• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第7號令
• 【發(fā)布日期】1992-12-18
• 【生效日期】1992-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市實施《東北地區(qū)人民防空 建設平戰(zhàn)結合若干問題的暫行規(guī)定》細則

齊齊哈爾市實施《東北地區(qū)人民防空
 建設平戰(zhàn)結合若干問題的暫行規(guī)定》細則
 
（1992年12月18日齊齊哈爾市人民政府第7號令）
 第一章 總則





 第一條 為加強人防建設,，充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備設施的使用效益,，根據(jù)《東北地區(qū)人民防空建設平戰(zhàn)結合若干問題的暫行規(guī)定》以及有關法律、法規(guī),，結合本市實際情況,，制定本細則。



 第二條 人防戰(zhàn)備設施建設以“長期堅持,，平戰(zhàn)結合,，全面規(guī)劃，重點建設”為方針,，除按規(guī)定不準使用的外,，均可根據(jù)平戰(zhàn)結合的原則，有組織,、有計劃地利用起來,，平時為經(jīng)濟建設和社會生活服務，戰(zhàn)時為防空襲斗爭提供安全防護保障,。



 第三條 市,、縣（市）,、區(qū)人民防空辦公室是人防建設的行政主管部門（以下簡稱人防主管部門），負責組織實施本細則,。各有關部門應密切配合,，協(xié)同工作。



 第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設和開發(fā)利用城鎮(zhèn)人防戰(zhàn)備設施的,，均應遵守本細則,。




 第二章 人防戰(zhàn)備設施建設資金





 第五條 人防戰(zhàn)備設施建設資金實行多渠道、多來源籌措：

 （一）國家財政撥款,；

 （二）地方財政撥款,；

 （三）從集體所有制單位中籌集；

 （四）收取承建和維護公用人防工程的“四項費用”,；

 （五）收取結合民用建筑修建防空地下室易地建設費,；

 （六）收取人防戰(zhàn)備設施平時使用費；

 （七）人防戰(zhàn)備設施建設有償投資收回的資金,；

 （八）拆除人防戰(zhàn)備設施的補建費,。



 第六條 人防戰(zhàn)備設施建設資金，應納入人防建設經(jīng)費預算內(nèi),，由人防主管部門按國家《人民防空財務管理規(guī)定》進行管理和使用,。任何單位和個人不準占用或挪用。




 第三章 人防戰(zhàn)備設施建設





 第七條 人防戰(zhàn)備設施建設應依照本市《城市總體規(guī)劃》中的人防建設專項規(guī)劃,，與城市整體開發(fā)建設統(tǒng)籌安排,，同步建設。



 第八條 凡新建大,、中型人防工程,，應納入城市重點建設工程項目管理。



 第九條 人防工程的建設設計方案,，應報市人防主管部門審批,；人防工程竣工時，應經(jīng)人防主管部門驗收合格后,，方可投入使用,。

 建設單位應當在人防工程竣工驗收后三個月內(nèi)，將有關人防工程建設檔案資料一式三份,，報送人防主管部門備案,。



 第十條 人防通售建設要以無線通信建設為主，有線通信和無線通信建設相結合,。



 第十一條 對人防戰(zhàn)備設施建設給予優(yōu)惠政策：

 （一）對列入人防戰(zhàn)備設施建設計劃和人防工程和其他人防戰(zhàn)備建設,，投資方向調節(jié)稅率為零。

 （二）人防戰(zhàn)備設施用電應給予常電保障。電價按國家《關于平時使用人民防空工程的若干規(guī)定》執(zhí)行：人防工程內(nèi)的通風,、照明,、抽水等戰(zhàn)備設施用電，按非工業(yè)電價收費,；平時利用的人防工程,，除開辦旅館、商場,、工廠的照明用電,，按照明電價收費外，其他用電按非工業(yè)或工業(yè)電價收費,。

