• 【發(fā)布單位】陜西省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-24
• 【生效日期】2009-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西人大
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省華山風(fēng)景名勝區(qū)條例

陜西省華山風(fēng)景名勝區(qū)條例 

(陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公 告[十一屆]第十九號(hào))





 （2009年7月24日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）



 《陜西省華山風(fēng)景名勝區(qū)條例》已于2009年7月24日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2009年7月24日



 目錄



 第一章總則



 第二章規(guī)劃



 第三章建設(shè)



 第四章保護(hù)



 第五章利用和管理



 第六章法律責(zé)任



 第七章附則




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)華山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,，合理利用風(fēng)景名勝資源,，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)條例》，結(jié)合華山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 華山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù),、利用和管理，適用本條例,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定,。




第三條 華山風(fēng)景名勝區(qū)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則。




第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)華山風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,。




第五條 渭南市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)華山風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將華山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 渭南市人民政府設(shè)置的華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)華山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用和統(tǒng)一管理工作。




第六條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的法律,、法規(guī)；



 （二）參與編制并組織實(shí)施華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,；



 （三）制定并組織實(shí)施華山風(fēng)景名勝區(qū)的具體保護(hù)和管理制度,；



 （四）組織華山風(fēng)景名勝區(qū)資源的調(diào)查、評(píng)價(jià),、登記工作,，開展對(duì)外形象策劃宣傳和旅游促銷；



 （五）保護(hù)華山風(fēng)景名勝區(qū)的景觀和生態(tài)環(huán)境,；



 （六）建設(shè),、維護(hù)、管理華山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；



 （七）負(fù)責(zé)華山風(fēng)景名勝區(qū)旅游安全,、市場秩序,、景區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生管理等工作；



 （八）負(fù)責(zé)華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理,；



 （九）渭南市人民政府賦予的其他職責(zé),。




第七條 華陰市人民政府負(fù)責(zé)華山風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)和管理工作。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)周邊其他縣級(jí)人民政府,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際利用華山風(fēng)景名勝資源,，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。




第二章 規(guī)劃




第八條 在華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶開展建設(shè),、保護(hù)、利用和管理等相關(guān)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,。




第九條 華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,。華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府報(bào)國務(wù)院審批,；詳細(xì)規(guī)劃由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批,。



 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃向社會(huì)公布,。




第十條 華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)；



 （二）生態(tài)資源和文物保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局,、開發(fā)利用強(qiáng)度；



 （三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局,；



 （四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍,；



 （五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量；



 （六）有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施,、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址,、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。




第十一條 華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo),、生態(tài)資源保護(hù)措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局,、開發(fā)利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局,、游客容量確需修改的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；其他內(nèi)容確需修改的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十二條 華陰市人民政府編制城市規(guī)劃和批準(zhǔn)鄉(xiāng)村規(guī)劃,，涉及華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求,，并書面征求華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見,。




第三章 建設(shè)




第十三條 華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行。除必需的保護(hù)設(shè)施,、附屬設(shè)施外,，在華山風(fēng)景名勝區(qū)重要景點(diǎn)不得興建其他設(shè)施。




第十四條 禁止違反華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū),、工礦企業(yè)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物、構(gòu)筑物,；已經(jīng)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按照華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。



 在華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得設(shè)立污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,；已經(jīng)建設(shè)的,，華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者華陰市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除。




第十五條 單位和個(gè)人在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第十四條,、第二十一條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)向華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告》、規(guī)劃方案以及相關(guān)文件,，經(jīng)華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十六條 在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道、公路,、風(fēng)景名勝區(qū)徽志等重大建設(shè)工程的選址方案,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審后,，報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)其他建設(shè)工程的選址方案,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn),。




第十七條 華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的布局、高度,、體量,、造型、色調(diào)等,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方特色,，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。已有的有礙景觀的建筑物,、構(gòu)筑物,，華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者華陰市人民政府應(yīng)當(dāng)限期拆除。



 因前款所述建筑物,、構(gòu)筑物的拆除,、遷出，給公民,、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。




第十八條 華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的村（居）民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求,，適當(dāng)集中,、合理布局,，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第十九條 在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)周圍景物,、林木植被,、野生動(dòng)物資源、水體,、地貌和文物古跡,，不得造成污染和損壞。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地,，恢復(fù)植被等。



