• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】武漢市人大常委會第21號
• 【發(fā)布日期】2000-04-30
• 【生效日期】2000-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例

 武漢市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1991年12月21日武漢市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,，1992年3月14日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)；根據(jù)1999年11月26日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過,，2000年3月31日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜武漢市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例＞的決定修正》
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)外商投資企業(yè)的發(fā)展,，規(guī)范對外商投資企業(yè)的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱外商投資企業(yè),，包括中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合資企業(yè)）、中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合作企業(yè)）和外資企業(yè),。



 第三條 本市依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,。

 外商投資企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)以及本省、市的地方性法規(guī),。



 第四條 在本市設(shè)立外商投資企業(yè),，應(yīng)符合國家有關(guān)外商投資方向的規(guī)定，有利于本市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 鼓勵(lì)和扶持設(shè)立產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),。

 禁止設(shè)立設(shè)備陳舊、產(chǎn)品落后,、污染環(huán)境又無治理措施,、損害社會公共利益的企業(yè)以及國家明令禁止設(shè)立的其他企業(yè)。



 第五條 市人民政府外商投資行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,。

 市外商投資行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)管理全市外商投資工作，辦理外商投資企業(yè)的設(shè)立,、變更,、終止有關(guān)審批事項(xiàng)，依職責(zé)確認(rèn)和考核產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，監(jiān)督外商投資企業(yè)履行經(jīng)批準(zhǔn)的合同,、章程，為外商投資企業(yè)提供服務(wù),。

 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府對外商投資企業(yè)依法進(jìn)行管理和提供服務(wù),。



 第六條 本市對外商投資企業(yè)的管理與服務(wù)實(shí)行聯(lián)合辦公制度，提高辦事效率,。




 第二章 企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止





 第七條 在本市設(shè)立外商投資企業(yè)的，屬本市審批權(quán)限以內(nèi)的項(xiàng)目,，按市人民政府規(guī)定的分級審批權(quán)限,，由市、區(qū)外商投資行政主管部門辦理審批手續(xù),；需報(bào)國家,、省有關(guān)部門審批的，按國家,、省有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 在本市設(shè)立外商投資企業(yè)的,，應(yīng)向外商投資行政主管部門申請立項(xiàng),。申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的，由外國投資者或其委托的代理人申請,；申請?jiān)O(shè)立合資,、合作企業(yè)的，由中方投資者申請。

 申請立項(xiàng)的文件,、資料包括：項(xiàng)目建議書（申請表）,、初步可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)文件,、合法開業(yè)證明,、資信證明。其中設(shè)立合資,、合作企業(yè)的,，還應(yīng)提交合資、合作雙方簽署的協(xié)議書,，有主管部門或公司股東會的,，所呈報(bào)文件還應(yīng)經(jīng)其主管部門或公司股東會審查同意。

 外商投資行政主管部門接到立項(xiàng)申請及齊備的文件,、資料后,，應(yīng)于7日內(nèi)決定是否立項(xiàng)，并通知申請者,。



 第九條 設(shè)立外商投資企業(yè)的申請者,，在接到外商投資行政主管部門的立項(xiàng)通知后，應(yīng)向外商投資行政主管部門報(bào)送下列正式文件及附件：

 （一）申請報(bào)告,；

 （二）可行性研究報(bào)告,；

 （三）環(huán)境影響評價(jià)審批文件；

 （四）合資,、合作企業(yè)各方法定代表人或授權(quán)代表簽署的合同,、章程、外資企業(yè)的章程,；

 （五）企業(yè)董事會或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的人選名單,、各方委派書及委派人員身份證件影印件；

 （六）外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書,；

 （七）確定外商投資企業(yè)法定地址的有關(guān)租賃協(xié)議及房地產(chǎn)證件,；

 （八）進(jìn)口設(shè)備清單和常年進(jìn)口物料清單；

 （九）其他必要附件,。

 對以國有資產(chǎn)（含國有土地使用權(quán)）與外商合資,、合作的，應(yīng)同時(shí)提交依法確認(rèn)的資產(chǎn)評估報(bào)告,。



 第十條 外商投資行政主管部門在接到第九條所列文件之日起10日內(nèi),，組織審查完畢，給予批復(fù),；同意設(shè)立的,，報(bào)市人民政府核發(fā)批準(zhǔn)證書,。

 外商投資行政主管部門若發(fā)現(xiàn)報(bào)送文件不全或有不當(dāng)之處，應(yīng)要求限期補(bǔ)充或修改,。



 第十一條 設(shè)立外商投資企業(yè)的申請者應(yīng)在接到市人民政府核發(fā)的批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi),，持批準(zhǔn)證書和必備文件、資料,，到市工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù),；市工商行政管理部門應(yīng)在收到上列文件、資料之日起7日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為外商投資企業(yè)成立日期,。

