• 【發(fā)布單位】82010
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-31
• 【生效日期】2000-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

金秀瑤族自治縣森林資源管理條例

 金秀瑤族自治縣森林資源管理條例
 
（1998年3月7日經(jīng)自治縣第十一屆人民代表大會第七次會議通過,，2000年3月31日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）

 第一條 為了保護,、培育和合理開發(fā)利用森林資源，發(fā)展民族經(jīng)濟,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國森林法》和《金秀瑤族自治縣自治條例》（以下簡稱自治條例）的規(guī)定，依照自治縣實際,，制定本條例,。



 第二條 在自治縣境內(nèi)從事森林資源的保護,、培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理活動都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所指的森林資源包括森林,、林木、林地以及依托森林,、林木,、林地生存的野生動物、植物和微生物,。



 第四條 自治縣自治機關(guān)根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展方針,，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強森林資源的培育,，提高林地利用率,，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，建立適度規(guī)模的高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和自然資源保護區(qū)。



 第五條 自治縣的林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。

 自治縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構(gòu)負責管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作,。



 第六條 自治縣的森林防火機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

 自治縣的森林公安機關(guān)負責維護林區(qū)的社會治安秩序,。



 第七條 自治縣設(shè)立林業(yè)專項資金,，資金來源和具體辦法由自治縣人民政府規(guī)定，報自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準,。



 第八條 自治縣的林地分別屬國家所有和集體所有，林地所有權(quán)和使用權(quán)由自治縣人民政府確認,。

 用材林,、經(jīng)濟林、薪炭林的林地可以依法確認給單位或個人開發(fā)經(jīng)營,，其使用權(quán)也可以依法轉(zhuǎn)讓,、作價入股或者作為合資、合作造林,、經(jīng)營林木的出資,、合作條件。

 變更林地使用權(quán)的,，使用人應(yīng)申請辦理權(quán)屬變更手續(xù),。



 第九條 任何單位和個人需要征用或占用林地的，必須依法辦理審批手續(xù),。

 在林地開礦,、采石和經(jīng)營性取土的單位和個人,，必須在指定地點進行，并負責開采區(qū)的森林植被恢復(fù)工作,，將植被恢復(fù)后的林地歸還原權(quán)屬者,。

 經(jīng)自治縣以上人民政府批準建設(shè)的項目，必須征用或占用林地的,，應(yīng)按照規(guī)定辦理征,、占林地審批手續(xù)，并向有關(guān)部門和單位支付林地,、林木補償費,、森林植被恢復(fù)費和安置補助費。



 第十條 自治縣境內(nèi)的森林,、林木權(quán)屬按照下列規(guī)定確定：

 （一）國有林場,、廣西大瑤山水源林自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)）及一般水源林區(qū)中非集體或個人使用的國有土地上的森林、林木屬國家所有,；

 （二）機關(guān),、學(xué)校、部隊,、企業(yè)事業(yè)（國有林場除外）等單位在其使用的土地上營造的林木歸單位所有,，村寨的古樹、風景林屬村寨集體所有,；

 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在其所有的林地或者按照自治縣統(tǒng)一規(guī)劃在國有土地上營造的林木歸集體經(jīng)濟組織所有,；

 （四）城鄉(xiāng)居民在住宅地范圍內(nèi)或者其承包經(jīng)營的林地、自留山和按照統(tǒng)一規(guī)劃承包荒山種植的林木歸個人所有,；

 （五）義務(wù)植樹造林的林木,，原則上歸林地所有權(quán)者所有，雙方有協(xié)議的,，按協(xié)議確定,。



 第十一條 集體和個人所有的林木，允許依法繼承,、抵押,、轉(zhuǎn)讓，個人所有的林木可以饋贈,。

 改變林木所有權(quán)的,，要經(jīng)自治縣人民政治批準，辦理變更手續(xù),，更換權(quán)屬證書,。



 第十二條 發(fā)生林木、林地所有權(quán)爭議，按以下權(quán)限處理：

 個人之間,、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,，由發(fā)生爭議所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理。

 單位之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)生的林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由自治縣人民政府處理,。

 縣際間林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由自治縣人民政府報請上級人民政府處理,。

 林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議未解決前，任何一方不得砍伐爭議地中的林木,，不得占有爭議的林地,。



