• 【發(fā)布單位】?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-12-23
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海口市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

?？谑猩鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

?？谑猩鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法

(海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào))





 2009年10月30日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年12月23日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2010年3月1日起施行)




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，保障公民健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，是指由自然人,、法人和其他組織自籌資金開(kāi)辦的各類(lèi)醫(yī)院、門(mén)診部,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、診所、衛(wèi)生所(站),、醫(yī)務(wù)室,、衛(wèi)生保健所、村衛(wèi)生所(室)等醫(yī)療機(jī)構(gòu),。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、執(zhí)業(yè)及監(jiān)督管理適用本辦法。




第四條 市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,，并接受市衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 公安,、工商,、食品藥品監(jiān)督、人口和計(jì)劃生育,、價(jià)格,、城市管理行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)等管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,。




第五條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，設(shè)立社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。積極促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。



 引導(dǎo)社會(huì)資本按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，在鄉(xiāng)村,、社區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不足的地方投資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。



 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開(kāi)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。非營(yíng)利性社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法享受稅收等優(yōu)惠待遇,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn),、科研立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)定和繼續(xù)教育等方面依法與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇,。




第六條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事診療活動(dòng),，以防病治病、救死扶傷,、為公民健康服務(wù)為宗旨,，遵守診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德,。




第七條 鼓勵(lì),、支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)度。




第二章 設(shè)置審批




第八條 市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，并向社會(huì)公布。




第九條 社會(huì)資本可以根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和市場(chǎng)需求,，自主決定舉辦各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。



 單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,，并按照以下規(guī)定提出申請(qǐng)：



 (一)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、診所、衛(wèi)生所(站),、醫(yī)務(wù)室,、衛(wèi)生保健所、村衛(wèi)生室(所)等,，向區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng);



 (二)設(shè)置床位100張以下的綜合醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門(mén)診部等,，向市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng);



 (三)其他社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向省衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng),。




第十條 衛(wèi)生行政部門(mén)審批社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在媒體或擬設(shè)置地點(diǎn)向社會(huì)公示,，并可以根據(jù)需要進(jìn)行可行性論證或者組織聽(tīng)證,。




第十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)進(jìn)行審查，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),，做出是否批準(zhǔn)的決定,。決定批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》;決定不批準(zhǔn)設(shè)置的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。



 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案,。




第十二條 床位100張以下的醫(yī)院,，其《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期為1年;不設(shè)床位的其他社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期為半年。



 在《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期內(nèi)不能完成籌建工作的,，可在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi),，向批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)延期1次，設(shè)床位的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的延期時(shí)限為半年,，不設(shè)床位的延期時(shí)限為3個(gè)月,。



 延長(zhǎng)期限屆滿(mǎn)仍不能完成籌建工作，其《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》自動(dòng)失效,。



 變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。




第三章 執(zhí)業(yè)登記




第十三條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并按照規(guī)定提交有關(guān)文件材料,。



 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的條件,、程序、需要提交的執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)材料目錄等在辦公場(chǎng)所公示,。




第十四條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),，依法對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核合格,、決定予以登記的,，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格，決定不予登記的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。



 衛(wèi)生行政部門(mén)審核社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地考察和核實(shí)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)和法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,，并由其指派的考察核實(shí)工作人員簽署考察核實(shí)意見(jiàn)。




第十五條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng),、地址,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式,、診療科目,、床位(牙椅)的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更登記,。



 屬個(gè)體行醫(yī)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其主要負(fù)責(zé)人(設(shè)置人)不得變更,。主要負(fù)責(zé)人不繼續(xù)在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條的規(guī)定注銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。




第十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更登記進(jìn)行審核,，并做出是否予以變更的決定。予以變更登記的,，換發(fā)新的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;不予以變更登記的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。




第十七條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記,，衛(wèi)生行政部門(mén)經(jīng)核準(zhǔn)注銷(xiāo)后，收回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及副本和印章,，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案;逾期不申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法注銷(xiāo)后予以公告：



 (一)破產(chǎn)、解散;



 (二)歇業(yè);



 (三)因分立或合并而終止;



 (四)因跨區(qū)變更執(zhí)業(yè)地址;



 (五)被依法吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;



 (六)屬個(gè)體行醫(yī)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人(設(shè)置人)失蹤或者被宣告失蹤,、死亡或者被宣告死亡以及因其他原因不繼續(xù)在該社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;



