• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2001]102號
• 【發(fā)布日期】2001-10-30
• 【生效日期】2001-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知

 四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門
 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知
 
（川辦發(fā)〔2001〕102號二00一年十月三十日）
 省勞動和社會保障廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的意見

 （省勞動和社會保障廳 省委宣傳部 省財政廳 省建設(shè)廳

 省衛(wèi)生廳 省公安廳 省文化廳 省監(jiān)察廳 省民政廳

 省地方稅務(wù)局 省物價局 省工商行政管理局

 中國人民銀行成都分行 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 省解困再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00一年十月十一日）



 近年來,，黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府及有關(guān)部門先后制定了促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）再就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策,，對推動國有企業(yè)深化改革,，多渠道促進(jìn)再就業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。但從省級有關(guān)部門近期對這些政策落實情況的檢查看，仍有一些地區(qū)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實不到位,，相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員和用人單位對再就業(yè)優(yōu)惠政策不熟悉,，少數(shù)基層部門和單位對下崗失業(yè)人員亂收稅費的情況也時有發(fā)行。為解決檢查中反映出的突出問題,，特提出以下意見,。



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，下大力抓好再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實

 進(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員多渠道再就業(yè),，是貫徹落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是全面開展再就業(yè)援助行動，積極推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌的緊迫任務(wù),，也是有效緩解我省就業(yè)壓力,，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。各級政府一定要提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè),。有關(guān)部門要采取有效措施，加強協(xié)調(diào)配合,，主動,、積極宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，督促檢查落實情況,，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,。



 二、進(jìn)一步完善再就業(yè)優(yōu)惠政策,，積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕9號）要求,，結(jié)合我省實際，我省享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員包括：已領(lǐng)取《四川省國有企業(yè)職工下崗證》,，需要再就業(yè)的下崗職工,；已辦理《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》，正在領(lǐng)取失業(yè)保險金或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿,，需要再就業(yè)的失業(yè)人員,；國有企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉或改制后,，雖已領(lǐng)取了一次性安置費,，但需要再就業(yè)并已辦理了《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》的失業(yè)人員；國家和我省規(guī)定的比照享受國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策的其他失業(yè)人員。

 各地,、各有關(guān)部門應(yīng)采取更加有力的措施,，切實幫助符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè),。在辦理有關(guān)證照時,，應(yīng)簡化程序，及時辦理,，并按照省物價局和省財政廳審批的收費標(biāo)準(zhǔn),，減半收取證照辦理費用。自辦理工商營業(yè)執(zhí)照之日起,，工商,、城管、衛(wèi)生,、公安,、文化、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門兩年內(nèi)免收有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外的各項行政性收費,。

 為進(jìn)一步推動我省社區(qū)就業(yè)工作的開展,，引導(dǎo)、鼓勵和支持下崗失業(yè)人員在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè),，對承擔(dān)了下崗失業(yè)人員安置任務(wù),、達(dá)到了規(guī)定的安置比例，并已辦理《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》的社區(qū)就業(yè)實體,，以及領(lǐng)取了《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》,，并從事社區(qū)服務(wù)的下崗失業(yè)人員，工商,、城管,、衛(wèi)生、公安,、文化,、質(zhì)監(jiān)、民政等有關(guān)部門要按照《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）精神,，兩年內(nèi)免收各項行政性收費。



 三,、建立《再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡》制度,，切實加強對再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查

 建立《再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡》（以下簡稱《明白卡》）制度，即是方便下崗失業(yè)人員以及吸納安置下崗失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)實體充分了解和運用再就業(yè)優(yōu)惠政策的有效手段,，也是進(jìn)一步督促落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,，接受社會監(jiān)督的一項重要措施,。各地要在2001年12月底以前，將《明白卡》免費發(fā)放給符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的下崗失業(yè)人員和社區(qū)就業(yè)實體,。有關(guān)《明白卡》的印制,、發(fā)放、審批,、年檢和使用辦法,，由省勞動和社會保障廳、省解困再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定,。

 各地,、各有關(guān)部門要建立健全落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的督查督辦制度、部門協(xié)商通氣制度,、社會舉報監(jiān)督制度,，進(jìn)一步加強對再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查。要認(rèn)真清理各項行政性收費,，明確并公示減免的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，并向下崗失業(yè)人員廣泛宣傳。各級勞動保障,、建設(shè),、衛(wèi)生、公安,、文化,、民政、工商,、地稅、質(zhì)監(jiān),、解困再就業(yè)辦等有關(guān)部門要向社會公布投訴,、舉報電話，及時受理和查處拒不執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策的舉報投訴,，自覺接受群眾監(jiān)管,。

 從2002年1月1日起，任何部門和單位在向持有《明白卡》的下崗失業(yè)人員或社區(qū)就業(yè)實體收取費用時,，必須出示物價部門頒發(fā)的《收費許可證》和收費員證,，提供收費的法律法規(guī)依據(jù)，并據(jù)實填寫《明白卡》,，開具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位收費票據(jù),。否則，下崗失業(yè)人員或社區(qū)就業(yè)實體有權(quán)拒交,，并可向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T舉報或向物價,、監(jiān)察部門投訴,。

 各級政府的有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層,，檢查再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況,，了解下崗失業(yè)人員再就業(yè)中的意見和要求，研究解決新情況,、新問題,。有條件的地方要設(shè)立再就業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)窗口，耐心解答下崗失業(yè)人員和企業(yè)反映的問題,。對拒不執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策,，特別是亂收費、亂攤派,、亂罰款行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，要嚴(yán)肅處理,。性質(zhì)嚴(yán)重的,，要追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 四,、進(jìn)一步加大宣傳力度,，使再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉，深入人心

 今年四季度,，結(jié)合《明白卡》的發(fā)放,，要在全省統(tǒng)一開展一次再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳咨詢活動。各地要利用各種宣傳渠道,，采取靈活多樣的宣傳形式,，大張旗鼓地宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，做到家喻戶曉,。要通過加強宣傳,，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員以及安置下崗失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)實體運用《明白卡》維護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實,。要進(jìn)一步發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,，對給下崗失業(yè)人員再就業(yè)設(shè)置障礙，拒不執(zhí)行再就業(yè)優(yōu)惠政策的有關(guān)單位和個人,，經(jīng)查實后可以向社會公開曝光,。