 第十三條 自治縣的林業(yè)行政主管部門以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，依照自治縣山地特點和林地使用規(guī)劃,，負責擬定水源林,、用材林、經(jīng)濟林,、薪炭林等林種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃,，由自治縣人民政府核報自治區(qū)人民政府批準實施。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)自治縣林種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃制定植物造林規(guī)劃和林地綜合利用規(guī)劃,，并組織實施,。



 第十四條 自治縣每年二月中旬至三月上旬為植樹造林月。

 自治縣人民政府,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在每年植物造林月期間組織完成綠化造林任務(wù),。

 每年的植樹造林月，國家機關(guān),、社會團體,、學(xué)校、企事業(yè),、村民委員會,、居民委員會應(yīng)當組織開展義務(wù)植樹造林活動,。



 第十五條 采伐林木的單位和個人,，必須在當年或第二年春季完成跡地更新造林任務(wù)。對不按期種植林木,，造成林地荒蕪的,，按規(guī)定收取荒蕪費，并限期補種。

 單位,、個人在不破壞自然資源的前提下,，可利用林地、閑散地種植香草,、絞股藍等林下作物,。



 第十六條 自治縣鼓勵單位和個人按照統(tǒng)一規(guī)劃投資造林，興辦苗木基地,，或者承包林地植物造林,。

 自治縣對造林百畝以上者優(yōu)先給予種苗、資金的扶持,。



 第十七條 自治縣境內(nèi)保護區(qū)非核心區(qū)林地和保護區(qū)界線如需變更,，由自治縣人民政府會同保護區(qū)管理機構(gòu)提出方案，報自治區(qū)人民政府批準,。

 保護區(qū)范圍一經(jīng)劃定,，由保護區(qū)管理機構(gòu)與當?shù)厝嗣裾鞔_邊界線，并標樁立界,。



 第十八條 自治縣人民政府在確保自然資源不受破壞的前提下,，應(yīng)當幫助和帶動保護區(qū)內(nèi)居民因地制宜從事種植、養(yǎng)殖業(yè),，承包保護區(qū)組織的勞動項目和管護任務(wù),，增加經(jīng)濟收入。

 居住保護區(qū)的農(nóng)民人均林業(yè)用地低于自治縣人均林業(yè)用地標準,，且無耕地或者耕地面積特少的,，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查，由自治縣人民政府報保護區(qū)的原批準機關(guān)批準,，可適當劃撥林地,，維持村民的正常生產(chǎn)和生活。



 第十九條 自治縣境內(nèi)保護區(qū)非核心區(qū)的林種結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃由自治縣林業(yè)行政主管部門會同保護區(qū)管理機構(gòu)制定,，報自治縣人民政府批準施行,。



 第二十條 自治縣人民政府依法加強自治縣境內(nèi)的森林資源與其衍生的水資源的保護、管理,、開發(fā)利用,。

 自治縣人民政府根據(jù)需要在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立森林資源保護站和木材檢查站。



 第二十一條 自治縣境內(nèi)保護區(qū)的核心區(qū),，實行全面封山育林,，禁止砍伐林木、捕獵野生動物,、采集各種植物標本,、種植作物,、放牧、取土采石等活動,。

 自治縣的封山育林區(qū)禁止放牧,、砍柴、割草,、燒炭,、燒灰、開墾荒地,、采集藥材和野生植物,。



 第二十二條 自治縣在上級國家機關(guān)支持幫助下，堅持以水養(yǎng)林,、以電補林的原則,，發(fā)展水電事業(yè)，鼓勵單位,、個人以電代柴,、以煤代柴、使用煤氣,、沼氣和省柴灶,，減少森林資源消耗。

 自治縣電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的,，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)予以照顧,。

 開發(fā)水電、森林,、旅游資源的單位和個人,，必須按照自治縣的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計施工，嚴禁亂建,、濫占和毀壞森林資源的行為,。



 第二十三條 林區(qū)必要的生產(chǎn)用火，須經(jīng)森林防火部門批準,，并有專人負責,，開好防火隔離帶，準備好撲火工具,，嚴防山林火災(zāi),。



