• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2001]33號
• 【發(fā)布日期】2001-03-22
• 【生效日期】2001-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立住房公積金制度 加快實施住房貨幣化補貼維護職工合法權(quán)益的通知

 山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立住房公積金制度
 加快實施住房貨幣化補貼維護職工合法權(quán)益的通知
 
（晉政辦發(fā)〔2001〕33號）
呂梁地區(qū)行政公署,，各市人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 住房公積金是職工及其所在單位按照國務(wù)院《
住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定繳存的一種具有保障性,、互助性,、屬職工個人所有的長期住房儲金。住房貨幣化補貼是指停止住房實物分配后,，房價收入比在4倍以上,，且財政、單位（“單位”是指非財政負(fù)擔(dān)的各級各類企事業(yè)單位,，下同）原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū),，對無房和住房未達到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工給予的住房補貼。這兩項資金都是職工的住房工資,，都是住房分配貨幣化的重要組成部分,。住房公積金制度的建立與住房補貼的實施，與職工的切身利益密切相關(guān),，對于推動住房分配體制改革有著十分重要的意義,。

 截止2000年底，全省累計歸集住房公積金30．75億元,，職工離退休及購建房支取7．87億元,，職工個人住房貸款2億元，為啟動住宅消費,、拉動經(jīng)濟增長,，改善群眾居住條件發(fā)揮了積極的作用。但住房公積金制度自1995年全面推行以來,，我省至今仍有陽曲,、廣靈、懷仁,、長治,、寧武,、平陸等30個縣尚未建立住房公積金制度；在已建立住房公積金制度的77個縣（市）中,，縣級財政,、單位長期未按政策規(guī)定為職工補助住房公積金的縣（市）仍有50個，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益,。

 全省住房貨幣化補貼工作,，自省人民政府辦公廳2000年7月21日下發(fā)《關(guān)于全省住房分配貨幣化工作進展情況的通報》（晉政辦發(fā)〔2000〕73號）后，各地取得了一定的進展,，特別是運城市和臨汾市進展較快,，所轄縣（市）的住房補貼方案已全部上報。但少數(shù)地（市）,，不僅所轄縣（市）沒有一個上報方案,，而且本市的方案也遲遲未能公布，工作基本處于停滯狀態(tài),，與省人民政府規(guī)定和人民群眾的要求相距甚遠,。

 鑒于以上情況，為加快住房公積金制度的建立和住房貨幣化補貼的,，維護職工合法權(quán)益,，現(xiàn)要求：



 一、住房公積金是實施住房貨幣化的主要形式,，各級政府必須依法行政,、從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)識建立住房公積金制度的重要意義,。各級財政,、單位按時足額為職工繳存住房公積金是《條例》規(guī)定的法定義務(wù)。



 二,、住房貨幣化補貼是黨和政府對無房和住房面積未達到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的職工的關(guān)懷,，各級政府要把實施住房貨幣化補貼作為貫徹江總書記“三個代表”思想的具體行動，作為為老百姓辦的重要實事,，切實抓緊抓好,。各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要樹立起高度的責(zé)任感,，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位,、措施到位,、資金到位，確保住房補貼政策的順利施行。



 三,、尚未建立住房公積金制度的縣（市）,，務(wù)必于2001年6月底前按照《條例》規(guī)定建立住房公積金制度；已建立住房公積金制度,，住房公積金單位繳存部分尚未列入財政預(yù)算的縣（市）,，必須克服困難，從下一年度開始列入財政預(yù)算,。嚴(yán)禁只扣繳職工個人應(yīng)繳存部分,，不給職工繳存財政、單位應(yīng)補助部分,。



 四,、房價收入比4倍以上尚未公布住房補貼方案的縣（市），要切實提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，加快工作進度,，確保在2001年6月底以前，住房補貼方案全部出臺,。



 五,、房價收入比4倍以下（含4倍）的縣（市），經(jīng)所在地（市）住房委員會批準(zhǔn),，報省房改辦備案后,，可向社會公告，不實行住房補貼,；房價收入比高于4倍,，但縣級財政、單位無住房補貼轉(zhuǎn)化資金的縣（市）,，經(jīng)所在地（市）住房委員會批準(zhǔn),，報省房改辦備案后，暫不實行住房補貼,，但必須按照省人民政府要求的時間公布住房貨幣化分配方案,，并允許符合條件的駐地單位按方案規(guī)定發(fā)放住房補貼。

 上述縣（市）必須停止住房實物分配,，建立住房分配新體制,；從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，積極研究實現(xiàn)住房貨幣化的具體形式,。



 六,、各地級城市、地區(qū)所在地的市和省直機關(guān)，要抓緊制定各項配套政策,，嚴(yán)格按照政策規(guī)定,，核實住房補貼對象，特別是要認(rèn)真做好住房補貼資金籌集工作,。確保在2001年6月底以前,，把首批住房補貼資金發(fā)給職工。



 七,、各地（市）和符合實行住房補貼的縣（市）要按照《山西省住房分配貨幣化實施意見》（晉政發(fā)〔2000〕13號）規(guī)定的資金籌集渠道,，制定相應(yīng)的住房補貼資金籌集管理辦法，認(rèn)真做好住房補貼資金的籌集工作,。2001年底以前,，力爭使全省按規(guī)定應(yīng)享受住房補貼的職工，都能享受到住房補貼,。各級財政部門要將住房補貼資金列入年度預(yù)算,，同時做好售房款的轉(zhuǎn)化工作，除按規(guī)定留足共用部位維修基金外,，其余售房款全部轉(zhuǎn)化為住房補貼資金,，不得挪作他用。



 八,、認(rèn)真貫徹建設(shè)部,、財政部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,、全國總工會《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的通知》（建房改〔2000〕105號）精神,，推動國有企業(yè)進一步深化住房制度改革。企業(yè)住房制度改革的基本原則是：堅持在國家和省房改政策的指導(dǎo)下,，實事求是,，因企制宜，方式多樣,，方案自選,，民主決策，穩(wěn)步實施,。各地（市）,、縣（市）都要選擇兩個以上企業(yè)作為試點，從實際出發(fā),，強化對企業(yè)房改工作的分類指導(dǎo),，幫助企業(yè)解決深化房改中的困難和問題。



 九,、各級政府要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，嚴(yán)格依法行政,，加快貫徹落實《條例》和國務(wù)院住房分配貨幣化政策的步伐，使住房公積金,、住房補貼資金真正落實到位,，確實保障職工的合法權(quán)益不受侵害。



 十,、省房改辦要認(rèn)真檢查落實各地（市）建立住房公積金制度,、實施住房分配貨幣化的情況并及時上報省人民政府。對不能按時完成任務(wù)的地（市）,、縣（市）要全省通報,，限期完成。

 附件：1,、全省建立住房公積金制度進展情況表（略）

 2,、全省住房分配貨幣化進展情況表（略）



 山西省人民政府辦公廳

 二00一年三月二十二日