• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[2001]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-18
• 【生效日期】2001-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于
 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知
 
（黑政發(fā)［2001］2號(hào)）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害,，防止機(jī)構(gòu)改革中撤銷,、合并、分立的行政事業(yè)單位,、隸屬關(guān)系變更的行政事業(yè)單位以及整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位（以下簡稱機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位）國有資產(chǎn)流失,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、凡機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位,，除必需的人員經(jīng)費(fèi),、辦公費(fèi)用外，其它財(cái)物自宣布機(jī)構(gòu)變動(dòng)之日起,，一律凍結(jié),。同時(shí)必須成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員,、資產(chǎn)管理人員和接收單位代表組成的資產(chǎn)清理移交小組,，并將名單報(bào)財(cái)務(wù)主管部門備案；沒有財(cái)務(wù)主管部門的,，將名單報(bào)同級(jí)財(cái)政（國資）部門備案,。



 二、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的國有資產(chǎn)清查工作,，在本單位的資產(chǎn)清理移交小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，資產(chǎn)清理移交小組全面負(fù)責(zé)正式辦理資產(chǎn)移交前的財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核對、登記造冊,、監(jiān)督封存,、辦理移交等資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理的具體工作。

 （一）逐筆清理,、核實(shí),、結(jié)清往來款項(xiàng)。對因客觀原因暫不能結(jié)清的,，債務(wù)方需出具欠款證明,，手續(xù)必須齊全。撤銷單位要組織專人進(jìn)行清理債權(quán),、債務(wù),；合并單位要將債權(quán)、債務(wù)移交接收單位,；分立及轉(zhuǎn)制單位債權(quán),、債務(wù)由原單位負(fù)責(zé)清理。

 （二）對資金認(rèn)真進(jìn)行核對,。銀行賬戶要與開戶行核對存款余額,，庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí),；要與財(cái)政及有關(guān)部門核對撥入經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金等預(yù)算指標(biāo)及資金撥付情況并編制經(jīng)費(fèi)決算,，全面真實(shí)地反映財(cái)務(wù)收支,、結(jié)余、債權(quán),、債務(wù)等情況,。其結(jié)余經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門和其財(cái)務(wù)主管部門共同提出處理意見,。

 （三）對在用和庫存的固定資產(chǎn),、備品材料要進(jìn)行逐臺(tái)（件）清理。借出的資產(chǎn)要全部收回,，有損壞者要按價(jià)賠償,。對房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，確定歸屬,。

 （四）有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為的機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位，要對其轉(zhuǎn)為經(jīng)營使用的資產(chǎn)進(jìn)行清理,。出租的資產(chǎn)暫不能收回的,，應(yīng)妥善保存租用合同并注明租金收訖時(shí)間和有關(guān)情況；對外投資的要出具《行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報(bào)審批表》及相關(guān)協(xié)議（合同）等資料,，并注明收益收訖情況,。

 以上文件資料應(yīng)在移交時(shí)統(tǒng)一移交給新的產(chǎn)權(quán)主體單位。



 三,、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位清理出的財(cái)產(chǎn)損失,，包括盤虧損失、壞賬損失,，均按《黑龍江省國有資產(chǎn)處置管理辦法》（黑國資文字〔1990〕第3號(hào)）的規(guī)定,，報(bào)同級(jí)財(cái)政（國資）部門審批后，憑《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》進(jìn)行賬務(wù)處理,。



 四,、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位通過清理核對，按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理后,，必須做到賬賬相符,、賬物相符、賬冊相符,、賬表相符,，并編制《變動(dòng)單位資產(chǎn)、資金移交表》,。



 五,、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位清查結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核,，并報(bào)財(cái)政（國資）部門批準(zhǔn),，其資產(chǎn)按下列辦法處理：

 （一）撤銷單位,，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政（國資）部門核準(zhǔn)處理。

 （二）合并單位,，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位,，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政（國資）部門核準(zhǔn)處理,。

 （三）因隸屬關(guān)系改變,，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，其余部資產(chǎn)無償移交,，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo),。

 （四）分立單位的資產(chǎn)在合理劃分的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審定和調(diào)整,。

 （五）轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位,，其資產(chǎn)在進(jìn)行評估后，由財(cái)政（國資）部門核定國家資本金,。

 各級(jí)財(cái)政（國資）部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)合理配置資源的原則,，對撤交單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。



 六,、合并單位的會(huì)計(jì)檔案,，按規(guī)定已交本單位檔案室管理的，由檔案室隨同其它檔案一并移交,。仍在財(cái)務(wù)部門暫時(shí)保管的檔案,，要編制清冊，移交給本單位檔案管理部門一并辦理移交手續(xù),。

 凡是確定撤銷的單位,，其會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。



 七,、機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的資產(chǎn)按規(guī)定經(jīng)財(cái)政（國資）部門核準(zhǔn)后,，將《變動(dòng)單位資產(chǎn)、資金移交表》抄送同級(jí)人事部門,，人事部門憑此辦理撤,、并單位人員調(diào)動(dòng)手續(xù)。對會(huì)計(jì)檔案不全,、資產(chǎn)移交不清單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,，人事部門不予辦理離任、調(diào)動(dòng)手續(xù),。



 八,、機(jī)動(dòng)變動(dòng)單位的資產(chǎn)，未經(jīng)同級(jí)財(cái)政（國資）部門批準(zhǔn),，不得變賣,、調(diào)撥,。各單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員,、資產(chǎn)管理人員要盡職盡責(zé),、堅(jiān)實(shí)崗位，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢,、變相發(fā)放錢物,，嚴(yán)禁抽逃財(cái)產(chǎn)、資金,、隱匿財(cái)產(chǎn)或捏造債權(quán),、債務(wù)，逃避債務(wù),，如有弄虛作假和擅自處置國有資產(chǎn)的，一經(jīng)查出,，要追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任,。



 九、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位的國有資產(chǎn)管理工作,，納入議事日程,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政（國資）部門要指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn),、財(cái)務(wù),、檔案的清理、移交工作,，確保國有資產(chǎn)的安全和完整,。



 2001年1月18日