 第二十四條 各級人民政府和森林防火機構(gòu)接到火警報告后，應(yīng)當立即組織當?shù)馗刹咳罕娺M行撲救,，并及時上報,。

 接到撲火命令的單位和個人，除老弱病殘人員和孕婦,、兒童外,，必須迅速趕到指定地點，服從指揮,，進行撲救,。

 對因撲救森林火災(zāi)負傷、傷殘,、犧牲的人員,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)治和撫恤，對有功人員應(yīng)給予評功授獎,。



 第二十五條 自治縣內(nèi)名貴樹木和國家重點保護林木的標志,，任何單位和個人不得擅自拆除、遷移,、毀壞,。



 第二十六條 自治縣自治機關(guān)禁止亂捕濫獵、采集和非法經(jīng)營重點保護的野生動物,、植物的行為,。

 因科研、教學(xué),、展出,、飼養(yǎng)、繁殖等特別需要捕獵或采集重點保護的野生動物,、植物的,，必須按照國家法律、自治區(qū)法規(guī)和自治縣的規(guī)定辦理審批手續(xù),，造冊登記,，交納野生動物、植物保護管理費后,，按指定地點限期限量捕獵或采集,。

 飼養(yǎng)、繁殖重點保護野生動物的單位,、個人,，需要捕獵物種的，除按本條第二款規(guī)定辦理手續(xù)外,，繁殖發(fā)展后,，應(yīng)按捕獵的物種和數(shù)量返還捕獵區(qū)。

 馴養(yǎng),、繁殖或出售,、加工野生動物及其產(chǎn)品的單位或個人，必須向林業(yè)行政主管部門申請辦理馴養(yǎng),、繁殖許可證或經(jīng)營利用許可證,，憑許可證到工商行政主管部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十七條 自治縣制定生態(tài)型旅游度假區(qū)綜合規(guī)劃，開發(fā)圣堂山,、天堂嶺,、金秀老山、河口,、五指山等地的森林旅游資源,，發(fā)展旅游事業(yè)。

 凡按照自治縣生態(tài)型旅游度假區(qū)的綜合規(guī)劃,，投資開發(fā)森林旅游資源,，興辦旅游企業(yè)的，自治縣給予優(yōu)惠,，具體辦法由自治縣人民政府制定,。



 第二十八條 從事旅游、參觀,、考察,、科研、實習,、攝影,、登山等以及開展旅游服務(wù)的單位和個人，必須遵守環(huán)境保護法律法規(guī),，不得污染和損害自然生態(tài)環(huán)境,。



 第二十九條 自治縣實行森林生態(tài)效益補償制度，具體辦法由自治縣人民政府根據(jù)自治縣實際情況制定,，報自治區(qū)人民政府批準施行,。



 第三十條 單位、個人采伐林木必須持有采伐許可證,，林木采伐許可證不得買賣轉(zhuǎn)讓,，嚴禁無證采伐。

 機關(guān),、團體,、學(xué)校、部隊,、企事業(yè)等需要采伐本單位所有林木,，應(yīng)向自治縣林業(yè)行政主管部門申請采伐許可證。

 公民采伐自用材,，必須經(jīng)村民委員會（居民委員會）核實,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。

 因災(zāi)材,、伐區(qū)剩余物,、困山材,、間伐材的砍伐，按自治縣自治條例第二十二條規(guī)定執(zhí)行,。

 按照林種結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃需要采伐的林木,，由自治縣林業(yè)行政主管部門制定采伐及跡地更新計劃，報上級人民政府批準,。



 第三十一條 運輸木材、竹,、柴,、炭、松香等主要林產(chǎn)品和陸生野生動物及產(chǎn)品,，必須依法辦理運輸證件,。

 凡調(diào)運的木材、種苗,，必須經(jīng)自治縣森林植物檢疫機構(gòu)檢疫后,，憑檢疫證運輸。



 第三十二條 自治縣對保護,、發(fā)展和開發(fā)利用森林資源成績顯著的單位和個人,，給予精神和物質(zhì)獎勵。



 第三十三條 對于破壞自治縣森林資源的行為,，由自治縣林業(yè)行政主管部門,、司法部門視其情節(jié)輕重，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第三十四條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,。

 本條例的具體實施辦法由自治縣人民政府制定。



 第三十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準施行,，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。