• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2000]196號
• 【發(fā)布日期】2000-09-21
• 【生效日期】2000-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹科技部等7部委 關(guān)于建立風(fēng)險投資機制若干意見的幾點意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省貫徹科技部等7部委
 關(guān)于建立風(fēng)險投資機制若干意見的幾點意見的通知
 
（閩政辦〔2000〕196號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,，各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 為加快實施科教興省戰(zhàn)略,，建立和完善我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制，指導(dǎo),、規(guī)范風(fēng)險投資活動,，促進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省科技廳,、計委,、經(jīng)貿(mào)委、財政廳,、人民銀行福州中心支行,、國稅局、地稅局,、中國證監(jiān)會福州特派辦等8個部門,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七部委關(guān)于建立風(fēng)險投資機制若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕105號）精神，結(jié)合我省實際,，制定了《福建省貫徹科技部等7部委關(guān)于建立風(fēng)險投資機制若干意見的幾點意見》,，經(jīng)省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。


 附件：1,、福建省貫徹科技部等7部委關(guān)于建立風(fēng)險投資機制若干意見的幾點意見
 2、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七部委關(guān)于建立風(fēng)險投資機制若干意見的通知（略）



 福建省人民政府辦公廳

 二000年九月二十一日

 福建省貫徹科技部等7部委關(guān)于

 建立風(fēng)險投資機制若干意見的幾點意見

 （福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省發(fā)展計劃委員會

 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 福建省財政廳

 中國人民銀行福州中心支行 福建省國家稅務(wù)局

 福建省地方稅務(wù)局,、中國證券監(jiān)督管理委員會福州特派辦

 二000年九月十一日）



 為貫徹中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,，培育有利于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，指導(dǎo),、規(guī)范風(fēng)險投資活動,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等7部委《關(guān)于建立風(fēng)險投資機制的若干意見》。根據(jù)《關(guān)于建立風(fēng)險投資機制的若干意見》,。根據(jù)《關(guān)于建立風(fēng)險投資機制的若干意見》,，結(jié)合福建省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展情況，現(xiàn)提出以下幾點貫徹意見：



 一,、我省要按照“制定政策,，創(chuàng)造環(huán)境，財政引導(dǎo),，規(guī)范行為,，加強監(jiān)管，控制風(fēng)險”的原則,，加強培育有利于高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場,，逐步建立風(fēng)險投資機制，引進和培養(yǎng)風(fēng)險投資管理人才,，發(fā)展風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基（資）金,，創(chuàng)造條件鼓勵和引導(dǎo)科技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)，加大對成長中的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度,。對于在高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)項目中投資額占其實收資本70％以上的風(fēng)險投資機構(gòu),，經(jīng)省級財政、稅務(wù)和科技等有關(guān)部門審定,，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 二、在國家《投資基金法》,、《風(fēng)險投資法》及相關(guān)的法律,、法規(guī)正式出臺前，對已經(jīng)成立的我省風(fēng)險投資機構(gòu),，其運作按科技風(fēng)險投資公司（非基金）模式運行,。待國家有關(guān)風(fēng)險投資的法律,、法規(guī)出臺后，省政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定相應(yīng)的政策措施和實施辦法，促進風(fēng)險投資機制的建立,，規(guī)范風(fēng)險投資的市場行為,，積極穩(wěn)妥地推進我省風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展。



 三,、根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo),，定期制定頒布申報風(fēng)險投資項目（領(lǐng)域）指南,，引導(dǎo)風(fēng)險投資的投向,。我省各級政府部門應(yīng)積極篩選符合風(fēng)險投資要求的項目,，供各類風(fēng)險投資機構(gòu)選擇，吸引國內(nèi)外風(fēng)險投資,，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,。



 四、要盡快建立和完善與風(fēng)險投資相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu),。一要建立科技項目評估機構(gòu),、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和投資顧問機構(gòu)等相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)；二是完善會計師（審計師）事務(wù)所,、律師事務(wù)所等機構(gòu),，通過資格認(rèn)證和受信等方式，加強對上述中介機構(gòu)的管理,，規(guī)范其行為,，使其能以信譽為生存之本，做好咨詢服務(wù)工作,，為風(fēng)險投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 要重視發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、“五新”推介中心,、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)研究中心,、大學(xué)科技園等機構(gòu)的作用,，并通過孵化資金、創(chuàng)業(yè)資金,、擔(dān)保資金等形式推進風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展,。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園區(qū)和軟件園等各類科技企業(yè)孵化器要在運用孵化資金，孵化高新技術(shù)項目和培育高新技術(shù)企業(yè)的實踐中大膽探索,，積累風(fēng)險投資的經(jīng)驗,，引進和培養(yǎng)風(fēng)險投資的人才，為發(fā)展我省風(fēng)險投資事業(yè)做出積極貢獻,。



 五,、省財政在“十五”期間要安排專項資金，以投資入股方式,，引導(dǎo)吸收各類機構(gòu)和個人資金,，支持發(fā)展以“政府資金引導(dǎo)，民間資本為主”的多種類型的風(fēng)險投資公司,。財政,、金融和證券等主管部門要加強對風(fēng)險投資機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，防止將風(fēng)險投資變相辦成社會集資或?qū)L(fēng)險投資公司變相辦成金融機構(gòu),。



 六,、成立福建省高新技術(shù)風(fēng)險投資領(lǐng)導(dǎo)小組，全面規(guī)劃,、領(lǐng)導(dǎo)和組織實施我省的風(fēng)險投資工作,。