• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2002-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定




浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

   



   （1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過根據(jù)1996年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）



     
第一章 總則



     
第一條 為了加強沿海船舶的邊防治安管理,，維護沿海邊防治安秩序，保護船員（民）生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。

     
第二條 本規(guī)定適用于本省海域內(nèi)停泊,、航行,、作業(yè)的各類船舶的邊防治安管理，公務(wù)船舶除外,。

     
第三條 本省各級公安邊防機關(guān)主管本轄區(qū)沿海船舶的邊防治安管理,。未設(shè)公安邊防機關(guān)的地方，由公安機關(guān)負責(zé)沿海船舶的邊防治安管理,。

     交通管理部門,、漁政漁港監(jiān)督管理部門根據(jù)國家規(guī)定的職權(quán)，對從事客貨運輸?shù)母黝惔昂蛷氖聺O業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)運輸以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各類船舶實施監(jiān)督管理,，并協(xié)助公安邊防機關(guān)對上述船舶實施邊防治安管理,。

     
第四條 沿海船舶的邊防治安管理，實行依靠群眾,、依法管理,、教育與處罰相結(jié)合的原則。



     
第二章 船舶邊防治安管理



     
第五條 本省所屬各類船舶除依照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門領(lǐng)取有關(guān)證書外,，應(yīng)向公安邊防機關(guān)申辦船舶戶籍注冊,，領(lǐng)取出海船舶戶口簿；其船員（民）應(yīng)向公安邊防機關(guān)申領(lǐng)出海船民證,。

     在本省所屬各類船舶上作業(yè)的外來人員應(yīng)憑本人居民身份證和暫住證,，由所在船舶負責(zé)人向公安邊防機關(guān)申領(lǐng)出海船民證。

     依照省有關(guān)規(guī)定不需要持有出海船舶戶口簿,、出海船民證的船舶和船員（民）,，可以不申領(lǐng)出海船舶戶口簿、出海船民證,；依照省有關(guān)規(guī)定不宜發(fā)給船舶戶口簿,、出海船民證的，公安邊防機關(guān)可以不發(fā)給,。

     
第六條 公安邊防機關(guān)發(fā)放出海船舶戶口簿,、出海船民證，應(yīng)簡化手續(xù),，為申領(lǐng)人提供方便,；申領(lǐng)人手續(xù)齊全、符合規(guī)定要求的,，應(yīng)及時發(fā)給,。

     
第七條 出海船舶戶口簿和出海船民證應(yīng)妥善保管，不得涂改,、偽造,、冒用、出借,。

     
第八條 各類船舶及其船員（民）,，應(yīng)隨船攜帶出海船舶戶口簿和出海船民證，接受公安邊防機關(guān)檢查,。

     
第九條 各類船舶及其船員（民）,，應(yīng)按規(guī)定接受公安邊防機關(guān)船舶戶口和出海船民證年度審驗。

     
第十條 領(lǐng)取船舶戶口簿的船舶更新改造,、買賣,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、報廢時,，除按規(guī)定報經(jīng)船舶主管部門批準外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理船舶戶口變更,、注銷手續(xù),；其船員（民）變動應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理出海船民證變更、注銷手續(xù),。

     
第十一條 各類船舶應(yīng)按船舶主管部門的規(guī)定編刷船名船號,，并在船艙內(nèi)規(guī)定位置標(biāo)明公安邊防機關(guān)確定的船舶戶籍統(tǒng)一編號。船名船號和船舶戶籍統(tǒng)一編號不得擅自拆換,、遮蓋,、涂改、偽造,。

     
第十二條 各類船舶進出港口時,，除按規(guī)定向船舶主管部門辦理進出港簽證外，應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理進出港船舶戶口登記,，但下列情況按以下規(guī)定辦理：

