• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】武漢市人民政府令2013年第240號
• 【發(fā)布日期】2013-07-11
• 【生效日期】2013-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市氣象災(zāi)害防御辦法

武漢市氣象災(zāi)害防御辦法

（2013年5月21日武漢市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過
2013年7月11日武漢市人民政府令第240號公布 自2013年9月1日起施行）
 
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防,、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置等防御活動(dòng),，適用本辦法,。
本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）,、寒潮,、大風(fēng)、低溫,、高溫,、干旱、雷電,、大霧,、霜凍,、冰雹、臺風(fēng)和霾等造成的災(zāi)害,。
地質(zhì)災(zāi)害,、森林火災(zāi)、植物病蟲害,、環(huán)境污染,、流行疫情等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,，法律,、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三條 氣象災(zāi)害防御是基礎(chǔ)性公共安全事業(yè),。
氣象災(zāi)害防御工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,、科學(xué)防御,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，實(shí)行政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、公眾參與的工作機(jī)制。
第四條 市人民政府及區(qū)人民政府（包括武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì),，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全氣象災(zāi)害防御工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制,，將氣象災(zāi)害防御工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。
氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,。
第五條 市,、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào),、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,、氣候可行性論證、人工影響天氣作業(yè)等活動(dòng)的管理和氣象災(zāi)害防御工作的監(jiān)督,、指導(dǎo),。
未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)，其氣象災(zāi)害防御工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。
第六條 發(fā)展改革,、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、交通運(yùn)輸、水務(wù),、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、民政、衛(wèi)生計(jì)生,、環(huán)境保護(hù),、城市管理、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、旅游、文化新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作,。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御工作人員,，落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施,，組織轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會(huì)和企事業(yè)單位開展氣象災(zāi)害防御工作。
村（居）民委員的氣象信息員協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門,，積極開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、預(yù)警信息傳播,、災(zāi)情信息收集和報(bào)告等活動(dòng),。
第八條 市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)易發(fā)的氣象災(zāi)害種類,、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,，按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告,。
第九條 市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，結(jié)合本轄區(qū)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,，編制本級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域（流域）建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù),。
重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的要求。
第十條 市,、區(qū)人民政府按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
國土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)保障氣象災(zāi)害防御設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)用地,，并將其納入城鄉(xiāng)公用設(shè)施用地范圍,。
第十一條 城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程,、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能,、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證,。
第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好防雷裝置設(shè)計(jì),、安裝的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)有違法行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,；逾期不整改的，依法予以處罰,。
第十三條 已投入使用的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度,。依法必須安裝防雷裝置的一、二,、三類建（構(gòu)）筑物每年檢測一次,，其中易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場所的防雷裝置每半年檢測一次,。
防雷裝置使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測,。住宅小區(qū)由該小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托開展防雷裝置檢測；未實(shí)行物業(yè)管理的,，可由社區(qū)居民委員會(huì)委托開展防雷裝置檢測,。
第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)開展人工影響天氣工作，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制人工影響天氣工作計(jì)劃,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備適宜的天氣條件,，充分考慮當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)的需要和作業(yè)效果,。
第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同國土規(guī)劃,、民政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水務(wù),、環(huán)境保護(hù),、交通運(yùn)輸、城市管理等有關(guān)部門和單位開展對氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,，建立氣象災(zāi)害信息共享平臺。
氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺（站）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的氣象要素的監(jiān)測,；其他有關(guān)部門所屬的氣象臺（站）和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測,、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)氣象次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害的監(jiān)測,，及時(shí),、無償向氣象災(zāi)害信息共享平臺提供各類氣象監(jiān)測信息。
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）負(fù)責(zé)本級責(zé)任區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警信息的發(fā)布,、更新、解除工作,。
第十七條 氣象災(zāi)害信息發(fā)布后,，廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)紙、聲訊等媒體和電信營運(yùn)商及信息服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公眾播發(fā)、傳播或者刊登氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警信息,；在播發(fā)、傳播和刊登氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警信息時(shí),，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明提供信息的氣象臺（站）名稱及時(shí)間，不得刪改信息內(nèi)容,。
禁止利用或者虛擬氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警信息，開展各類商業(yè)宣傳活動(dòng),。
第十八條 學(xué)校,、醫(yī)院、商場,、體育場館,、機(jī)場,、車站、港口,、碼頭,、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、集市等公共場所和人員密集場所,，應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播工作,。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用廣播、高音喇叭等多種方式,，及時(shí)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響人員,。
氣象信息員收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響的公眾傳播,。
第十九條 市,、區(qū)人民政府建立由政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制,，成立氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì),。氣象災(zāi)害應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在氣象主管機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)日常管理工作,。
第二十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,，根據(jù)本級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，制訂本轄區(qū)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級人民政府,、有關(guān)部門備案,，并向社會(huì)公布。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,，制訂本部門氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置預(yù)案,，報(bào)本級氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)備案。
氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位,，應(yīng)當(dāng)在本級氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，履行各自職責(zé)和分工,，開展應(yīng)急處置工作,。
第二十二條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的村（居）民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的決定、命令,，進(jìn)行宣傳動(dòng)員,，組織群眾開展自救和互救，做好應(yīng)急避險(xiǎn)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,。
第二十三條 對人民生產(chǎn),、生活造成重大影響的氣象災(zāi)害發(fā)生后，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象,、國土資源、林業(yè),、水務(wù),、農(nóng)業(yè)、民政,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,，及時(shí)對氣象災(zāi)害的影響程度、受災(zāi)規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)損失和可能存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查評估，分析氣象災(zāi)害的起因,、影響以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查和評估工作,，為調(diào)查評估提供便利條件,。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，由氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他行政管理部門及其工作人員,，有下列情形之一,，由所在單位或者上級行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予問責(zé)或者行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng),，導(dǎo)致人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,；
（二）未按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布、傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息,，導(dǎo)致重大損害發(fā)生的,；
（三）不服從氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮, 導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的。
第二十六條 本辦法自2013年9月1日起施行,。