• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第17號
• 【發(fā)布日期】2000-01-13
• 【生效日期】2000-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告

廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第17號）
 《廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例》已經(jīng)廈門市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2000年1月13日通過,，現(xiàn)予公布，自2000年4月1日起施行,。



 廈門市鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例

 （2000年1月13日市十一屆

 人大常委會第22次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強對鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑的保護,，繼承和弘揚歷史建筑文化遺產(chǎn)，遵循《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律,、行政法規(guī)的基本原則,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑（以下簡稱歷史風(fēng)貌建筑）是指1949年以前在鼓浪嶼建造的,，具有歷史意義,、藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值的造型別致、選材考究,、裝飾精巧的具有傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑,。



 第三條 歷史風(fēng)貌建筑保護工作應(yīng)遵循保護和利用相結(jié)合、利用服從保護的原則,。



 第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）負責(zé)組織實施本條例,。

 鼓浪嶼區(qū)人民政府及市人民政府各有關(guān)部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史風(fēng)貌建筑保護工作。

 各機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織及個人，都有保護歷史風(fēng)貌建筑的義務(wù),，必須遵守本條例,。



 第五條 市規(guī)劃部門應(yīng)組織歷史文物、文化藝術(shù),、建筑規(guī)劃,、土地房產(chǎn)等方面的專家和市相關(guān)行政主管部門，對歷史風(fēng)貌建筑的認(rèn)定及其保護規(guī)劃進行鑒定、論證,。



 第六條 向人民政府捐獻歷史風(fēng)貌建筑或在歷史風(fēng)貌建筑保護中做出顯著成績的單位或個人,，由人民政府給予表彰和獎勵。




 第二章 認(rèn)定





 第七條 符合本條例第二條規(guī)定的建筑物的產(chǎn)權(quán)所有人及其代理人（以下簡稱業(yè)主）,，可以向市規(guī)劃部門自薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑,，其他組織或個人也可以向市規(guī)劃部門推薦該建筑為歷史風(fēng)貌建筑。



 第八條 市規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)專家對自薦,、推薦或經(jīng)調(diào)查認(rèn)為應(yīng)列入保護的建筑進行鑒定,，出具鑒定書。

 經(jīng)鑒定認(rèn)為可列入保護的歷史風(fēng)貌建筑,，市規(guī)劃部門應(yīng)舉行聽證會,，聽取業(yè)主、使用人和該建筑相鄰市民的意見,。

 市規(guī)劃部門應(yīng)會同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門對鑒定意見和聽證意見進行審查,。



 第九條 經(jīng)審查同意認(rèn)定為歷史風(fēng)貌建筑的，市規(guī)劃部門應(yīng)確認(rèn)保護范圍,、進行測繪登記,，報市人民政府批準(zhǔn)和公布，并設(shè)置歷史風(fēng)貌建筑標(biāo)志,。




 第三章 保護





 第十條 歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門編制,，報市人民政府批準(zhǔn),，并報送市人大常委會備案,。

 市規(guī)劃部門應(yīng)根椐歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制建筑總量,，做好鼓浪嶼控制性詳細規(guī)劃,，保護鼓浪嶼整體環(huán)境風(fēng)貌。

 經(jīng)批準(zhǔn)的歷史風(fēng)貌建筑保護規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,，任何單位和個人不得擅自變更,，確需變更的應(yīng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。



 第十一條 歷史風(fēng)貌建筑根據(jù)其歷史,、藝術(shù),、科學(xué)的價值，分為重點保護和一般保護兩個保護類別,。

 列為重點保護的,，不得變動建筑原有的外貌、結(jié)構(gòu)體系,、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修,；建筑內(nèi)部其他部分允許作適當(dāng)?shù)淖儎印?
 列為一般保護的，不得改動建筑原有的外貌；建筑內(nèi)部在保持原結(jié)構(gòu)體系的前提下,，允許作適當(dāng)?shù)淖儎印?


 第十二條 各歷史風(fēng)貌建筑的保護方案,，由市規(guī)劃部門或業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、建筑設(shè)計研究單位編制,，并經(jīng)市規(guī)劃部門審批后實施,。

 各歷史風(fēng)貌建筑的保護方案，應(yīng)明確該歷史風(fēng)貌建筑的保護,、修繕措施及投資概算,。



 第十三條 在歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)不得新建、改建,、擴建建筑物,、構(gòu)筑物。保護范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌建筑不協(xié)調(diào),、影響和破壞其景觀的建筑應(yīng)當(dāng)有計劃拆除,。



 第十四條 在歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)修建道路、地下工程及其他市政公用設(shè)施的,，應(yīng)根據(jù)市規(guī)劃部門提出的保護要求采取有效的保護措施,，不得損害歷史風(fēng)貌建筑，破壞整體環(huán)境風(fēng)貌,。



 第十五條 市規(guī)劃部門應(yīng)會同鼓浪嶼區(qū)人民政府及其他有關(guān)部門制定措施,，合理利用鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑。



 第十六條 在鼓浪嶼新建,、改建,、擴建建筑物、構(gòu)筑物的,，在建筑群和單體建筑的層數(shù),、體量、造型,、色彩,、藝術(shù)風(fēng)格上必須與周圍的歷史風(fēng)貌建筑相協(xié)調(diào)，與環(huán)境空間相和諧,。