     （一）船舶主管部門實行定期簽證或進出港簽證的船舶進出港口的,，免予辦理船舶戶口登記；

     （二）漁業(yè)船舶進出船籍港的,，按漁汛每年辦理兩次船舶戶口登記,；

     （三）漁業(yè)船舶在漁汛期間進出非船籍港的，辦理一次性船舶戶口登記,；

     （四）在港區(qū)內(nèi)活動的小型船舶,，每年辦理一次船舶戶口登記。

     
第十三條 任何船舶或人員不得非法進入國家禁止進入的水域或島嶼,。

     
第十四條 境內(nèi)船舶不得擅自搭靠外國籍船舶,、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)的船舶,。

     境內(nèi)船舶因海上事故,，依照國家有關(guān)規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶的，事后除按規(guī)定向船舶主管部門報告外,，應(yīng)向公安邊防機關(guān)報告并接受檢查,。

     境內(nèi)船舶依照國家有關(guān)規(guī)定，需要搭靠停泊在港口,、錨地的外國籍船舶,、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶進行貿(mào)易等活動的，除依法辦理海關(guān),、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)外,，應(yīng)向公安邊防機關(guān)辦理登船手續(xù)并接受檢查。

     
第十五條 臺灣船舶因避風(fēng),、補給,、修理或貿(mào)易等需要，可以到省人民政府公布的接待港口,、錨地停泊,。任何船舶或個人未經(jīng)許可不得將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口、錨地,。

     
第十六條 任何船舶或人員不得非法攔截,、扣押、強行靠登,、沖撞或偷開他人船舶,。

     發(fā)生漁事、海事糾紛,，應(yīng)依法處理,。任何一方不得非法扣押人質(zhì)，不得非法扣押船上儀器,、物品,，不得斗毆。

     
第十七條 任何船舶或人員發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動,、淫穢物品,、走私物品或間諜用品等，應(yīng)及時報告公安邊防機關(guān)或其他有關(guān)部門,，不得私藏,、留用或擅自處理。

     
第十八條 任何船舶或人員不得進行搶劫,、走私,、販毒、傳播淫穢物品,、偷渡,、盜竊、賭博,、賣淫嫖娼以及其他違法犯罪活動,。

     
第十九條 任何船舶或人員應(yīng)服從公安邊防機關(guān)及其他有關(guān)機關(guān)的管理，不得拒絕或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),。

     船舶或人員在海上嚴重違反本規(guī)定,，如不及時控制涉案船舶,，案件無法查處的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安邊防機關(guān)批準可以扣押船舶,?？垩捍安坏贸^五日；案情復(fù)雜的,，經(jīng)省公安邊防機關(guān)批準可以延長五日,。違法扣押船舶或未能妥善保管扣押的船舶造成船舶毀損、滅失和其他財產(chǎn)損失的,，公安邊防機關(guān)應(yīng)依法予以賠償,。

     
第二十條 公安邊防機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時，必須著中國人民武裝警察邊防部隊制式服裝,，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志,，并出示邊防治安管理檢查證。



     
第三章 法律責(zé)任



     
第二十一條 有下列第一項行為的,，處警告或五十元罰款,；有第二項、第三項行為之一的,，處五十元以上二百元以下罰款,；有第四項至第六項行為之一的，處二百元以上五百元以下罰款,；有第七項,、第八項行為之一的，處五百元以上二千元以下罰款：

     （一）不按規(guī)定隨船攜帶出海船民證的,；

     （二）不按規(guī)定申領(lǐng)出海船民證,、申辦出海船民證變更、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船民證年度審驗的,；

     （三）不按規(guī)定隨船攜帶出海船舶戶口簿的,；

     （四）不按規(guī)定申領(lǐng)出海船舶戶口簿、申辦出海船舶戶口變更,、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船舶戶口年度審驗的,；

