• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-21
• 【生效日期】2000-12-21
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共江西省委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》的實(shí)施意見

 中共江西省委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)
 加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》的實(shí)施意見
 
（2000年12月21日）
 《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》（中發(fā)〔2000〕10號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《決定》），以鄧小平理論,、十五大精神和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想為指針,，科學(xué)地論述了黨校的重要地位和作用，回答了黨校改革與發(fā)展中遇到的一系列重大問(wèn)題,，提出了在新的形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重大方針,、原則，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,，是指導(dǎo)黨校教育跨世紀(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。為貫徹落實(shí)《決定》，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見,。



 一、新的形勢(shì)和任務(wù),，對(duì)黨校教育提出了新的更高的要求,。 從新世紀(jì)開始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,。領(lǐng)導(dǎo)人才是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來(lái)、開拓前進(jìn)的關(guān)鍵因素,。必須從戰(zhàn)略高度,，著眼于各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，培養(yǎng)和造就一支堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，有較高政治理論素養(yǎng)和開拓精神,，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的各級(jí)各類高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍,。黨校作為學(xué)習(xí),、研究、宣傳馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論的重要陣地和干部黨性鍛煉的熔爐，在用集中培訓(xùn)輪訓(xùn)方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面,，具有不可替代的重要作用,。要通過(guò)加強(qiáng)黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng),，關(guān)注世界的寬廣視野,，把握全局的戰(zhàn)略頭腦，勇于開拓的創(chuàng)新精神,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織才能,，果斷科學(xué)的決策能力，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),，堅(jiān)實(shí)寬廣的豐富知識(shí),。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作,，這是黨的事業(yè)全局和黨的自身建設(shè)的迫切需要,。



 二、黨校教育是各級(jí)黨政干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道,。 各級(jí)黨委必須按照《決定》的要求,，加大領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是跨世紀(jì)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)力度,，適度擴(kuò)大黨校辦學(xué)規(guī)模,，切實(shí)提高辦學(xué)水平，并作出相應(yīng)的規(guī)劃,。任現(xiàn)職的地廳,、縣處領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，每5年必須到黨校輪訓(xùn)一次,?？萍?jí)以上（含科級(jí)）中青年黨政后備干部在被提升或被提名選舉到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的黨校培訓(xùn),。各級(jí)黨委要把經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn),、取得黨校學(xué)歷作為干部提拔的必備條件之一。

 省委黨校主要輪訓(xùn)培訓(xùn)地廳級(jí)副職和縣處級(jí)正職黨員干部,、中青年黨員干部,。地廳級(jí)干部進(jìn)修班、縣處級(jí)干部進(jìn)修班,，學(xué)制均為3個(gè)月,；中青年黨員干部培訓(xùn)班學(xué)制為1年,。

 市委黨校（含省直工委黨校、大中型企業(yè)黨校）主要輪訓(xùn)縣處級(jí)副職黨員干部,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級(jí)正職黨員干部,，并應(yīng)有計(jì)劃地開設(shè)中青年黨員干部培訓(xùn)班。進(jìn)修班學(xué)制為1－3個(gè)月,，中青年黨員干部培訓(xùn)班學(xué)制為3－6個(gè)月,。

 縣（市、區(qū)）委黨校主要輪訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級(jí)副職黨員干部和農(nóng)村基層黨員干部,，每期時(shí)間可根據(jù)同級(jí)黨委干部教育規(guī)劃要求確定,，原則上應(yīng)不少于20天。

 根據(jù)省委中心工作的要求,，省委將每年在省委黨校舉辦1－2期市,、廳及縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,，重點(diǎn)研討事關(guān)全省改革與發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,。

 省委黨校要加大對(duì)全省宣傳意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的理論骨干和全省黨校系統(tǒng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，為全省培養(yǎng)一批能夠堅(jiān)持正確的政治方向和良好學(xué)風(fēng),，具有比較扎實(shí)的理論功底的馬克思主義理論骨干和理論教員,。



