• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例

廣東省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例
 
（2005年12月2日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2005年12月2日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號公布 自2006年1月1日起施行）






第一條 為保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者,。




第三條 本條例所稱企業(yè)經(jīng)營者，是指法定代表人,、總經(jīng)理,、依法行使企業(yè)經(jīng)營管理職權(quán)并承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任的董事，以及非法人企業(yè)的廠長,、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人,。




第四條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)做好企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的保護(hù)工作，依法制止侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為,。




第五條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者依法自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不受任何組織和個人的干預(yù)。




第六條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程,，遵守社會公德,、商業(yè)道德，誠實(shí)守信,，依法納稅,，不得損害國家利益、社會公共利益,、職工和他人的合法權(quán)益,。



 鼓勵企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者支持和參與社會公益事業(yè)。




第七條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善管理制度,，依法與職工簽訂勞動合同,，參加社會保險并繳納社會保險費(fèi)，加強(qiáng)勞動保護(hù),，保障職工的合法權(quán)益,。




第八條 省建立由省人民政府勞動和社會保障部門會同省總工會、省企業(yè)聯(lián)合會組成的省級勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,；省以下各級人民政府勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會組織,、企業(yè)方面代表建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。



 各方應(yīng)當(dāng)對勞動爭議的預(yù)防,、集體勞動爭議和勞動關(guān)系突發(fā)事件的處理等重大問題進(jìn)行研究,，提出解決問題的意見，促進(jìn)職工與企業(yè),、企業(yè)經(jīng)營者之間的和諧與合作,。




第九條 企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的建議和要求，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營,，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者提供服務(wù),。




第十條 任何組織和個人有權(quán)舉報侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。




第十一條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者重大權(quán)益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)聯(lián)合會或者相關(guān)協(xié)會,、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的意見,、建議。




第十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,；沒有法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)不得作出影響企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益或者增加企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者義務(wù)的決定,。




第十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行出資人職責(zé)，對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,，尊重和維護(hù)企業(yè)依法享有的各項(xiàng)權(quán)利,，支持企業(yè)依法自主經(jīng)營。




第十四條 產(chǎn)品出口受到國外反傾銷,、反補(bǔ)貼或者保障措施調(diào)查并被提起訴訟的,，企業(yè)有權(quán)請求相關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作。




第十五條 行政機(jī)關(guān)不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù),，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本簇區(qū)市場,，不得進(jìn)行部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,，妨礙公平競爭,。




第十六條 任何組織和個人不得有下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為：



 （一）沒有法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或者未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，要求接受考核,、評比,、評優(yōu)、達(dá)標(biāo),、升級,、排序等活動；



 （二）沒有法律,、法規(guī)明確規(guī)定,，要求接受指定培訓(xùn)；



 （三）強(qiáng)迫征訂報刊,，強(qiáng)迫購買指定產(chǎn)品,、接受指定服務(wù)；



 （四）強(qiáng)迫提供贊助或者捐獻(xiàn),，強(qiáng)迫參加學(xué)會,、協(xié)會,、研究會等社會團(tuán)體；



 （五）要求無償或者廉價提供勞務(wù)以及無償占用企業(yè)財物等,；



 （六）干擾企業(yè)自主聘用職工,；



 （七）其他干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。




第十七條 行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查有下列情形之一的,，企業(yè)有權(quán)予以拒絕：



 （一）執(zhí)法人員少于兩人的,；



 （二）不出示有效執(zhí)法證件的；



 （三）不出示執(zhí)法監(jiān)督檢查文書的,；



 （四）沒有明確的執(zhí)法監(jiān)督檢查事項(xiàng)的,；



 （五）沒有明確的法律、法規(guī)依據(jù)的,。



 前款規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督檢查文書應(yīng)當(dāng)列明檢查依據(jù),、內(nèi)容、時限,、檢查人員及其負(fù)責(zé)人,，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。



 行政機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時,，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或者收受企業(yè)財物，不得謀取其他利益,。




第十八條 行政機(jī)關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進(jìn)行檢查,、檢驗(yàn)、檢測,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。



 行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進(jìn)行檢查,、檢驗(yàn),、檢測需要抽取樣品的，不得超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的數(shù)量,。抽取貴重樣品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn),、檢測后五日內(nèi)返還原物,；不能返還的，應(yīng)當(dāng)依法給予相當(dāng)于原物價值的補(bǔ)償,。




第十九條 企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)的,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理，不得拖延。




第二十條 行政機(jī)關(guān)不得有下列侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為：



 （一）違法罰款,、收費(fèi),，或者罰款、收費(fèi)不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),；



 （二）違法沒收財物,，或者沒收財物不出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的沒收財物單據(jù)；



 （三）違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，或者無法定事由限制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,；



 （四）違法暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照,；



 （五）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定的行為。




第二十一條 行政,、司法機(jī)關(guān)對企業(yè)的財物采取查封,、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。



 企業(yè)提供的資產(chǎn)擔(dān)?？梢詽M足執(zhí)行的,，行政、司法機(jī)關(guān)不得查封,、扣押,、凍結(jié)與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的財物，但涉案的除外,。



 行政,、司法機(jī)關(guān)不得違法查封、扣押企業(yè)賬冊,、企業(yè)印章,。



 行政、司法機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)開具法定票據(jù)、清單,，妥善保管扣留財物,，不得擅自使用或者處分；對法律,、行政法規(guī)沒有規(guī)定強(qiáng)制措施時限的,，行政、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出處理。




第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作,，對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查可以一并完成的,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查；對法定檢查,、檢驗(yàn),、檢測機(jī)構(gòu)依法作出的檢查、檢驗(yàn),、檢測結(jié)果,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接采用，不得重復(fù)檢查,、檢驗(yàn),、檢測，對重復(fù)檢查,、檢驗(yàn),、檢測的，企業(yè)有權(quán)予以拒絕,；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的決定,，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查的有關(guān)情況向其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)通報,。




第二十三條 行政機(jī)關(guān)依法對產(chǎn)品進(jìn)行檢查、檢驗(yàn),、檢測,，對企業(yè)實(shí)施行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制措施以及執(zhí)法監(jiān)督檢查等行為,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況和處理結(jié)果予以記錄，由有關(guān)人員簽字后存入檔案,。企業(yè)可以查閱上述檔案資料,。




第二十四條 行政機(jī)關(guān)對侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益行為的舉報、投訴,，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)核實(shí),、處理，并書面答復(fù)舉報人,、投訴人,。匿名舉報、投訴的除外,。



 企業(yè)聯(lián)合會或者相關(guān)協(xié)會有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)反映企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的要求,，提出維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的批評、建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)處理并書面答復(fù),。




第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反本條例第十四條,、第十五條、第十七條,、第十八條,、第二十條、第二十一條規(guī)定的,，企業(yè)有權(quán)依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟,。



 行政機(jī)關(guān)違反本條例第十六條、第二十條第一項(xiàng)規(guī)定的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,、退還非法收取的費(fèi)用。



 行政,、司法機(jī)關(guān)違反本條例第二十條,、第二十一條規(guī)定，給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償,。




第二十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員違法實(shí)施行政許可、行政處罰,、強(qiáng)制措施,、行政收費(fèi)、執(zhí)法監(jiān)督檢查的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員索取,、收受企業(yè)財物，或者謀取其他利益,，截留,、挪用、私分有關(guān)費(fèi)用的,，依法予以追繳,。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。




第二十九條 本條例自2006年1月1日起施行,。