 第四章保護(hù)




第二十條 華山風(fēng)景名勝區(qū)的地貌景觀和自然環(huán)境,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,，嚴(yán)格保護(hù),，不得破壞或者隨意改變。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù),、動(dòng)植物保護(hù),、文物保護(hù)、有害生物防治,、森林防火,、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治等風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度,，制定應(yīng)急預(yù)案,，組建專業(yè)隊(duì)伍，組織落實(shí)保護(hù)責(zé)任,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物,、水體、河道,、林草植被,、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施。




第二十一條 華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）亂扔廢棄物,，攀折林木花草,，在景物和設(shè)施上刻劃、涂寫,；



 （二）在非指定區(qū)域吸煙,、用火；



 （三）占道經(jīng)營,，圈占景點(diǎn)收費(fèi),；



 （四）開山、采石,、開礦,、挖沙、取土,、開荒,、填堵自然水系等破壞景觀、植被,、地形,、地貌和水體的活動(dòng)；



 （五）修墳立碑,，采伐,、毀壞、移植古樹名木,，狩獵或者捕捉野生動(dòng)物,；



 （六）修建儲(chǔ)存爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施；



 （七）損害風(fēng)景名勝資源的其他行為,。




第二十二條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物,、宗教等部門對(duì)西岳廟、魏長城,、摩崖石刻,、道觀廟宇和景區(qū)內(nèi)的田野文物等重要景點(diǎn)和文物，劃定保護(hù)范圍,，制定相應(yīng)的保護(hù)措施,。




第二十三條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)生態(tài)恢復(fù)、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)的需要,，對(duì)相關(guān)景區(qū),、景點(diǎn)實(shí)行臨時(shí)性封閉，并提前予以公告,。




第二十四條 在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)：



 （一）擺攤設(shè)點(diǎn)和從事餐飲、旅游,、運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),；



 （二）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告,；



 （三）運(yùn)入未經(jīng)檢疫的動(dòng)植物或者引入新的物種,；



 （四）采伐林木、采集物種標(biāo)本,、野生藥材和其他林副產(chǎn)品；



 （五）舉辦大型游樂,、演出,、攀巖、滑翔活動(dòng)或者拍攝影視劇,、廣告,；



 （六）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng),；



 （七）錘拓碑碣石刻,；



 （八）其他可能影響生態(tài)和景觀的活動(dòng),。




第二十五條 渭南市人民政府、華陰市人民政府和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，以及華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)扶持和幫助華山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)林業(yè)和旅游服務(wù)業(yè),，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景名勝資源,。




第五章 利用和管理




第二十六條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通,、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,，確保游覽安全。



 華陰市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，圍繞建設(shè)旅游城市的目標(biāo),，在外圍保護(hù)地帶建設(shè)交通、住宿,、餐飲,、購物等旅游配套設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量,，促進(jìn)旅游業(yè)整體發(fā)展,。




第二十七條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理核定景區(qū)、景點(diǎn)的游客容量和游覽路線,，設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志,、路標(biāo)和說明標(biāo)識(shí)，做好游客的疏導(dǎo)工作,，并會(huì)同旅游行政管理部門加強(qiáng)對(duì)旅行社,、導(dǎo)游的管理。華山風(fēng)景名勝區(qū)不得超過核定的景區(qū),、景點(diǎn)容量接納游客,。




第二十八條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)對(duì)工作人員,、游客的安全教育和管理工作。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)險(xiǎn)要部位設(shè)置安全設(shè)施和警示牌,，可以采取臨時(shí)限制措施控制游客數(shù)量,，確保游客安全。不得在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)。




第二十九條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安,、消防管理工作,，配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)制止或者處理破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源、危害游客人身財(cái)產(chǎn)安全的行為,，維護(hù)景區(qū)的治安秩序,。




第三十條 華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等經(jīng)營項(xiàng)目,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)以及華山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，通過招投標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者,。華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同,，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。




第三十一條 通過招投標(biāo)等公平競爭的方式取得華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通,、服務(wù)等經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)和劃定的范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，不得欺詐和誤導(dǎo)游客,，不得圍追兜售,、強(qiáng)買強(qiáng)賣。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商,、衛(wèi)生等有關(guān)部門依法對(duì)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十二條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，保持景區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理，保障游客的飲食安全,。




