陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)外匯券管理的通知

 陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)外匯券管理的通知
 
（1987年12月8日） 隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展,，我省非貿(mào)易外匯收入逐年增加,，特別是旅游外匯收入增長幅度較大。近五年來,，年非貿(mào)易外匯平均增長速度為百分之二十三點(diǎn)六,，但從今年的外匯收入情況來看，由于一度放松了對(duì)外匯券的管理,，外幣特別是外匯券流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,，出現(xiàn)了創(chuàng)匯多、結(jié)匯少的問題,。據(jù)省外匯管理局調(diào)查分析,，一九八七年一至十月全省旅游行業(yè)結(jié)匯累計(jì)數(shù)為一千零三十三萬美元，為上年同期一千三百七十六萬美元的百分之七十五,，下降幅度較大,。造成這種情況的原因,，除客觀上由于匯率變動(dòng)影響外，主要是由于外匯短缺,，有些單位不按外匯券使用對(duì)象和范圍規(guī)定,，大量使用和收取外匯券，擴(kuò)大了外匯券在市場流通,；由于外匯管理放松,，外匯券的收、繳,、存,、結(jié)等有關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)，應(yīng)當(dāng)收取外匯券的不收,，已收取的又被私換,、挪用，有的甚至被一些外地承包者大量帶走,；部分單位私自增大外匯券庫存量,，擴(kuò)大留用比例。減少了向國家結(jié)匯,。

 為了嚴(yán)格執(zhí)行國家外匯券管理規(guī)定,，增加國家非貿(mào)易外匯收入，特作如下通知：



 一,、嚴(yán)格控制外匯券使用對(duì)象和范圍。未經(jīng)外匯管理分局批準(zhǔn),，任何國內(nèi)機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、學(xué)校,、國營企事業(yè)單位，城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,，一律不得使用外匯券,。經(jīng)過批準(zhǔn)的收券單位必須嚴(yán)格按照外匯券使用的對(duì)象規(guī)定辦理。各單位,、各部門之間不得互相用外匯券現(xiàn)金買賣,、交換或支付貨款，經(jīng)過批準(zhǔn)使用外匯券計(jì)價(jià)的貨款,，應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,。對(duì)于不按規(guī)定使用外匯券、擴(kuò)大收取外匯券范圍的單位,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即予以強(qiáng)行結(jié)匯,，嚴(yán)重的予以適當(dāng)罰款。



 二,、必須認(rèn)真執(zhí)行外匯券回籠制度,。一切有外匯券收入的單位都要根據(jù)找零備用的需要核實(shí)庫存限額，報(bào)經(jīng)外匯管理分局批準(zhǔn),，超過限額的應(yīng)在當(dāng)天（至遲下個(gè)營業(yè)日）送交開戶銀行結(jié)匯或儲(chǔ)存,，不許自行留用、坐支,、不許私分私換,。各收券單位必須按月向當(dāng)?shù)赝鈪R管理局報(bào)送外匯券收支月報(bào)。各外匯管理分局應(yīng)定期檢查,，收券單位外匯券收,、支、結(jié),、存情況,，分析存在問題，向當(dāng)?shù)卣从场?


 三,、核定結(jié)匯指標(biāo),，試行超計(jì)劃外匯留成獎(jiǎng)勵(lì)。從一九八八年起,，各收券單位應(yīng)按年向外匯管理分局編報(bào)外匯券收支計(jì)劃,，核定向國家結(jié)匯的外匯券數(shù)量及交存回籠指標(biāo)，定期檢查,，按年考核,，對(duì)超計(jì)劃的外匯收入，結(jié)匯后對(duì)半開,，將百分之五十撥給創(chuàng)匯單位,。超計(jì)劃留成部分，省政府及主管局不再參與分配,，以鼓勵(lì)單位創(chuàng)匯的積極性,，對(duì)于未完成計(jì)劃的要適當(dāng)扣減其留成比例。



 四,、所有旅游單位,，無論經(jīng)營方式如何，所收取的外匯券都必須由單位按外匯券管理規(guī)定及時(shí)結(jié)交銀行,，不得私自保存,，攜出或私分、私換,。嚴(yán)禁旅游部門陪同人員私自兌換外幣和外匯券,，一旦發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行收兌,，并處以同等數(shù)額的罰款，經(jīng)教育不改的,，必須調(diào)離旅游部門,。



 五、關(guān)于對(duì)個(gè)體工商戶收交外匯券的管理,。個(gè)體工商戶,、個(gè)人合伙、私人企業(yè)需收取外匯券的,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審查批準(zhǔn),，并對(duì)各個(gè)體工商戶核定外匯券回籠指標(biāo)，由當(dāng)?shù)毓ど坦芾硭ㄆ谑諆恫⑺徒恢袊y行結(jié)匯,。外匯管理分局可按其結(jié)匯的百分之三十計(jì)撥留成外匯額度給當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T使用,。



 六、加強(qiáng)外匯市場管理,。嚴(yán)禁外幣在市場流通,，外匯券的流通只能在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決取締外匯券黑市買賣,，打擊投機(jī)倒把活動(dòng),，以維護(hù)金融秩序。各地公安部門要配合外匯管理部門嚴(yán)格執(zhí)行國家外匯管理規(guī)定,，對(duì)于當(dāng)?shù)毓膊块T按照規(guī)定收交的可由財(cái)政部門在罰沒收入中返還百分之十五,，以獎(jiǎng)勵(lì)在加強(qiáng)外匯市場管理工作中成績突出的公安人員。

 關(guān)于對(duì)個(gè)體工商戶收交外匯券的管理辦法及留成使用等具體問題,，請(qǐng)省工商行政管理局,、外匯管理局陜西分局商定下達(dá)。公安部門如何加強(qiáng)外匯市場管理及外匯券留成使用和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，由省公安廳商外匯管理局下達(dá)。

 以上各點(diǎn),，請(qǐng)即通知所屬單位遵照?qǐng)?zhí)行,。

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