     （五）船舶進出港口不按規(guī)定辦理船舶戶口登記的；

     （六）不按規(guī)定編刷船名船號或標(biāo)明船舶戶籍統(tǒng)一編號的,；

     （七）擅自拆換,、遮蓋、涂改,、偽造船名船號或船舶戶籍統(tǒng)一編號的,；

     （八）涂改、偽造,、冒用,、出借出海船舶戶口簿或出海船民證的。

     
第二十二條 有下列行為之一的,，處五百元以上五千元以下罰款：

     （一）非法進入國家禁止進入的水域或島嶼的,；

     （二）擅自搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶的,；

     （三）因海上事故按規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港,、澳門地區(qū)船舶后,，不及時向公安邊防機關(guān)報告的；

     （四）未經(jīng)許可將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口,、錨地的,；

     （五）發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動、淫穢物品,、走私物品或間諜用品等,，私藏、留用或擅自處理的,。

     
第二十三條 有下列第一項,、第二項行為之一的，處一千元以上一萬元以下罰款,；有第三項,、第四項行為之一的，處二千元以上二萬元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,，并可吊銷出海船民證：

     （一）索要、私藏,、買賣,、傳播帶有危害國家安全內(nèi)容的物品的；

     （二）在海上,、碼頭,、岙口強買強賣漁獲物的；

     （三）非法攔截,、強行靠登,、沖撞或偷開他人船舶的；

     （四）非法扣押他人船舶,、船上設(shè)施,、船用物資、漁獲物或船員生活用品的,。

     
第二十四條 無船名船號,、無船舶證書,、無船籍港的船舶進行違法犯罪活動的，沒收船舶,，并可處船價二倍以下罰款,。

     
第二十五條 有本規(guī)定第二十二條、第二十三條行為之一,，屢教不改的,，可以沒收違法者所有的用于違法活動的船舶。

     
第二十六條 對于本規(guī)定第二十一條至第二十三條所列違法行為,，除按規(guī)定處罰并沒收違禁物品和非法所得外,，還應(yīng)責(zé)成當(dāng)場糾正；當(dāng)場無法糾正的

     ,，應(yīng)責(zé)成限期糾正,。在指定的糾正期限內(nèi)，不受重復(fù)處罰,。

     
第二十七條 本規(guī)定的處罰權(quán)限如下：

     （一）警告,、罰款五百元以下的，由公安邊防派出所,、公安邊防巡邏艇裁決,；

     （二）罰款三千元以下、吊銷出海船民證的,，由縣（市,、區(qū)）公安邊防機關(guān)或相當(dāng)于縣級的公安邊防機關(guān)裁決；

     （三）罰款超過三千元的,，由設(shè)區(qū)的市公安邊防機關(guān)裁決,；

     （四）沒收船舶的，由設(shè)區(qū)的市公安邊防機關(guān)裁決,，報經(jīng)省公安邊防機關(guān)批準,。

     對于違反本規(guī)定的行為，公安邊防機關(guān)及其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條,、第
四十七條,、第
四十八條的規(guī)定，可以當(dāng)場作出行政處罰決定,，當(dāng)場收繳罰款,。

     
第二十八條 當(dāng)事人對公安邊防機關(guān)依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向主管公安機關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起六十日內(nèi)作出決定,。申請人不服復(fù)議決定或復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起或復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

     
第二十九條 違反本規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

     
第三十條 有下列行為的,，公安邊防機關(guān)及其他有關(guān)部門應(yīng)依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)及時查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

     （一）非法買賣、運輸,、攜帶毒品,、淫穢物品的；

     （二）參與或幫助他人非法出入境的,；

     （三）哄搶,、盜竊、搶奪,、搶劫漁獲物,、漁用物資及其他公私財物的；

     （四）斗毆或非法限制他人人身自由的,；

     （五）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

     （六）進行其他違法犯罪活動的,。

     
第三十一條 公安邊防機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)中,，發(fā)現(xiàn)船舶或人員有違反海上交通管理、漁政管理等行為的,，有權(quán)予以制止,，并移交或通知有關(guān)主管部門處理。

     
第三十二條 公安邊防機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)嚴格執(zhí)行本規(guī)定,，秉公執(zhí)法,。對濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



     
第四章 附則