• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-06-02
• 【生效日期】2000-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于 破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的決定

 重慶市人民政府關(guān)于
 破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷的決定
 
（二000年六月二日）
 為維護市場公平競爭秩序,，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》及國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，現(xiàn)就破除一批行政性壟斷和行業(yè)性壟斷決定如下：



 一、凡政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力,，限定他人購買其指定經(jīng)營者的商品,，或限定他人接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù),，以及限制外地商品進入本地市場、限制本地商品進入外地市場的行為,，為行政性壟斷行為,。

 供水、供電,、供氣,、郵政、電信,、運輸?shù)裙闷髽I(yè)和具有獨占地位的企業(yè)限定他人購買其指定經(jīng)營者的商品,，或限定他人接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)，排擠競爭對手的行為,，為行業(yè)性壟斷行為,。



 二、各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,、市政府各部門應(yīng)當(dāng)認真貫徹市人大、市政府清理地方性政策,、法規(guī),、規(guī)章的工作部署，認真清理本級政府,、部門制定的規(guī)范性文件,。凡具有行政性壟斷內(nèi)容的各類規(guī)范性文件、決定,、命令,，要按程序停止適用或予以廢止。



 三,、允許外國投資者,、港澳臺僑投資者和私人投資者根據(jù)法律規(guī)定和中國“入世”進程，以合資,、獨資,、組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式，逐步參與供水（公共管網(wǎng)除外）,、燃氣,、電力、郵政,、電信,、公交、保險等行業(yè)或其相關(guān)行業(yè)的投資經(jīng)營,。

 分步,、有序?qū)嵤┎糠止闷髽I(yè)和具有獨占地位的企業(yè)的改制、改革,，對有條件的行業(yè)實行業(yè)務(wù)分拆,，促進投資多元化和競爭主體多元化。



 四,、禁止行政機關(guān)以任何形式實施行政性壟斷行為,。重點整治下列行為：

 （一）限定管理相對人接受其指定經(jīng)營者提供的體檢、檢測,、消毒,、照相、中介等服務(wù)的行為,；

 （二）指定經(jīng)營者參與行政執(zhí)法活動,，并由該經(jīng)營者收取高額費用的行為；

 （三）沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章或市政府以上文件作依據(jù)，限定管理相對人到指定的經(jīng)營者處購買銘牌,、標志,、標牌、器材等行為,；

 （四）限定用戶到指定的經(jīng)營者處購買消防器材,、設(shè)施的行為；

 （五）限定在校學(xué)生購買其指定經(jīng)營者提供的保險,、文具,、藥品、保健品及其他用品的行為,；

 （六）濫用行政權(quán)力限制外地商品進入本地市場,，或限制本地商品進入外地市場的行為。



 五,、公用企業(yè)和具有獨占地位的企業(yè)不得限定用戶（含開發(fā),、施工單位及消費者，下同）購買其指定經(jīng)營者的商品或限定用戶接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù),，排擠競爭對手,。重點整治下列行為：

 （一）供水企業(yè)限定用戶購買指定經(jīng)營者的商品，強制其接受指定經(jīng)營者管道安裝或濫收費用的行為,；

 （二）供電企業(yè)強制用戶購買指定經(jīng)營者的用電設(shè)備,、器材、設(shè)施及配件,，強制用戶接受指定經(jīng)營者安裝等行為,；

 （三）供氣企業(yè)強制用戶購買指定經(jīng)營者的燃氣灶具,、熱水器等用氣設(shè)備，強制用戶接受其指定經(jīng)營者安裝等行為,；

 （四）郵政企業(yè)在提供郵政服務(wù)中強行搭售郵品,，強制用戶接受高資費服務(wù)，或者強制將用戶的匯款轉(zhuǎn)為存款等行為,；

 （五）電信企業(yè)限定用戶在申辦電信服務(wù)時購買其指定經(jīng)營者的電信產(chǎn)品,，或未經(jīng)用戶同意增加服務(wù)項目，或強制用戶接受維護服務(wù)等行為,；

 （六）機場,、車站、港口和具有獨占地位的交通運輸企業(yè)限定用戶接受其他服務(wù),，或者限定用戶接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)等行為,；

 （七）銀行、保險企業(yè)借助行政機關(guān)的權(quán)力,，限定用戶接受強制服務(wù)或者指定經(jīng)營者服務(wù)的行為,。



 六、全面清理公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營者自行擬定并推行的各類格式合同文本,。凡對消費者不公平,、不合理的規(guī)定，或者減輕,、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定,，一律無效。



 七,、凡違反本《決定》,，實施行政性壟斷和行業(yè)性壟斷行為的，由政府法制機構(gòu),、行政監(jiān)察部門和工商行政管理機關(guān)分別依照政府層級監(jiān)督,、行政監(jiān)察和反不正當(dāng)競爭及消費者權(quán)益保護的有關(guān)規(guī)定予以查處。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人員,，由監(jiān)察機關(guān)予以行政處分。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理,。

 歡迎廣大企事業(yè)單位、公民及新聞媒體監(jiān)督,。