第三十三條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政管理部門加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,，組織對(duì)污水、固體廢棄物進(jìn)行無害化處理,，對(duì)溝峪,、水體進(jìn)行清理，對(duì)建筑,、生活垃圾進(jìn)行清運(yùn),。




第三十四條 進(jìn)入華山風(fēng)景名勝區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛,，并在規(guī)定地點(diǎn)停放,。



 華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車輛。




第三十五條 華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理和文物古跡的保護(hù),，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。




第三十六條 華山風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用,。依托華山風(fēng)景名勝區(qū)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)交納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。華山風(fēng)景名勝區(qū)的門票由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售,。



 華山風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)和門票收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政,，實(shí)行收支兩條線管理，用于華山風(fēng)景名勝資源保護(hù),、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)建設(shè)和景區(qū)的管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有人,、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。華山風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和華山風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格的制定及調(diào)整,，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門商有關(guān)部門提出意見,，報(bào)省財(cái)政、價(jià)格主管部門核定,。




第三十七條 華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng),，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使,。

華

 山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職、參股,。

第

 三十八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)華山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況,、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改,。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 違反本條例第十四條第一款、第二十一條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,，沒收違法所得,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款：



 （一）在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石,、開礦等破壞景觀,、植被、地形地貌的活動(dòng)的,；



 （二）在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施的；



 （三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物、構(gòu)筑物的,。



 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施前款規(guī)定行為的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 違反本條例第十五條規(guī)定，在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng),，未經(jīng)華山風(fēng)景名勝管理機(jī)構(gòu)審核的,，由華山風(fēng)景名勝管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,，對(duì)個(gè)人處二萬元以上五萬元以下罰款,，對(duì)單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款。




第四十一條 違反本條例第十九條規(guī)定,，建設(shè)單位,、施工單位對(duì)周圍景物、林木植被,、野生動(dòng)物資源,、水體、地貌造成破壞的,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處二萬元以上十萬元以下罰款,；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工。




第四十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定有下列行為之一的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，給予警告，可以并處罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：



 （一）亂扔廢棄物、攀折林木花草,，在景物和設(shè)施上刻劃,、涂寫的，處五十元罰款,；



 （二）在非指定區(qū)域吸煙,、用火的,，處五十元以上二百元以下罰款；



 （三）占道經(jīng)營,、圈占景點(diǎn)收費(fèi)的,，處二百元以上一千元以下罰款,。




第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開荒、修墳立碑的,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得,，并處一千元以上一萬元以下罰款,。



 在華山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)挖沙、取土的,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得,，并處兩千元以上兩萬元以下罰款,。




第四十四條 未經(jīng)華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在華山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行本條例第二十四條所列活動(dòng)的,，由華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃設(shè)立各類開發(fā)區(qū),、工礦企業(yè)的,；



 （二）擅自修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；



 （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。




第四十六條 違反本條例規(guī)定,，華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由設(shè)立該機(jī)構(gòu)的人民政府責(zé)令改正,；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）超過核定的景區(qū),、景點(diǎn)容量接納游客,，或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)的；



 （二）未設(shè)置規(guī)范的景區(qū)地名標(biāo)志,、路標(biāo),、說明標(biāo)識(shí)和安全警示牌的；



 （三）審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的,；



 （四）未按照省價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn),，提高門票價(jià)格的；



 （五）從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)的,；



 （六）將規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的；



 （七）允許風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的,；



 （八）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；



 （九）不依法履行保護(hù)、管理職責(zé)的其他行為,。




第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)部門已經(jīng)依法予以處罰的,，華山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)不再處罰,。




第四十八條 依據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《陜西省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定,，對(duì)個(gè)人作出五千元以上罰款,，對(duì)單位作出五萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,。




第七章 附則




第四十九條 本條例下列用語的含義：



 （一）核心景區(qū)：指風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景物,、人文景物最集中的、最具觀賞價(jià)值,、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,，包括規(guī)劃中確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)和史跡保護(hù)區(qū),；



 （二）外圍保護(hù)地帶：指為了保護(hù)景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性,、歷史文化與社會(huì)的延續(xù)性、地域單元的相對(duì)獨(dú)立性,，保護(hù),、利用,、管理的必要性與可行性劃定的外圍保護(hù)區(qū)域。




第五十條 本條例自公布之日起施行,。