門可以根據(jù)實際需要,，依法委托非郵電部門的單位和個人代辦郵電通信業(yè)務(wù)。按受委托的單位或者個人應(yīng)當執(zhí)行統(tǒng)一的郵電業(yè)務(wù)規(guī)章制度和資費收取標準,，接受郵電部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，并到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。



 第十八條 專用通信網(wǎng),，只限于建網(wǎng)單位內(nèi)部使用,。在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，經(jīng)省郵電通信行政主管部門批準向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)后,，專用通信網(wǎng)可代辦部分公眾通信業(yè)務(wù),。



 第十九條 非郵電部門新建、改建和擴建通信網(wǎng)路應(yīng)經(jīng)省郵電通信行政主管部門同意,。



 第二十條 生產(chǎn),、銷售、安裝,、使用通信設(shè)備,、產(chǎn)品，應(yīng)符合國家標準或者行業(yè)標準,，并接受技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和省郵電通信行政主管部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,。未經(jīng)檢驗合格和未取得入網(wǎng)許可證的通信設(shè)備、產(chǎn)品,，不得銷售和安裝使用,。



 第二十一條 印制通信使用的信封必須符合國家標準，并由省郵電部門監(jiān)制,，未經(jīng)監(jiān)制,，不得生產(chǎn),、銷售,。印制明信片必須符合法律規(guī)定和郵電規(guī)定的規(guī)格標準。

 未經(jīng)郵電通信行政主管部門批準,，任何單位和個人不得仿印郵票圖案或印制與郵票相似的印件,。



 第二十二條 任何單位和個人不得擅自在公用通信網(wǎng)內(nèi)接裝通信終端設(shè)備或者影響公用通信網(wǎng)安全運行的設(shè)施、設(shè)備,；不得擅自擴大或者改變通信設(shè)施,、設(shè)備的用途,。




 第四章 社會保障





 第二十三條 鐵路、公路,、航空等運輸單位均負有載運郵件的責(zé)任,。郵電部門委托運輸單位運送郵件，應(yīng)當簽訂書面合同,。

 承運單位應(yīng)保證郵件安全,，優(yōu)先發(fā)運。郵件在運輸單位保管或運輸途中,，發(fā)生損毀,、丟失、短少,、污損,、水濕的，除因郵件本身或不可抗力造成的以外,，承運單位應(yīng)當按照合同約定或者雙方協(xié)議負責(zé)賠償,。



 第二十四條 供電部門必須按供用電規(guī)定保證郵電通信用電。



 第二十五條 單位收發(fā)人員應(yīng)當妥善保管,、及時傳遞郵件,、電報、不得私拆,、隱匿,、毀棄郵件、電報,，不得撕揭郵票,。對無法投遞的郵件、電報,，要及時退回郵電部門,。



 第二十六條 郵件、電報在運輸傳遞過程中,，除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,，由司法機關(guān)依法檢查、扣押外,，任何單位和個人不得以任何理由檢查或扣押,。



 第二十七條 執(zhí)行郵件運輸、投遞任務(wù)和搶修通信設(shè)施的郵電專用車輛和工作人員,，在進出車站,、機場和通過檢查站（點）橋梁時應(yīng)優(yōu)先放行。

 執(zhí)行通信任務(wù)的郵電專用車輛發(fā)生交通違章的,，有關(guān)主管部門應(yīng)當在做好記錄后先予放行,，待其完成郵遞任務(wù)后,，再按規(guī)定處理。



 第二十八條 禁止偽造或者冒用郵電專用標志,、郵電標志服裝,、郵政日戳、郵政夾鉗,、郵袋等郵電專用品,。



 第二十九條 郵電部門開展的郵政儲蓄、郵政匯兌業(yè)務(wù),，接受人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開戶銀行應(yīng)當提供便利，及時支付郵政儲蓄,、郵政匯況所需的款項,。



 第三十條 禁止在郵電通信運營單位門前或出入通道擺攤、停車,、堆物,，妨礙用戶或郵電通信車輛通行。



 第三十一條 新設(shè),、搬遷,、更名的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的基本設(shè)施和條件,，向所在地郵電部門辦理郵件投遞登記手續(xù),。