 三、以全面培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治家素質(zhì)為目標(biāo),，深化教學(xué)改革,，完善黨校教學(xué)新布局。 黨校教學(xué)改革的方向和布局是,，緊緊圍繞學(xué)習(xí)鄧小平理論這個(gè)中心,，建設(shè)好既堅(jiān)持馬克思主義又充分適應(yīng)世界大轉(zhuǎn)折和中國(guó)新發(fā)展要求的，主要包含“理論基礎(chǔ)”,、“世界眼光”,、“戰(zhàn)略思維”、“黨性修養(yǎng)”這幾個(gè)方面內(nèi)容的教育課程,。

 省,、市兩級(jí)黨校要按照新的教學(xué)布局，作出相應(yīng)的教學(xué)安排,，逐步形成新的統(tǒng)一的不同層次的教材體系,。縣（市,、區(qū)）委黨校主要是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng),、村干部和基層黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,、群眾路線教育和政策法制教育,，并在省委黨校的統(tǒng)一組織下,，編寫相應(yīng)的教材。



 四,、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，努力提高教學(xué)質(zhì)量,。 要堅(jiān)持自學(xué)為主、讀原著為主和加強(qiáng)研討的方法,，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法,，廣泛開展案例式、研討式,、開放式教學(xué)和運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段教學(xué),，努力提高教學(xué)質(zhì)量。要緊緊圍繞江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)與理論問(wèn)題組織教學(xué),，深入進(jìn)行調(diào)查研究和理論思考,。使領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)黨校學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，增強(qiáng)加快江西發(fā)展的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感；增強(qiáng)處理和解決江西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大問(wèn)題的能力,；增強(qiáng)駕駛社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,；增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性,、預(yù)見性和創(chuàng)造性,。



 五、堅(jiān)持從嚴(yán)治校的方針,，加強(qiáng)教學(xué)和學(xué)員管理,。 各級(jí)黨校要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不為錯(cuò)誤思想提供講壇,。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，根據(jù)不同對(duì)象和班次制定嚴(yán)格的考試考核制度,。各級(jí)干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí),，都是普通學(xué)員，都要認(rèn)真遵守考勤制度,、請(qǐng)假制度,、生活管理制度、考試考核制度和廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,，以高度的自覺性努力完成學(xué)習(xí)任務(wù),，加強(qiáng)黨性修養(yǎng),。各級(jí)黨委要把對(duì)干部的輪訓(xùn)培訓(xùn)同對(duì)干部的使用很好地結(jié)合起來(lái)。學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間理論素質(zhì)的提高和黨性修養(yǎng)狀況,，應(yīng)成為干部使用的依據(jù)之一,。



 六、堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”的科研目標(biāo),，充分發(fā)揮黨校的馬列主義理論陣地作用,。

 黨校科研的目標(biāo)是,，為不斷提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù),，為黨委和政府的決策服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),。黨?？蒲斜仨殘?jiān)持馬列主義、毛澤東思想,，特別是鄧小平理論的指導(dǎo),，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考,，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,；堅(jiān)持解決思想，實(shí)事求是,，理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線,；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針,；發(fā)揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論,、積極探索,、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。

 各級(jí)黨委要從建設(shè)馬克思主義理論陣地的高度,，充分認(rèn)識(shí)黨?？蒲泄ぷ鞯闹匾浴８骷?jí)黨校要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)研究工作的責(zé)任感和緊迫感,，大興調(diào)查研究之風(fēng),，充分發(fā)揮黨校的馬列主義理論陣地作用。



 七,、加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和基礎(chǔ)理論的科學(xué)研究,。 各級(jí)黨校要深入研究國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下的重大實(shí)踐問(wèn)題，尤其要研究江西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶全局性、戰(zhàn)略性,、前瞻性的重大現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題,；深入研究馬克思主義基本理論問(wèn)題，對(duì)一些重大理論問(wèn)題作出馬克思主義的正確解釋和回答,。各級(jí)黨委對(duì)黨校教研人員的調(diào)研活動(dòng),，要提供條件，積極支持,，黨委,、政府召開的研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的社會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)黨校教研人員參加。