 外商投資企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)證書,、營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)文件,、資料，向海關(guān),、外匯管理部門和市稅務(wù)及其他有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),，并經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)后在外匯指定銀行開立帳戶。



 第十二條 外商投資企業(yè)變更法定地址,、增減或轉(zhuǎn)讓注冊資本,、改變合作條件、調(diào)整經(jīng)營范圍以及延長經(jīng)營期限等變更合同,、章程內(nèi)容的,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向外商投資行政主管部門申請批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),，持批準(zhǔn)文件到海關(guān)和市工商行政管理,、稅務(wù)等部門辦理變更登記手續(xù)。



 第十三條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期滿或由于其他原因終止經(jīng)營,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理債權(quán),、債務(wù)清算和注銷登記等手續(xù)。有清算所得的,，應(yīng)依法繳納所得稅,。



 第十四條 外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和終止,，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后,，其他部門應(yīng)依法及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。




 第三章 經(jīng)營與管理





 第十五條 合資,、合作企業(yè)的董事會或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu),，外資企業(yè)和董事會或法定代表人，有權(quán)依法自主決定本企業(yè)的重大事項(xiàng),。



 第十六條 外商投資企業(yè)有權(quán)依照經(jīng)批準(zhǔn)的合同或章程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動；有權(quán)依法自行確定產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，國家和省另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十七條 外商投資企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，有權(quán)依照國家和地方有關(guān)規(guī)定招聘,、招收或辭退、開除職工,。

 外商投資企業(yè)有權(quán)在經(jīng)批準(zhǔn)的合同范圍內(nèi),，依法自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎勵(lì)津貼制度,。



 第十八條 外商投資企業(yè)涉及中方國有資產(chǎn)的占有,、變更及注銷的，應(yīng)依法按中方財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系到國有資產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù),。



 第十九條 外商以境外引進(jìn)的機(jī)器,、設(shè)備、物料等作價(jià)出資的,，申請驗(yàn)資前須經(jīng)商檢部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)鑒定,。

 外商以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資的,，應(yīng)經(jīng)法定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,。



 第二十條 外商投資企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備、原材料等以及生產(chǎn)出口的產(chǎn)品,，按規(guī)定須經(jīng)過品質(zhì)鑒定的,，應(yīng)向商檢部門報(bào)檢。



 第二十一條 外商投資企業(yè)投資者應(yīng)按合資,、合作企業(yè)合同或外資企業(yè)章程規(guī)定的期限出資,，由我國注冊的會計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告,，并由企業(yè)報(bào)外商投資行政主管部門和市工商行政管理等部門備案,。



 第二十二條 合資、合作企業(yè)實(shí)行委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的,，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn),，向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，并報(bào)稅務(wù)等部門備案,。



 第二十三條 外商投資企業(yè)和個(gè)人應(yīng)依法納稅,。

 外商投資企業(yè)的外國投資者從企業(yè)獲得的凈利潤和其他合法所得，外商投資企業(yè)的外籍職工的工資收入和其他正當(dāng)收入,，可按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定匯往境外,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立,、健全財(cái)務(wù)、會計(jì)制度,，在本市設(shè)置會計(jì)帳簿,，及時(shí)向市財(cái)政、稅務(wù)等部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表,，接受其監(jiān)督檢查,，并同時(shí)抄報(bào)市外商投資行政主管部門。

 外商投資企業(yè)應(yīng)按《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動,、安全、衛(wèi)生,、女職工權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī)，確保安全生產(chǎn),，依法保障職工的合法權(quán)益,。

 外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為職工辦理失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險(xiǎn),，并按期足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動,，維護(hù)職工合法權(quán)益,。

 外商投資企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。在研究決定有關(guān)職工獎懲,、工資制度,、生活福利、勞動保護(hù)和保險(xiǎn)等問題時(shí),，應(yīng)聽取職工代表的意見,，取得工會的合作。




 第四章 優(yōu)惠與服務(wù)





 第二十七條 外商投資企業(yè)符合國家稅法及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)所得稅減免（退）優(yōu)惠條件的,，經(jīng)批準(zhǔn)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。



 第二十八條 下列外商投資企業(yè)享受地方所得稅減免優(yōu)惠：

 （一）產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間,，免征地方所得稅,，并在期滿后再繼續(xù)免征地方所得稅九年。