 第十七條 設(shè)立歷史風(fēng)貌建筑保護專項資金,，其來源是：

 （一）市、區(qū)財政專項撥款,；

 （二）社會組織和個人的捐贈,；

 （三）其他依法可以籌集的資金。

 歷史風(fēng)貌建筑保護專項資金,，由鼓浪嶼區(qū)人民政府設(shè)立專門賬戶管理,，?？顚Ｓ茫⒔邮苁胸斦?、審計部門的監(jiān)督,。



 第十八條 歷史風(fēng)貌建筑保護專項資金的使用范圍：

 （一）無業(yè)主或業(yè)主放棄產(chǎn)權(quán)的歷史風(fēng)貌建筑的保護修繕：

 （二）補助經(jīng)濟困難的業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑；

 （三）用于第二十二條第三款規(guī)定的收購經(jīng)費,；

 （四）改善歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)的環(huán)境和風(fēng)貌,。




 第四章 管理





 第十九條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人，負責(zé)保護或保持歷史風(fēng)貌建筑的堅固,、安全,、整潔、美觀,。



 第二十條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主必須對歷史風(fēng)貌建筑按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行修繕,，維護建筑原貌，保持建筑完好,，不得擅自更改建筑外墻,、門窗、陽臺等造型,。

 對歷史風(fēng)貌建筑的結(jié)構(gòu),、建筑外貌進行修繕的，須事先報市規(guī)劃部門批準(zhǔn),，按“修舊如舊”的原則進行修繕,。



 第二十一條 歷史風(fēng)貌建筑使用人對業(yè)主修繕歷史風(fēng)貌建筑的活動，必須協(xié)助和配合,，不得阻撓,。

 歷史風(fēng)貌建筑使用人中請對歷史風(fēng)貌建筑進行修繕的，還必須征得業(yè)主的同意,。



 第二十二條 歷史風(fēng)貌建筑的修繕經(jīng)費,，由業(yè)主負責(zé),，業(yè)主和使用人另有約定的,，從其約定。對業(yè)主不按規(guī)定對歷史風(fēng)貌建筑進行修繕保護或共有業(yè)主之間對歷史風(fēng)貌建筑的修繕保護達不成一致意見的,，鼓浪嶼區(qū)人民政府可委托有關(guān)單位代為修繕,，所發(fā)生的費用由業(yè)主承擔(dān)。

 業(yè)主承擔(dān)修繕經(jīng)費確有困難的,，可向鼓浪嶼區(qū)人民政府申請補助,，鼓浪嶼區(qū)人民政府可根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑保護需要和業(yè)主經(jīng)濟困難的情況進行審批。具體辦法由市人民政府另行制定,。

 歷史風(fēng)貌建筑也可由人民政府收購產(chǎn)權(quán)后加以修繕保護,。



 第二十三條 禁止擅自拆除歷史風(fēng)貌建筑,。經(jīng)鑒定屬危險建筑物，要求拆除重建或結(jié)構(gòu)更新的,，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,，按風(fēng)貌保護要求重建或更新。



 第二十四條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人不得在歷史風(fēng)貌建筑內(nèi)堆放危險品或進行其他損害歷史風(fēng)貌建筑安全的活動,。



 第二十五條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人不得在院落,、陽臺、走廊亂掛,、亂堆雜物,。



 第二十六條 在歷史風(fēng)貌建筑保護范圍內(nèi)，未經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)不得新筑和改變門樓,、圍墻,。

 歷史風(fēng)貌建筑門樓、圍墻外側(cè)不得作為商店,、飲食店等其他用途,。

 經(jīng)批準(zhǔn)新筑的圍墻應(yīng)透空、美觀,，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。



 第二十七條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主和使用人應(yīng)搞好庭院綠化管理，養(yǎng)護好庭院內(nèi)樹木,，嚴(yán)禁擅自砍伐,、移植樹木，因特殊情況必須砍伐,、移植的,，應(yīng)報市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十八條 歷史風(fēng)貌建筑的使用人已有安置房的,，業(yè)主有權(quán)依法要求使用人限期從歷史風(fēng)貌建筑中搬出,。



 第二十九條 歷史風(fēng)貌建筑業(yè)主在買賣、贈與,、出租歷史風(fēng)貌建筑時,，須向市規(guī)劃部門備案。其中以人民政府為主撥款修繕的歷史風(fēng)貌建筑出賣時,，人民政府有優(yōu)先購買權(quán),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市規(guī)劃部門予以處罰：

 （一）違反第二十條規(guī)定,，擅自更改建筑外墻、門窗,、陽臺等造型的,，擅自對歷史風(fēng)貌建筑的結(jié)構(gòu),、建筑外貌進行修繕的，責(zé)令限期改正,，并處以修繕總造價1至5倍的罰款,。

 （二）違反第二十三條規(guī)定擅自拆除歷史風(fēng)貌建筑的，責(zé)令限期恢復(fù)原貌,，并處以10000元以上30000元以下的罰款,。

 （三）違反第二十四條規(guī)定，在歷史風(fēng)貌建筑內(nèi)堆放危險品或進行其他損害歷史風(fēng)貌建筑安全的活動,，責(zé)令限期改正,，用于非經(jīng)營性活動的，并處以1000元以下的罰款,；用于經(jīng)營性活動的,，并處以3000元以上10000元以下的罰款。

 （四）違反第二十六條第一款規(guī)定,，擅自新筑門樓,、圍墻的，責(zé)令限期拆除,，并處以違法土建工程造價60％的罰款,；擅自改變門樓、圍墻的,，責(zé)令限期改正,，并處以1000元以下的罰款。

 （五）違反第二十六條第二款規(guī)定,，將歷史風(fēng)貌建筑門樓,、圍墻外側(cè)作為商店、飲食店等其他用途的,，責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原貌，并處以3000元以上10000元以下的罰款,。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起

行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 市規(guī)劃部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在歷史風(fēng)貌建筑保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 廈門市其他歷史風(fēng)貌建筑的保護可參照本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自2000年4月1日起施行。