• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[2000]18號
• 【發(fā)布日期】2000-05-13
• 【生效日期】2000-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū) 大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》的通知

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省淠史杭灌區(qū)
 大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》的通知
 
（皖政〔2000〕18號）
六安市、合肥市及金寨縣,、霍山縣,、舒城縣、壽縣,、霍邱縣,、肥東縣、肥西縣,、長豐縣,、廬江縣人民政府，葉集試驗區(qū)管理委員會,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 安徽省人民政府

 二000年五月十三日

 安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理實施辦法





 第一條 為了加強對淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金（以下簡稱資金）的管理,，促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，幫助庫區(qū)移民盡快脫貧致富，根據(jù)《安徽省淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金管理條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本辦法,。



 第二條 自2000年1月1日起至2005年12月31日止,，《條例》第三條第（一）、（二）,、（三）項規(guī)定的資金,，其征收、分配,、使用和管理按照本辦法執(zhí)行,；第（四）項規(guī)定的資金，其分配,、使用和管理按照省人民政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 資金征收單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定，依法履行職責(zé),，完成資金征收任務(wù),。

 庫區(qū)所在縣人民政府及其有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對資金使用的管理,，提高資金的使用效益,。

 省人民政府計劃、財政,、水利,、電力等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好資金征收,、分配和使用的管理與監(jiān)督,，保障資金安全、高效,、有序地運轉(zhuǎn),。



 第四條 資金按照下列規(guī)定征收、上繳：

 （一）從淠史杭灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費中提取10％及水費外附加10％的資金,，由淠史杭灌區(qū)管理總局于每年灌溉結(jié)束后,，根據(jù)當(dāng)年縣界用水量和實際水價，制定灌區(qū)各用水受益市,、縣（區(qū)）征收計劃,，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核，并報省人民政府批準后下達,，屬本省內(nèi)的由用水受益市,、縣（區(qū)）人民政府負責(zé)統(tǒng)一征收，并由其財政部門于每年分兩次直接上繳省財政,，其中11月底前上繳當(dāng)年計劃數(shù)的70％,，次年2月底前繳清余額；屬省外的由淠史杭灌區(qū)管理總局負責(zé)征收，并按照上述規(guī)定上繳省財政,。

 本辦法所稱用水受益市,、縣（區(qū)），是指六安市及其所屬的金寨縣,、霍山縣,、舒城縣、壽縣,、霍邱縣,、葉集試驗區(qū)，合肥市及其所屬的肥東縣,、肥西縣,、長豐縣，巢湖市所屬的廬江縣等,。

 （二）從淠史杭灌區(qū)工業(yè)用水（不包括發(fā)電用水,，下同）、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加10％的資金,，由淠史杭灌區(qū)管理總局隨水費征收,，并按照本條第（一）項規(guī)定上繳省財政。

 （三）從梅山,、響洪甸,、佛子嶺、磨子潭四座電站（包括四座電站開發(fā)的小水電站和康復(fù)機組,，下同）發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額提取17％的資金,，由省電力公司負責(zé)征收，按季結(jié)算,，并于下一季度第一個月月底前上繳省財政,。



 第五條 根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，資金按照下列辦法進行分配：

 （一）從史河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水,、工業(yè)用水,、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金，全部分配給金寨縣,；從淠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水,、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金,，按照金寨縣63％,、霍山縣34％、六安市裕安區(qū)3％（用于橫排頭土地淹沒補助）的比例分配,；從杭埠河灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水費中提取的資金和農(nóng)業(yè)灌溉用水,、工業(yè)用水,、城鎮(zhèn)生活用水水費外附加的資金,，全部分配給舒城縣,。

 （二）從梅山、響洪甸兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金,，全部分配給金寨縣,；從佛子嶺、磨子潭兩座電站發(fā)電上網(wǎng)銷售收入總額中提取的資金,，全部分配給霍山縣,。



 第六條 根據(jù)淠史杭灌區(qū)管理總局提供的五座大型水庫當(dāng)年實際供水量、灌溉情況和省電力公司提供的四座電站當(dāng)年實際發(fā)電情況以及資金征收情況,，省人民政府計劃行政主管部門會同本級扶貧工作機構(gòu)和財政部門,，于每年11月底和次年2月底前分兩次提出資金分配方案，征求六安市意見后,，報省人民政府批準,。