 第三十二條 郵電用戶必須按照核準的項目使用郵電通信設(shè)備，按時交納郵電資費,，不得利用郵電通信進行法律所禁止的活動,。逾期未交納郵電資費的，加收滯納金或中止使用郵電通信設(shè)施,。



 第三十三條 禁止非法攔截郵電通信車輛,，妨礙郵電通信工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂郵電通信經(jīng)營場所秩序和進行妨礙郵電通信工作正常進行的其他行為,。




 第五章 設(shè)施保護





 第三十四條 各級人民政府應(yīng)當將郵電通信設(shè)施列為安全保衛(wèi)重點對象,，建立保護郵電通信設(shè)施的責(zé)任制度。

 郵電部門應(yīng)當加強對郵電通信設(shè)施的維護和管理,。

 司法機關(guān)對破壞,、盜竊郵電通信設(shè)施，危害郵電通信安全的案件應(yīng)當及時偵破,，依法處理,。



 第三十五條 禁止侵占,、破壞,、盜竊郵電通信設(shè)施或利用技術(shù)手段危害郵電通信安全,。

 禁止毀壞、污損郵政信箱,、信筒,、郵政自動出售設(shè)備、公用電話機,、電話亭等郵電通信設(shè)施,。

 禁止非法復(fù)制、銷售和資用他人入網(wǎng)的無線移動電話,、無線尋呼機等通信終端設(shè)備的號碼,；禁止盜用他人電話號碼、帳號,。



 第三十六條 不得擅自在郵電通信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行開挖,、鉆探、取土,、爆破,、砍伐、建筑,、堆物等可能損壞郵電通信設(shè)施的作業(yè),。確需作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)郵電部門同意,，采取安全防范措施后方可進行,；作業(yè)時，郵電部門可以派員監(jiān)督,，安全防范措施費用由建設(shè)單位或者作業(yè)方承擔,。

 對地下、水底通信管線等隱蔽的通信設(shè)施和無線電塔桿等高空通信設(shè)施,，郵電部門應(yīng)設(shè)置明顯,、牢固的標志。

 郵電通信設(shè)施安全保護范圍由省人民政府規(guī)定,。



 第三十七條 因國家建設(shè)需要必須遷移郵電通信設(shè)施時,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上郵電部門同意，并由建設(shè)單位承擔相應(yīng)的費用,。



 第三十八條 安裝,、使用可能危及郵電通信設(shè)施安全或者對郵電通信有干擾

的設(shè)備、線路,，建設(shè)單位應(yīng)當提出安全技術(shù)措施,，經(jīng)縣級以上郵電部門同意后，方可施工并承擔相應(yīng)費用,。

 未經(jīng)郵電部門同意,，不得在郵電通信線桿上加設(shè)其他設(shè)施,。



 第三十九條 在衛(wèi)星地球站天線區(qū)、無線收發(fā)訊天線區(qū)和微波通道凈空保護區(qū),，不得建設(shè)妨礙郵電通信傳輸?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物，因國家需要確需建設(shè)的,，須經(jīng)省郵電通信行政主管部門同意,，并由建設(shè)單位承擔改造通信傳輸設(shè)施的費用。



 第四十條 植樹種竹與郵電通信線路應(yīng)當保持規(guī)定的距離,。對影響郵電通信線路安全傳輸?shù)臉渲窦佳?，樹竹所有者、管理部門應(yīng)當及時修剪,，或由郵電部門無償修剪,。需要砍伐的，郵電部門應(yīng)依法辦理采伐手續(xù),。



 第四十一條 公安,、物資、供銷,、工商行政管理部門,，應(yīng)當加強對廢舊通信器材收購工作的管理。

 收購廢舊通信器材的單位和個人必須遵守國家有關(guān)廢舊金屬管理的規(guī)定,。出售廢舊通信器材,，必須持單位證明和個人身份證，發(fā)現(xiàn)盜賣通信器材的,，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān),。




 第六章 服務(wù)與監(jiān)督





 第四十二條 郵電通信營業(yè)場所應(yīng)當公告營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務(wù)種類,、資費標準,。信箱（筒）應(yīng)標明開啟頻次和時間。