 （三）新建人防工程,，涉及到地下各種管線動遷和道路恢復時，只付原口徑,、容量和拆除面積的基本造價費用,。

 （四）人防通信、警報設施建設,，郵電部門應給予支持,；無線通信建設免交頻率占用費。

 （五）人防戰(zhàn)備設施和人防后方基地建設用地,，免繳土地使用費,、管理費。




 第四章 人防戰(zhàn)備設施的開發(fā)利用





 第十二條 凡具備條件的人防工程（指揮所除外）,，平時都應開發(fā)利用,。對閑置不用的單位人防工程，人防主管部門有權另行安排,，有償使用,。有關單位應在用電、用水,、取暖、排污及口部改造方面給予支持和配合,。



 第十三條 凡單位和個人開發(fā)利用人防工程時,，應經(jīng)人防主管部門審核批準，并按規(guī)定繳納人防工程使用費后,，方可開發(fā)利用,。



 第十四條 人防通信設施在保證人防工作需要的前提下，可利用已有的通信設施和技術力量,，為黨,、政、軍機關和社會服務，為搶險救災提供通信保障,。



 第十五條 市,、縣（市）、區(qū)及各單位人防后方基地建設,，亦應堅持平戰(zhàn)結合的原則,，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。未經(jīng)市人防主管部門批準,，不準擅自撤消或轉讓,。



 第十六條 城鎮(zhèn)人口疏散單位，平時要從資金,、項目,、技術上對接收疏散人口的地區(qū)給予扶持，不斷增強接收疏散人口地區(qū)的經(jīng)濟實力,。



 第十七條 對人防戰(zhàn)備設施的開發(fā)利用,，給予優(yōu)惠政策：

 （一）人防工程及口部設施，直接由人防工程產(chǎn)權單位開發(fā)利用時,，不繳納房產(chǎn)管理費及其他專項管理費,；

 （二）按國家有關收費標準收取的人防工程使用費，暫免征收營業(yè)稅,、國營企業(yè)所得稅,；

 （三）使用貸款修建的人防工程，在貸款償還前,，工商部門收取的工商管理費全額轉交人防工程產(chǎn)權單位,，用于償還貸款。




 第五章 人防戰(zhàn)備設施的維護管理





 第十八條 公用人防工程平時和戰(zhàn)時均由人防主管部門統(tǒng)一管理,；各單位建設的人防工程,，平時由各單位負責管理，戰(zhàn)時由人防主管部門統(tǒng)一管理,。

 各單位平時管理的人防工程,，應保證戰(zhàn)時即可投入使用。各單位平時管理有困難的,，可委托人防主管部門管理,，人防主管部門收取相應的費用。



 第十九條 任何單位和個人未經(jīng)人防主管部門批準,，不準擅自轉讓,、出賣、出租人防戰(zhàn)備設施,，對人防工程內(nèi)部的設施和結構不準擅自改動,。



 第二十條 單位或個人在人防工程口部附近修建建筑物時,，應向人防主管部門提出申請，同時報請城市規(guī)劃部門,，經(jīng)批準并留出倒塌半徑（建筑物高度的二分之一）后,，方可施工。因場地原因無法達到要求的,，可將口部引入建筑物內(nèi)并設置單獨房間,，由人防主管部門統(tǒng)一管理。



 第二十一條 在人防工程結構二十米范圍內(nèi),，不準擅自埋設各種管道,。因城市建設或其他原因確需埋設時，應當報請人防主管部門批準,，并采取必要的防護措施后,，方可施工。



 第二十二條 任何單位和個人不準擅自拆除人防工程及附屬設施,。因城市建設或其他原因確需拆除時,，應當報請市人防主管部門批準，并負責就地補建,。補建確有困難的,，拆除單位或個人應按現(xiàn)行人防工程造價繳納補建費。



 第二十三條 設在各單位的人防警報設施,，由各單位負責維護管理,，各縣（市）、區(qū)人防主管部門應當定期進行檢查,。




 第六章 附則



 第二十四條 對認真執(zhí)行本細則,，在人防建設工作中取得顯著成績的單位和個人，由市,、縣（市）,、區(qū)人防主管部門給予表彰獎勵。

 對違反本細則的單位和個人,，由市,、縣（市）、區(qū)人防主管部門按有關規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條 本細則由齊齊哈爾市人民防空辦公室負責解釋,。



 第二十六條 本細則自一九九二年十二月十八日起施行。