 (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建,、遷建原因停業(yè)超過(guò)1年的,，視為歇業(yè)。




第十八條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得買(mǎi)賣(mài),、出租,、出借,不得私自涂改。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其所屬科室不得出租,、發(fā)包或者變相出租,、發(fā)包給他人經(jīng)營(yíng)。




第十九條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得出租,、出借,。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得轉(zhuǎn)讓,。




第四章 執(zhí)業(yè)規(guī)范




第二十條 任何單位或者個(gè)人,，未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記許可，不得開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng),。



 單位內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對(duì)外從事診療活動(dòng),，但急診急救除外。




第二十一條 取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)核準(zhǔn)登記的執(zhí)業(yè)地址開(kāi)展診療活動(dòng),，將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在診療場(chǎng)所醒目位置懸掛,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的牌匾,、工作人員的標(biāo)牌等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




第二十二條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得超出登記的診療科目范圍,，但急診和急救除外,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù),。



 除醫(yī)學(xué)需要外,，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，不得開(kāi)展選擇性別的人工終止妊娠手術(shù),。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療新技術(shù),、新項(xiàng)目臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。




第二十三條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明政府基準(zhǔn)價(jià),、指導(dǎo)價(jià)和本醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。



 鼓勵(lì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法給予合理補(bǔ)助,。




第二十四條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用衛(wèi)生技術(shù)人員如確需進(jìn)行短期試用的，可依法約定試用期,，并向批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)提供下列材料備案：



 (一)擬聘單位的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的副本復(fù)印件;



 (二)受聘醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)(職稱(chēng)證書(shū))復(fù)印件;



 (三)聘用合約。



 受聘的衛(wèi)生技術(shù)人員在試用期間未辦理變更注冊(cè)登記的,，不得獨(dú)立執(zhí)業(yè),。



 衛(wèi)生技術(shù)人員試用期滿(mǎn)后確定聘用的，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)登記手續(xù),。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,。聘用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專(zhuān)業(yè)以外的醫(yī)療活動(dòng)的，按聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理,。




第二十五條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)師外出會(huì)診制度,。醫(yī)師未經(jīng)其所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意不得外出會(huì)診。



 禁止以會(huì)診為名,，變相邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員施行手術(shù),、坐堂行醫(yī)。




第二十六條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)藥品管理的法律,、法規(guī),，加強(qiáng)藥品管理，不得使用假劣藥品,、失效藥品以及違禁藥品,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用未經(jīng)注冊(cè)、無(wú)合格證明、過(guò)期,、失效或者淘汰的醫(yī)療器械;不得重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,。




第二十七條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定加強(qiáng)醫(yī)院消毒,、隔離工作的管理,，并采取有效措施處理醫(yī)療污水和廢棄物。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)療廢棄物交醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行回收和處理,。




第二十八條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》，按照經(jīng)核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類(lèi)別發(fā)布,。



 廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》,，核實(shí)廣告內(nèi)容,。




第二十九條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)備案不得開(kāi)展義診活動(dòng)。禁止以義診名義開(kāi)展非法行醫(yī),、虛假宣傳,、推銷(xiāo)藥品或者器械等活動(dòng)。



 組織非醫(yī)療,、預(yù)防,、保健機(jī)構(gòu)或者非醫(yī)護(hù)人員參加義診的，視為非法行醫(yī),。




第三十條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,，不得利用醫(yī)托等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法招徠病人。




第三十一條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療文件的管理,，使用的病歷,、處方等醫(yī)療文件應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為患者規(guī)范記載(開(kāi)具)病歷,、處方,。




第三十二條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的診斷證明或者其他專(zhuān)業(yè)性文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得出具內(nèi)容失實(shí),、導(dǎo)人誤解或者導(dǎo)人規(guī)避法律責(zé)任的各種專(zhuān)業(yè)性文件,。




第三十三條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療過(guò)失行為的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,，并采取有效措施封存,、保留現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和資料，不得偽造,、涂改,、破壞,、銷(xiāo)毀、隱匿證據(jù)及采用其他方式逃避責(zé)任,。




第三十四條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法定報(bào)告?zhèn)魅静〔±蛞伤撇±龝r(shí),，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記和向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，并及時(shí)做好醫(yī)療救護(hù)或者轉(zhuǎn)診工作,，對(duì)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品實(shí)施消毒和無(wú)害化處置,。




