• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-15
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例

 合肥市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例
 
（1999年8月18日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過1999年12月15日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)用工行為,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱勞動(dòng)用工,，是指勞動(dòng)者求職,，用人單位招收、使用勞動(dòng)者,，以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹行為,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工適用本條例。



 第四條 勞動(dòng)用工必須符合法律,、法規(guī),，遵循自主用人、自由擇業(yè),、公平競(jìng)爭,、公正服務(wù),、誠實(shí)信用的原則。



 第五條 市人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本市勞動(dòng)用工管理工作,?？h、區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)所屬管理權(quán)限范圍內(nèi)的勞動(dòng)用工管理工作,。

 工商行政管理,、公安、人事,、稅務(wù),、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好勞動(dòng)用工管理工作。

 工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào),，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。




 第二章 勞動(dòng)者的招收





 第七條 用人單位招收勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)持下列文件到勞動(dòng)保障行政部門辦理用工登記：

 （一）招工簡章,；

 （二）營業(yè)執(zhí)照或者成立的批準(zhǔn)文件,；

 （三）法定代表人或者經(jīng)辦人的身份證明。



 第八條 用人單位招收本市行政區(qū)域以外勞動(dòng)者（以下稱外來人員）應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)用人單位所在地的市,、縣勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),。

 外地用人單位在本市招收勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門的證明,。



 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)或者委托依法設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招收勞動(dòng)者,。



 第十條 用人單位的招工廣告必須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審查。發(fā)布招工廣告,，應(yīng)當(dāng)注明審查機(jī)關(guān)的名稱及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文號(hào),。未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審查的招工廣告不得發(fā)布。



 第十一條 用人單位招收國家規(guī)定必須持證上崗的技術(shù)工種,、特種作業(yè)工種的勞動(dòng)者,，應(yīng)當(dāng)從持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者中招收。



 第十二條 用人單位不得有下列行為：

 （一）提供虛假用人信息,；

 （二）以招工為名騙取財(cái)物,；

 （三）以實(shí)習(xí)為名，安排在校學(xué)生從事頂崗勞動(dòng),；

 （四）招收未滿十六周歲的未成年人,；

 （五）向求職者收取定金、風(fēng)險(xiǎn)金,、抵押金（物）,、保證金,、培訓(xùn)費(fèi)、集資款,、服裝費(fèi)等費(fèi)用,；

 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將空崗（含新增崗位）信息報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案,。




 第三章 勞動(dòng)者的使用





 第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者被錄用之日與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，并報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案,。



 第十五條 勞動(dòng)合同可以約定試用期,，試用期最長不得超過6個(gè)月。勞動(dòng)合同期限不滿6個(gè)月的,，試用期不得超過15日,；勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過30日,；勞動(dòng)合同期限在1年以上不滿2年的,，試用期不得超過60日。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi),。

 試用期間用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。試用期滿除依法可以解除勞動(dòng)合同的外，用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同,。



 第十六條 用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被錄用的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和必要的職業(yè)技能培訓(xùn),。



 第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額向勞動(dòng)者支付工資,，不得克扣或無故拖欠。



 第十九條 用人單位與勞動(dòng)者依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勞動(dòng)者出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明,，并按規(guī)定辦理勞動(dòng)者檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。




 第四章 求職與職業(yè)介紹





 第二十條 凡年滿16周歲,、有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者均可求職,。國家另有規(guī)定的除外。



 第二十一條 勞動(dòng)者求職,，應(yīng)當(dāng)?shù)揭婪ㄔO(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記，并向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位出示本人居民身份證及其他有關(guān)材料,。

 外來人員在本市求職的,，應(yīng)當(dāng)持外出人員就業(yè)登記卡、暫住證及其他應(yīng)依法提交的證明材料到本市勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《外來人員就業(yè)證》,。



 第二十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有機(jī)構(gòu)章程,、明確的業(yè)務(wù)范圍和管理制度,；

 （二）有必要的設(shè)施；

 （三）有3名以上經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門培訓(xùn)合格的專職人員,；

 （四）有50000元以上的注冊(cè)資金,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，必須先向市、縣勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)介紹許可證,，再分別辦理工商,、稅務(wù)登記后，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng),。

 職業(yè)介紹許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度,。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、縣勞動(dòng)保障行政部門提交年度審驗(yàn)報(bào)告書,。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置懸掛職業(yè)介紹許可證,、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證,，公開服務(wù)內(nèi)容,，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員從事職業(yè)介紹活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩帶職業(yè)介紹服務(wù)證,。



 第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在核準(zhǔn)的職業(yè)介紹范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)；

 （二）不得出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證,；

 （三）在市,、縣勞動(dòng)保障行政部門核定的場(chǎng)所從事職業(yè)介紹活動(dòng)；

 （四）不得發(fā)布虛假廣告或者利用職業(yè)介紹騙取財(cái)物,；

 （五）不得以欺詐,、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)介紹；

 （六）按照價(jià)格行政主管部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中介服務(wù)費(fèi),，不得擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)前來求職的勞動(dòng)者和用人單位提供的有關(guān)證明文件進(jìn)行審查；因?qū)彶椴粐?yán)造成當(dāng)事人損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。



 第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)因自己的過錯(cuò)造成介紹職業(yè)未成功的，應(yīng)當(dāng)退還所收費(fèi)用,；給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需變更名稱、地址或歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向原審批的部門申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理變更或注銷手續(xù)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 用人單位未辦理用工登記招收勞動(dòng)者或者未按規(guī)定與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正,；給勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)招收外來人員的,，或者招收不具有相應(yīng)資格的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種、特種作業(yè)工種工作的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正,，可處1000元以上5000元以下罰款。



 第三十條 用人單位違反本條例第十二條的,，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第（一）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,，處1000元以上5000元以下罰款,，給勞動(dòng)者造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （二）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門沒收其違法所得,，并處以違法所得1至2倍的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,；

 （三）違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，非法招收未滿十六周歲的未成年人從事非經(jīng)營性活動(dòng)的,，由勞動(dòng)保障行政部門處以500元以上1000元以下罰款,；從事經(jīng)營活動(dòng)，有違法所得的,，由勞動(dòng)保障行政部門沒收違法所得,，并處30000元以下罰款，沒有違法所得的,，處10000元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；

 （四）違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還所收費(fèi)用，可處1000元以上5000元以下罰款。



 第三十一條 用人單位違反本條例第十六條規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門依法給予處罰。



 第三十二條 用人單位違反本條例第十八條規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資,，并可責(zé)令支付所欠或克扣工資額25％的賠償金。



 第三十三條 任何單位和個(gè)人未取得職業(yè)介紹許可證從事職業(yè)介紹活動(dòng)的,，由勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同工商行政管理部門依法予以取締,，沒收違法所得。



 第三十四條 違反本條例第二十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正,，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款,；逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的,，由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。

 違反本條例第二十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正,，沒收違法所得；逾期不改的,，由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證,。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例第二十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正,；逾期未改的,，吊銷其職業(yè)介紹許可證，可并處500元以上2000元以下罰款,。



 第三十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名騙取他人財(cái)物的,，或者以欺詐、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)介紹的,，由勞動(dòng)保障行政部門吊銷職業(yè)介紹許可證,，沒收違法所得，并處2000元以上10000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。



 第三十七條 勞動(dòng)保障行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，依法給予行政處分,；造成損害的,，由所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自2000年1月1日起施行,。