 省人民政府財政部門按照批準的資金分配方案，于每年12月底和次年3月底前分兩次將資金劃撥到庫區(qū)所在縣移民扶持資金財政專戶,。



 第七條 資金專項用于促進淠史杭灌區(qū)梅山,、響洪甸、佛子嶺,、磨子潭,、龍河口五座大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其使用范圍是：

 （一）庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,，重點是在短期內(nèi)能夠取得較好效益,，并能直接提高庫區(qū)移民收入的種養(yǎng)業(yè)項目和科技培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)項目,。

 （二）庫區(qū)移民集中居住地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點是能夠直接改善庫區(qū)移民生產(chǎn)、生活條件的鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)田水利,、人畜飲水、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)項目,。

 （三）庫區(qū)移民發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)，重點是開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。

 （四）不具備基本生活,、生產(chǎn)條件的庫區(qū)移民戶的二次遷移。



 第八條 資金使用采取無償補助與有償扶持相結(jié)合的原則,，有償使用資金主要用于庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)。

 有償使用資金的比例不得超過年度資金使用總額的40％，具體辦法由庫區(qū)所在縣人民政府制定,。



 第九條 資金實行預(yù)決算制度,，存入庫區(qū)所在縣移民扶持資金財政專戶，?？顚Ｓ?，獨立核算，具體核算辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 六安市人民政府及庫區(qū)所在縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，編制淠史杭灌區(qū)大型水庫庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，報省人民政府計劃行政主管部門批準后組織實施,。

 庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及本年度資金使用總額,，于每年3月15日前提出年度資金使用計劃,，報本級人民政府批準后按項目組織實施。



 第十一條 資金支出分為移民工程費用支出,、管理費用支出和培訓(xùn)費用支出,。

 移民工程費用支出是指用于本辦法第七條規(guī)定范圍的費用支出。移民工程費用支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行概算和預(yù)決算制度,，對單項投資5萬元以上的工程,，應(yīng)當(dāng)分項核算工程成本，并及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù),，嚴禁以撥代支,。

 管理費用支出是指用于與庫區(qū)移民工作有直接關(guān)系的辦公費、差旅費,、會議費,、審計費等支出。庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提取3％的管理費,，?？顚Ｓ谩７灿姓＝?jīng)費來源的庫區(qū)行政主管部門不得從本年度資金使用總額中提取管理費,。

 培訓(xùn)費用支出是指用于庫區(qū)移民農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)和移民管理人員培訓(xùn)的費用支出,。庫區(qū)所在縣人民政府庫區(qū)行政主管部門每年可以從本年度資金使用總額中提取3％的培訓(xùn)費，?？顚Ｓ?。培訓(xùn)費不得用于修建培訓(xùn)場所、購置專用設(shè)備以及支付個人為獲取各類學(xué)歷的費用支出,。



 第十二條 庫區(qū)所在縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對資金使用的管理,，督促其所屬的庫區(qū)行政主管部門建立健全資金使用的財務(wù)制度和會計核算體系,，并按規(guī)定向省人民政府財政、計劃行政主管部門報送資金使用的半年報表和年度決算報表,，接收監(jiān)督,、檢查。



 第十三條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對資金使用的管理和監(jiān)督,，定期檢查資金使用情況,，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告省人民政府。

 省人民政府審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強對資金征收,、使用和管理的審計監(jiān)督。



 第十四條 省人民政府交通,、衛(wèi)生,、教育、民政等行政主管部門安排的扶貧資金,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于庫區(qū)改善交通,、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施,，安排特困群眾生活,。



 第十五條 資金征收單位未按照《條例》和本辦法規(guī)定上繳資金的，由省人民政府財政部門責(zé)令限期繳納,，并按日加收2‰的滯納金,；逾期拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十六條 違反《條例》和本辦法規(guī)定,，截留、挪用,、私分或者擅自減征,、免征資金的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府計劃行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。