 第四十三條 郵電部門應(yīng)當按照規(guī)定的時限,、頻次及時,、準確地投遞郵件、電報,。對于用戶的匯款,，應(yīng)當及時足額兌付，不得截留,、挪用,。

 由于郵電部門的原因，造成給據(jù)郵件丟失、毀損的,，由受理用戶索賠的收寄或投遞局（所）先行賠償或采取補救措施,。



 第四十四條 郵電部門對受理的用戶安裝、遷移,、拆除電話、用戶電報,、傳真等業(yè)務(wù)的申請,，應(yīng)按照規(guī)定的程度及時辦理；因故不能及時辦理的,，應(yīng)當在收到申請書之日起十五日內(nèi)答復(fù)用戶,，說明情況。收取用戶電話初裝費后,，應(yīng)當在三個月內(nèi)安裝開通電話,，逾期未開通的，應(yīng)當向用戶支付初裝費的利息,。



 第四十五條 郵電部門不得應(yīng)任何單位或者個人的要求,，中斷用戶使用郵電通信業(yè)務(wù)；不得泄露用戶通信內(nèi)容和使用郵電業(yè)務(wù)的情況,。法律另有規(guī)定的除外,。



 第四十六條 郵電部門應(yīng)當加強對郵電通信設(shè)施的檢查維修，保障郵電通信暢通,。對于用戶的電話線路故障申告,，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)予以修復(fù)，屬于電纜故障的,，應(yīng)當在七十二小時內(nèi)修復(fù),。如遇特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)的，應(yīng)當向用戶說明情況,。超過十五日不能修復(fù)的,，用戶免交當月月租費和市內(nèi)通話費。



 第四十七條 郵電部門工作人員必須忠于職守,，文明服務(wù),，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德和郵電通信紀律,。



 第四十八條 郵電部門應(yīng)當執(zhí)行國家和省的收費規(guī)定,，不得擅自提高和增加收費標準和項目。

 郵電部門應(yīng)當設(shè)置意見箱（簿）,、公布監(jiān)督電話號碼,，接受用戶對郵電通信質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督。對于用戶的投訴、舉報和批評意見,，應(yīng)當及時處理,，并在十五日內(nèi)答復(fù)用戶。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十九條 有下列行為之一的,，由省郵電通信行政主管部門或其委托的部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十六條,、第十七條、第十八條規(guī)定,，經(jīng)營郵電業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正，并處以一千元至五千元的罰款,；

 （二）違反本條例第二十一條規(guī)定,，印制信封、明信片和其他印件的,，沒收非法物品和非法所得,，并處以一千元至五千元的罰款；

 （三）違反本條例第二十二條規(guī)定,，接裝設(shè)備或設(shè)施,，或者擅自擴大或改變通信設(shè)施、設(shè)備的用途的,，責(zé)令改正,，并處以五百元至五千元的罰款；

 （四）違反本條例第二十八條規(guī)定,，偽造,、冒用郵電專用物品的，沒收違法物品,，并處以一百元至一千五百元的罰款,；

 （五）違反本條例第三十六條、第三十八條,、第三十九條規(guī)定,，干擾或妨礙郵電通信的正常運行，危害郵電通信設(shè)施安全的,，責(zé)令改正,，并處以五百元至三千元的罰款，造成損失的,，依法追究賠償責(zé)任,。

 （六）違反本條例第三十五條規(guī)定，非法復(fù)制,、銷售和盜用他人通信終端設(shè)備號碼,、電話號碼或帳號的,，沒收非法所得和非法物品，并處以二千元至二萬元的罰款,。



 第五十條 郵電通信管理人員執(zhí)行本條例必須出示執(zhí)法證件,。罰款必須出具省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 第五十一條 郵電通信工作人員違反本條例的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政紀律處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 郵電部門及其工作人員在業(yè)務(wù)活動中違反本條例,，對單位或個人造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償,。



 第五十二條 違反本條例,，屬于違反技術(shù)監(jiān)督或工商行政管理法律,、法規(guī)的,，由技術(shù)監(jiān)督或工商行政管理部門依法予以處罰，違反
治安管理處罰條例的,，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,。也可直接向人民法院起訴,。當事人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十四條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省郵電通信行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第五十五條 本條例自公布之日起施行,。