第三十五條 發(fā)生自然災(zāi)害,、傳染病流行、重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的緊急情況時(shí),，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)的工作安排,，承擔(dān)緊急醫(yī)療救援、疫情和疾病防控任務(wù),。




第五章 監(jiān)督管理




第三十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理制度,，對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為,、醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療安全、誠(chéng)信度,、社會(huì)滿(mǎn)意度,、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督管理。



 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)檔案,、日常監(jiān)督管理和不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案,，并通過(guò)政府相關(guān)網(wǎng)站或者本市主要新聞媒體將監(jiān)督管理及社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行公示，每年至少公示一次,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的具體辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)按照省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用制度,、年度質(zhì)量考核的具體辦法由市衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定,。




第三十七條 對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行校驗(yàn)制度。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的校驗(yàn)期時(shí),，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)校驗(yàn),，提供有關(guān)材料。



 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗(yàn),。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出暫緩校驗(yàn)結(jié)論，下達(dá)整改通知書(shū),，并根據(jù)情況,，給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：



 (一)校驗(yàn)審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況;



 (二)不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn);



 (三)限期整改期間;



 (四)停業(yè)整頓期間;



 (五)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩校驗(yàn)的其他情形,。



 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi),，不得發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告。未設(shè)床位的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得執(zhí)業(yè);設(shè)床位的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，除急救外,，不得開(kāi)展門(mén)診業(yè)務(wù)、收治新病人,。



 暫緩校驗(yàn)期滿(mǎn)仍未能通過(guò)校驗(yàn),，或者期滿(mǎn)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出再次校驗(yàn)申請(qǐng)的，由批準(zhǔn)其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。




第三十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查利用承租住房或者其他場(chǎng)所非法從事診療活動(dòng)的情況,。公安機(jī)關(guān)、居(村)民委員會(huì)等有關(guān)單位,，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租住房或者其他場(chǎng)所從事診療活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)告知衛(wèi)生行政部門(mén)。



 房屋出租人發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租房從事診療活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)或者公安機(jī)關(guān),、居(村)民委員會(huì)等有關(guān)單位報(bào)告。




第三十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式培訓(xùn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員,，提高社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平,。所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算,。




第六章 法律責(zé)任




第四十條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得執(zhí)業(yè)許可證擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締,，沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械,，處3萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下罰款;給患者造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者所屬科室出租或者發(fā)包給他人經(jīng)營(yíng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)以下罰款;有下列情形之一的,，吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：



 (一)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者所屬科室出租或者發(fā)包給非衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員;



 (二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者所屬科室承租方或者承包方給患者造成傷害;



 (三)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。




第四十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，出租,、出借或者未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,，沒(méi)收其非法所得,，處1000元以上3000元以下的罰款。




第四十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，單位內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外從事診療活動(dòng)的,，處3000元以上1 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1 萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第四十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,，邀請(qǐng)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員施行手術(shù)、坐堂行醫(yī),，或者醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意外出會(huì)診的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。




第四十六條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期改正,。對(duì)再次違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的,，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)有關(guān)診療科目;情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。




第四十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)備案開(kāi)展義診活動(dòng),，或者以義診名義進(jìn)行虛假宣傳,、推銷(xiāo)藥品或者器械的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止義診活動(dòng),，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第四十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定,，利用醫(yī)托等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法招徠病人的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。




第四十九條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,，未按規(guī)定時(shí)限向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療過(guò)失行為以及有其他逃避責(zé)任行為的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育、警告,、責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。




第五十條 房屋出租人違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非衛(wèi)生技術(shù)人員利用承租房從事診療活動(dòng)而不報(bào)告的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予批評(píng)教育、警告,，并可根據(jù)情節(jié)處以200元以上500元以下罰款,。




第五十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員在社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，有下列情形之一的,，由其所在單位,、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)對(duì)不符合條件的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,，予以批準(zhǔn)的;



 (二)對(duì)不符合條件的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng),，準(zhǔn)予登記的;



 (三)未在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記行政許可事項(xiàng)的;



 (四)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,，對(duì)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)沒(méi)有實(shí)地考察和核實(shí)情況的;



 (五)違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定,，不對(duì)利用承租住房或其他場(chǎng)所非法從事診療活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常檢查造成嚴(yán)重后果的;



 (六)發(fā)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的;



 (七)其他違反本辦法規(guī)定的情形,。




第七章 附 則




第五十二條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十三條本辦法自2010年3月1日起施行。