 （二）產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按第（一）項(xiàng)規(guī)定免征地方所得稅期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上或者年所得額在一百萬元以下,，銷售（營業(yè)）利潤率在百分之二十以下的，免征當(dāng)年地方所得稅,。

 （三）投資于能源,、交通、港口,、原材料、開發(fā)性農(nóng)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的,，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間,，免征地方所得稅，并在期滿后,，繼續(xù)免征地方所得稅六年,。

 （四）對本條第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)以外的生產(chǎn)性企業(yè),，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅,，并在期滿后,，繼續(xù)免征地方所得稅三年。



 第二十九條 市人民政府定期發(fā)布外商投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,。外商投資政府鼓勵(lì)類項(xiàng)目以及投資改造國有老工業(yè)企業(yè),，或在本市國家級開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)的，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，免收由本市收取的行政事業(yè)性費(fèi)用，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定,。



 第三十條 外商投資企業(yè)在使用場地,、水、電,、氣,、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面,，在金融,、保險(xiǎn)、法律,、勞動用工,、咨詢、設(shè)計(jì),、廣告宣傳等服務(wù)方面,，享有與市內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇,。



 第三十一條 在本市投資的外商、外籍工作人員及其眷屬,，其住宿,、購置物業(yè)、就醫(yī),、子女就學(xué)等,，憑居留證、就業(yè)證等有效證件,，享受本市居民同等待遇,。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三十二條 市人民政府有關(guān)職能部門及海關(guān),、外匯管理、商檢等部門,，應(yīng)派專門機(jī)構(gòu)和人員集中在聯(lián)合辦公的場所受理有關(guān)外商投資的咨詢,、審批、收費(fèi),、年檢,、投訴等事項(xiàng)，并按各司其職的原則,，歸口辦理,。

 外商投資行政主管部門負(fù)責(zé)組織的協(xié)調(diào)聯(lián)合辦公的日常工作。



 第三十三條 市人民政府根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定和省人民政府核準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目,，編制對外商投資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期在公共媒體上公布,。

 禁止任何單位或個(gè)人向外商投資企業(yè)攤派和亂收費(fèi),。



 第三十四條 外商投資行政主管部門應(yīng)經(jīng)常加強(qiáng)同外商投資企業(yè)的聯(lián)系，負(fù)責(zé)向外商投資企業(yè)法律政策咨詢和信息,、推薦合作項(xiàng)目,、幫助辦理有關(guān)手續(xù)，受理并協(xié)調(diào)處理外商投資的投訴,。



 第三十五條 市人民政府定期召開會議或采取其他形式,，聽取外商投資企業(yè)的意見、建議,，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在籌建和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有關(guān)問題,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 合資、合作企業(yè)的投資各方對于合同、章程的解釋或執(zhí)行發(fā)生爭議時(shí),，當(dāng)事人可通過協(xié)商或通過外商投資行政主管部門調(diào)解解決,。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商,、調(diào)解不成的,，可依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交我國的仲裁機(jī)構(gòu)或雙方同意的其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款,，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任何一方均可依法向人民法院起訴,。



 第三十七條 對向外商投資企業(yè)攤派,、亂收費(fèi)、亂罰款的,，由審計(jì)、物價(jià),、財(cái)政部門按各自職責(zé),，責(zé)令糾正，限期退還攤派財(cái)物,、亂收費(fèi)用,、亂罰款額，并按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十八條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的,，由外商投資行政主管部門予以處理：

 （一）未經(jīng)外商投資行政主管部門批準(zhǔn)，擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的合同或章程的,，給予警告,、責(zé)令限期改正；

 （二）外商投資企業(yè)不按經(jīng)批準(zhǔn)的合同或章程履行出資義務(wù)的,，責(zé)令限期履行,；逾期拒不履行的，提請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)證書,；

 （三）采取欺詐手段騙取批準(zhǔn)證書或涂改,、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書的，提請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)依法收繳批準(zhǔn)證書,。



 第三十九條 外商投資企業(yè)違反其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理,。



 第四十條 外商投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》、《
中華人民共和國行政訴訟法》,，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可依法向人民法院起訴,。



 第四十一條 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件或因過失提供有重大遺漏報(bào)告的,，由有關(guān)部門依法予以處罰,。



 第四十二條 有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權(quán)益的,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十三條 香港、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及居住國外的中國公民在本市興辦合資,、合作或獨(dú)資企業(yè),，除國家另有規(guī)定外，參照本條例的規(guī)定辦理,。



 第四十四條 在本市經(jīng)國家批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè),，國家和本省、市另有規(guī)定的,，按國家和本省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。