 八,、努力拓寬黨校對(duì)外學(xué)術(shù)交流的渠道,。 加強(qiáng)與有關(guān)部門和高等院校之間的密切聯(lián)系與合作，加強(qiáng)同國(guó)外,、境外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的交流，不斷拓寬對(duì)外學(xué)術(shù)交流的渠道,。

 要加強(qiáng)對(duì)所屬報(bào)刊的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高報(bào)刊質(zhì)量，充分發(fā)揮黨校報(bào)刊在學(xué)習(xí),、研究和宣傳馬列主義,、毛澤東思想，特別是鄧小平理論方面的重要作用,。



 九,、努力造就一支馬克思主義理論家教育隊(duì)伍。 造就一支馬克思主義理論家教育隊(duì)伍,，是面向21世紀(jì)黨校建設(shè)的重中之重,。要按照《決定》的要求采取有力措施，逐步建立起一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正的高素質(zhì)黨校教師和干部隊(duì)伍。黨校教師和干部隊(duì)伍要保持合理的比例,。要努力創(chuàng)造條件,，保證教研人員有機(jī)會(huì)進(jìn)修、調(diào)查研究,、掛職鍛煉等,，不斷提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)。要根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和教師隊(duì)伍狀況合理確定各層次專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例,。

 要建立一支兼職教師隊(duì)伍,，選聘一批對(duì)某個(gè)領(lǐng)域有專門研究、能夠承擔(dān)對(duì)固定教學(xué)、科研任務(wù)的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高等院校,、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,，到黨校任兼職教授。



 十,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中青年教師骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),。 要把黨校重點(diǎn)學(xué)科帶頭人納入全省學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃。各級(jí)黨委,、政府要支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作,，解決好編制、住房,、資金,、配偶安置等問(wèn)題。



 十一,、不斷完善專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員的管理辦法,。 根據(jù)《
中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》規(guī)定和黨校工作的實(shí)際，對(duì)黨校的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)實(shí)行分類管理的辦法,。專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和相應(yīng)的工資待遇,。從事行政管理工作和黨務(wù)工作的干部，參照國(guó)家公務(wù)員制度管理,，執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇,。從事行政管理工作或黨務(wù)工作，同時(shí)又承擔(dān)了教學(xué),、科研任務(wù)的“雙肩挑”人員,，按規(guī)定條件，達(dá)到專業(yè)技術(shù)水平要求的,，可以按只評(píng)不聘原則評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 十二、積極推進(jìn)人事制度改革,。 逐步建立公開,、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)的用人制度,，形成能上能下，能進(jìn)能出,、能高能低的用人機(jī)制,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。大力做好黨校的行政后勤管理和后勤服務(wù)工作,，按照管理科學(xué)化和服務(wù)社會(huì)化的方向進(jìn)行各項(xiàng)改革，以提高服務(wù)質(zhì)量、管理水平和后勤保障能力,。



 十三,、努力改善黨校辦學(xué)條件，不斷提高教師待遇,。 各級(jí)計(jì)劃部門要根據(jù)黨校發(fā)展和適度擴(kuò)大黨校辦學(xué)規(guī)模的需要及當(dāng)?shù)刎?cái)力的可能,，為黨校安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)組織部門每年應(yīng)從黨費(fèi)和干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中劃出一定的比例用于彌補(bǔ)黨校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足和改善辦學(xué)條件,。黨校教師應(yīng)享受國(guó)家規(guī)定的國(guó)民教育部門教師的有關(guān)待遇,。要努力改善黨校教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件,，不斷提高教職工待遇,，要努力改善黨校教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件,，不斷提高教職工待遇,，在收入分配上適當(dāng)向教研人員傾斜。要抓緊落實(shí)縣級(jí)黨校教師享受中等專業(yè)學(xué)校教師各項(xiàng)待遇的工作,。



