• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2000]24號
• 【發(fā)布日期】2000-03-07
• 【生效日期】2000-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金管理意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金管理意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2000〕24號）
各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金管理的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 各地各部門要從講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第四次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神,，依法行政,、依法理財，按照本通知精神迅即開展自查自糾,，對在查糾過程中發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題，要及時反饋,，以便研究制定和不斷完善規(guī)章制度和管理辦法,，促進(jìn)我省財政管理工作的規(guī)范化、制度化和法制化,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二000年三月七日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政性資金管理的意見



省人民政府：

 近年來,，全省各級各部門按照黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府“依法行政,、從嚴(yán)治政、大力加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的要求,，以高度的政治責(zé)任感,，在加強(qiáng)財政性資金管理方面做了大量的工作，取得了明顯的成效,。但也要清醒地看到,，一些地方和部門財經(jīng)紀(jì)律有所松懈，特別是財政資金的管理還存在漏洞,。為管好,、用好國家財政資金，依法理財,，預(yù)防以權(quán)謀私等腐敗行為的發(fā)生，提出以下意見：



 一,、加強(qiáng)對財政性資金的監(jiān)督管理,。 各級各部門特別是財政部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，必須嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé),，因失職和濫用權(quán)力對國家資金造成重大損失的,，要依法追究責(zé)任。



 二,、全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,，進(jìn)一步加強(qiáng)干部廉潔自律工作。 各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自持,、自律,、自警,，要經(jīng)得起各種考驗(yàn)。黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,，是政府機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范,，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。



 三,、堅持依法理財,。 進(jìn)一步健全和完善財政管理制度，防止財政管理和財政資金分配工作中的隨意性,，逐步實(shí)現(xiàn)和財政工作的規(guī)范化,、制度化和法制化。



 四,、規(guī)范財政資金的帳戶管理,。 財政部門統(tǒng)一由總預(yù)算會計在國庫或國有商業(yè)銀行開設(shè)帳戶，其他業(yè)務(wù)處（科）不得擅自開戶,，如有特殊情況需單獨(dú)開戶的,，要按規(guī)定報批。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在其他銀行設(shè)立帳戶的,，作為違紀(jì),，要追究有關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 五,、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理工作,。

 （一）加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入繳入國庫或?qū)簦瑢?shí)行“收支兩條線”管理工作,。各級財政部門要負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位將應(yīng)納入預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,、罰沒收入按期足額上繳國庫；對暫不納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，必須實(shí)行財政專戶管理,；有關(guān)部門要積極配合財政部門做好相關(guān)工作。

 （二）做好預(yù)算外資金的日常管理,。單位預(yù)算外資金收支計劃和撥付資金,，由財政部門有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）會同綜合處（科）審批。各有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）收到單位預(yù)算外資金收支計劃后,，必須在3日內(nèi)審核簽章送交綜合處（科）,，綜合處（科）按有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）審批的預(yù)算外資金收支計劃及時做好資金撥付工作；各有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）對撥付的預(yù)算外資金的使用情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。

 （三）財政部門內(nèi)有預(yù)算外資金的業(yè)務(wù)處（科），要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定,，設(shè)立預(yù)算外資金帳戶,，收入要及時上繳財政專戶,，大額支出要報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。各業(yè)務(wù)處（科）要建立規(guī)范的收支帳簿,，并接受財政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,。

 （四）各級各部門不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，不準(zhǔn)公款私存,。



 六,、規(guī)范工作行為和財政撥款程序。

 （一）財政撥款必須有預(yù)算單位的撥款申請報告（另有規(guī)定者除外）,，對不符合資金投入的項(xiàng)目,、不符合程序的撥款申請，不予受理,。

 （二）除實(shí)行項(xiàng)目管理的資金外,，任何業(yè)務(wù)部門、個人均不準(zhǔn)違反分級管理的規(guī)定程序?qū)⒇斦Y金“戴帽”越級下達(dá)給基層財政部門,。

 （三）財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金撥款要嚴(yán)格執(zhí)行撥付程序,。財政部門各主管處（科）對預(yù)算單位報送的“預(yù)算撥款申請書”和計劃表要認(rèn)真審核，據(jù)以開出“預(yù)算撥款通知單”,，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字后送總預(yù)算會計,，經(jīng)總預(yù)算會計復(fù)核無誤后，填制“預(yù)算撥款憑證”,，將預(yù)算資金劃入一級預(yù)算單位的銀行帳戶,。

 （四）在財政資金的撥款工作中，填制和審核“預(yù)算撥款憑證”,、印鑒管理,、記帳專項(xiàng)工作，要分別由專人負(fù)責(zé),，會計,、出納必須分投，不得由一人兼管,。填寫”預(yù)算撥款憑證“上的撥款數(shù)額,，數(shù)字前面必須加寫貨幣符號。

 （五）總預(yù)算會計,、預(yù)算外資金會計和各主管處（科）要加強(qiáng)和健全會計核算工作，保證帳冊和報表齊全,、準(zhǔn)確,、相符。要做好與各預(yù)算單位和國庫的定期對帳工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。

 （六）負(fù)責(zé)預(yù)算外資金管理的業(yè)務(wù)處（科）,，要按照財政部《關(guān)于印發(fā)＜預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度＞的通知》（財綜字〔1998〕164號）及參照預(yù)算內(nèi)資金的支出管理辦法，建立并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金的撥付程序,，明確受理,、審批、撥付,、復(fù)核各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,。

 （七）對撥出的財政資金特別是專款的使用情況,，要建立跟蹤檢查制度,，確保專款專用,，防止挪用,、浪費(fèi)。



 七,、加強(qiáng)財政資金的監(jiān)督檢查工作,。 各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理,。

 （一）做好財政資金的監(jiān)督檢查工作，是財政監(jiān)督部門和監(jiān)察,、審計等有關(guān)部門的重要任務(wù),。各級各有關(guān)部門必須正確履行職責(zé)，密切協(xié)作,，搞好財政資金的監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

 （二）各級財政部門及業(yè)務(wù)處（科）要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作,。把內(nèi)部監(jiān)督工作擺到重要位置,，貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，分級負(fù)責(zé),，做到監(jiān)督檢查經(jīng)常化,、規(guī)范化,、制度化，保證本單位及工作人員在財政業(yè)務(wù)工作中正確貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和法律,、法規(guī),。

 （三）各級財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對財政系統(tǒng)內(nèi)的財政業(yè)務(wù)和財務(wù)管理工作情況進(jìn)行全面監(jiān)督，負(fù)責(zé)對各業(yè)務(wù)處（科）及其工作人員在財政收支管理活動中執(zhí)行財稅政策、法律,、法規(guī),、規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。

 （四）各級財政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極主動配合有關(guān)工作,，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為進(jìn)行查處,。



 八、對違反本規(guī)定和違法違紀(jì)的人員,，要給予紀(jì)律處分,，對觸犯
刑法的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。 對不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和內(nèi)部監(jiān)督制約制度貫徹落實(shí)不力,，導(dǎo)致本單位及其工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，要追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。



 貴州省財政廳

 二000年三月二日