• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第171號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

海南省地質(zhì)環(huán)境管理辦法

（2004年2月16日海南省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年2月26日海南省人民政府令第171號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為保護(hù)、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境,，是指人類活動(dòng)所涉及的巖石圈物質(zhì)和地質(zhì)作用的總和，包括水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)以及地質(zhì)遺跡和地質(zhì)災(zāi)害。




第三條 在本省區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境勘查,、監(jiān)測,、利用、保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。




第四條 對地質(zhì)環(huán)境堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合評價(jià),、合理利用的原則,。




第五條 市、縣,、自治縣人民政府根據(jù)省人民政府制定的全省地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬定本轄區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治措施,，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。




第二章 地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)




第六條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境管理工作,；市、縣,、自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境管理工作,，并接受省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在地質(zhì)環(huán)境管理工作中的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治的法律、法規(guī)和方針,、政策,；

 （二）草擬本省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,；

 （三）制定本省地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并督促實(shí)施,；

 （四）對金礦,、鈦礦、石英砂礦等礦產(chǎn)資源勘查開采的地質(zhì)環(huán)境和地下水資源的勘查,、監(jiān)測,、統(tǒng)計(jì)、分析,、開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （五）參與評審本省城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃,、影響地質(zhì)環(huán)境的大中型建設(shè)項(xiàng)目,，及其水文地質(zhì)、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)勘查評價(jià)工作,；

 （六）負(fù)責(zé)本省地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立和監(jiān)督管理；

 （七）對本省地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,；

 （八）對市,、縣、自治縣地質(zhì)環(huán)境管理進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,；

 （九）對全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第八條 市,、縣、自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在地質(zhì)環(huán)境管理工作中的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （二）擬定本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治措施,，并督促實(shí)施；

 （三）對本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開采的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （四）對本行政區(qū)域地下水開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的建立和管理,；

 （六）對本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第三章 地質(zhì)環(huán)境勘查和監(jiān)測




第九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，影響地質(zhì)環(huán)境的礦山,、工業(yè),、交通、水電以及垃圾處理場等建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)前必須進(jìn)行相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià),。




第十條 從事地質(zhì)環(huán)境勘查、監(jiān)測的單位,，必須接受省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門資質(zhì)管理,，并向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測報(bào)告。




第十一條 審查機(jī)關(guān)對報(bào)送的地質(zhì)環(huán)境勘查報(bào)告資料予以保密,，并建立資料信息數(shù)據(jù)庫,；地質(zhì)環(huán)境勘查報(bào)告資料，歸出資勘查者所有,，除公益性事業(yè)使用外,，實(shí)行有償使用。




第十二條 日開采地下水量大于2000立方米的開采單位應(yīng)當(dāng)建立地下水監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),，對地下水位,、水溫、水質(zhì),、水量等進(jìn)行監(jiān)測,，并向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)監(jiān)測資料。




第十三條 對可能造成地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,，并向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測資料。




第十四條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測單位提供的監(jiān)測預(yù)報(bào)資料,，定期發(fā)布本省地質(zhì)環(huán)境,、地下水情和地質(zhì)災(zāi)害公報(bào)。




第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治




第十五條 對地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行"以防為主,、防治結(jié)合"的方針,；對人為造成的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行"誰誘發(fā)、誰治理"的原則,；對自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門治理。




第十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)域破壞地質(zhì)環(huán)境,，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查,，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,。對違反規(guī)定破壞地質(zhì)環(huán)境,，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出治理通知書，責(zé)令誘發(fā)的單位和個(gè)人限期治理,；在治理期間,，誘發(fā)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止有危害的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。




第五章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用




第十七條 縣級以上人民政府對有觀賞,、考察,、科研價(jià)值的地質(zhì)剖面、洞穴,、火山,、溫泉、瀑布和巖溶地貌,、海蝕地貌等地質(zhì)遺跡,，應(yīng)當(dāng)按照國家地質(zhì)遺跡保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，采取措施加以保護(hù),，防止地質(zhì)遺跡遭受污染和破壞,。




第十八條 開采地下水必須進(jìn)行地質(zhì)勘查評價(jià)，勘查地下水的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請,，辦理勘查登記,。城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需鑿井開采地下水的，必須按照省人民政府批準(zhǔn)的地下水年度計(jì)劃開采總量,、井點(diǎn)總體布局和開采層位方案執(zhí)行,。




第十九條 在開采地下水的上游補(bǔ)給區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立地下水保護(hù)區(qū),，禁止建設(shè)有污染的工廠,；對城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活污水及垃圾,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，防止污染地下水。




第二十條 開發(fā)利用地?zé)崴?、礦泉水,，開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)制定水源地保護(hù)方案，建立水源地保護(hù)區(qū),，對水位,、水量、水溫,、水質(zhì)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，并接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理,。




第六章 法律責(zé)任




第二十一條 違反本辦法，開采地下水的單位未按照規(guī)定進(jìn)行地下水監(jiān)測或報(bào)送監(jiān)測資料,；開采熱礦水,、礦泉水不進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和建立保護(hù)區(qū)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以1000元以上5000元以下罰款,。




第二十二條 違反本法辦有下列情形之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上30000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未按照規(guī)定辦理地質(zhì)環(huán)境勘查資料認(rèn)證或勘查登記手續(xù),，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用地質(zhì)遺跡，對地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的,；

 （三）用水單位和施工單位未進(jìn)行地質(zhì)勘查評價(jià)而鑿井開采地下水的,；

 （四）未按照規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工的,；

 （五）破壞地質(zhì)環(huán)境勘查,、監(jiān)測、防治設(shè)施的,；

 （六）接到地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的治理通知書后,，不按照要求期限治理的；

 （七）城鎮(zhèn)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和影響地質(zhì)環(huán)境的礦山,、工業(yè)、交通,、水電以及垃圾處理場等項(xiàng)目建設(shè)前,，未按照規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià)的；

 （八）勘查開采金礦,、鈦礦,、石英砂礦等礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞，未及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理的,。




第二十三條 人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害給他人造成損失的,，誘發(fā)者應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)害者的直接經(jīng)濟(jì)損失。




第二十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員違反本辦法,，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的,，由其所在單位或有關(guān)主管部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。