 十四,、各級(jí)財(cái)政必須保證黨校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。 各級(jí)財(cái)政拔給黨校的“干訓(xùn)事業(yè)費(fèi)”除保證人員經(jīng)費(fèi)和一般行政經(jīng)費(fèi)支出外,，還應(yīng)保證教學(xué)業(yè)務(wù)、科學(xué)研究,、圖書資料,、教員進(jìn)修調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)的支出。



 十五,、加快黨校的現(xiàn)代化建設(shè)步伐,。 各級(jí)黨委和政府要重視黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入,，逐步加強(qiáng)黨校校園計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),、黨校系統(tǒng)遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、數(shù)字化圖書館和多媒體等教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè),，以滿足教學(xué),、科研工作的需要。



 十六,、充分發(fā)揮黨校自身的智力優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),。 要通過(guò)辦學(xué)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)增加收入，改善辦學(xué)條件,。各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)等部門對(duì)各級(jí)黨校的預(yù)算外收入的管理應(yīng)按國(guó)家教育系統(tǒng)有關(guān)管理辦法執(zhí)行。



 十七、進(jìn)一步發(fā)展和完善我省黨校教育體系,。 黨校教育事業(yè)作為以全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象的繼續(xù)教育事業(yè)（包括以黨政干部和理論骨干為對(duì)象的學(xué)位教育和依托黨校舉辦的函授教育）,，是整個(gè)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部門。要繼續(xù)發(fā)展和完善我省黨校教育體系,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校教育的規(guī)范化和制度化建設(shè),。各級(jí)黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)抓緊市,、縣兩級(jí)黨校大中專體制達(dá)標(biāo)工作,。



 十八、加強(qiáng)和規(guī)范黨校學(xué)歷制度建設(shè),。 學(xué)歷,、學(xué)位教育是整個(gè)黨校教育體系的有機(jī)組成部分，黨校學(xué)歷是一種包含馬克思主義理論水平,、文化和業(yè)務(wù)知識(shí),、黨性要求，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和實(shí)踐能力等多種因素的綜合反映,。黨校主體班次的學(xué)員,，按教學(xué)計(jì)劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)考試考核合格者,，取得黨校學(xué)歷,，作為干部被推薦、任命擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件之一,。

 黨校研究生教育對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次的馬克思主義理論骨干具有重要的作用,。省委黨校要按照中央《決定》的要求，繼續(xù)辦好脫產(chǎn)研究生班和在職研究生班,。學(xué)員經(jīng)入學(xué)考試,，學(xué)完規(guī)定的課程，考試考核合格,，并通過(guò)論文答辯者,，可取得黨校研究生學(xué)歷。省教育行政部門要積極支持省委黨校做好申報(bào)碩士學(xué)位授予權(quán)的工作,。

 黨校函授教育是黨校教育體系的重要組成部分,。省委黨校函授教育要嚴(yán)格把握招生、教學(xué),、考試等環(huán)節(jié),，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高教學(xué)質(zhì)量,。學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程,，經(jīng)過(guò)以省委黨校為主體,，吸收組織、宣傳,、人事,、勞動(dòng)等部門參與組織的考試、考核,、成績(jī)合格者,，取得黨校函授教育學(xué)歷，享受國(guó)民教育成人大專,、本科畢業(yè)生同等待遇,。



 十九、加強(qiáng)上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。 業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是黨委賦予黨校的一項(xiàng)重要職能,，省、市兩級(jí)黨校要有專門的工作機(jī)械和人員,。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作重點(diǎn)是對(duì)下級(jí)黨校執(zhí)行中央和省委有關(guān)黨校工作的方針,、政策，教學(xué)科研工作和師資隊(duì)伍建設(shè)等情況,，進(jìn)行調(diào)查研究,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。



 二十,、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),。 黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持由黨委書記或副書記兼任黨校校長(zhǎng)的制度,，按照政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求,，配齊配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,；要把黨校工作擺上黨委的重要議事日程,，每年至少研究1－2次黨校工作,，研究和解決黨校改革和發(fā)展的重大問(wèn)題，進(jìn)一步從思想上,、政治上,、組織上加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常到黨校講課,、作報(bào)告,，召開座談會(huì)，參加一些重要問(wèn)題的研討,。