• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第158號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-25
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 

（第158號(hào)）
 《重慶市查處無照經(jīng)營(yíng)行為條例》2001年5月25日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2001年7月1日起施行,。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年5月25日



 重慶市查處無照經(jīng)營(yíng)行為條例

 （2001年5月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）





 第一條 為查處無照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù),，法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)登記的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng),，符合城市容貌管理規(guī)定的，應(yīng)持臨時(shí)占道許可證及相關(guān)文件,，到工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)營(yíng)業(yè),。

 本條例所稱無照經(jīng)營(yíng)行為,，是指違反前兩款規(guī)定，擅自從事商品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的行為,。



 第三條 市和區(qū)、縣（自治縣,、市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為,。

 市和區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)查處無照經(jīng)營(yíng)行為工作的領(lǐng)導(dǎo),，市政、規(guī)劃,、公安等有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按各自職責(zé)，積極協(xié)助工商行政管理部門做好查處無照經(jīng)營(yíng)行為的工作,。



 第四條 查處無照經(jīng)營(yíng)行為,，應(yīng)堅(jiān)持引導(dǎo)與查處，教育與處罰相結(jié)合的原則,。



 第五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置放在生產(chǎn)場(chǎng)所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置,。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，辦理驗(yàn)照,、年檢、變更登記或其他手續(xù),。

 任何組織和個(gè)人不得為無照經(jīng)營(yíng)者非法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、合同文本、銀行帳戶,、發(fā)票等經(jīng)營(yíng)條件,。



 第六條 工商行政管理部門查處無照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查涉嫌無照經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)的組織和個(gè)人,；

 （二）查閱,、復(fù)制與涉嫌無照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同、發(fā)票,、帳冊(cè)等經(jīng)營(yíng)資料和財(cái)務(wù)資料,；

 （三）檢查與涉嫌無照經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所和物品,；

 （四）扣留、封存與涉嫌無照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資料和財(cái)物,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。



 第七條 工商行政管理部門實(shí)施扣留,、封存措施,、應(yīng)遵循下列規(guī)定：

 （一）須經(jīng)市或區(qū)、縣（自治縣,、市）工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，交通不便地區(qū)或不及時(shí)采取扣留、封存措施可能影響查處時(shí),，可先予扣留,、封存后，在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),；

 （二）須由兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)行,，并應(yīng)著裝和出示有效執(zhí)法證件；

 （三）出具扣留,、封存財(cái)物通知書,，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟等權(quán)利。對(duì)扣留,、封存的資料和財(cái)物,，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章,，一份交當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章或當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)有兩名以上見證人簽名,，并由執(zhí)法人員注明情況,。

 （四）對(duì)扣留、封存的資料和財(cái)物,，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用,、調(diào)換或損毀,。被扣留、封存物品易腐爛變質(zhì)的,，工商行政管理部門在征得當(dāng)事人同意后,，可先行處理。

 （五）扣留,、封存的期限不得超過三十日,，因案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需延長(zhǎng)期限的,，應(yīng)經(jīng)市或區(qū)、縣（自治縣,、市）工商行政管理部門批準(zhǔn),，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。



 第八條 未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義,，或未經(jīng)登記，以合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義,，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的,，由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國(guó)公司法》,、《
中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

 從事前款規(guī)定的以外其它無照經(jīng)營(yíng)行為的,，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，責(zé)令停止,，并可沒收相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具,、設(shè)備、物資及違法所得,，處以五千元以下罰款,。



 第九條 違反本條例第五條規(guī)定，法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，按以下規(guī)定處罰：

 （一）未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以二百元以下罰款。

 （二）不依法辦理驗(yàn)照,、年檢,、變更登記或其他手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理,，可并處二千元以下罰款,。

 （三）為無照經(jīng)營(yíng)者非法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本,、銀行帳戶,、發(fā)票等經(jīng)營(yíng)條件的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處五千元以下罰款,。對(duì)無照經(jīng)營(yíng)者非法持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同文本,、發(fā)票等,，由工商行政管理部門或有關(guān)部門予以收繳或依法處理。



 第十條 當(dāng)事人非法動(dòng)用,、調(diào)換或隱匿,、轉(zhuǎn)移被依法封存的財(cái)物的，由工商行政管理部門處以被隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款,；被隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值難以確定的,，處一千元以上一萬元以下的罰款,。



 第十一條 當(dāng)事人拒不執(zhí)行工商行政管理部門作出的罰款、沒收違法所得處罰決定的,，作出處罰決定的部門可將依法扣留的款項(xiàng)用于抵繳罰款或沒收款,。有扣留、封存的物品的,，依照《
中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定予以拍賣或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,，拍賣所得價(jià)款或變價(jià)款用于抵繳罰款或沒收款。



 第十二條 工商行政管理所可對(duì)個(gè)人違反本條例規(guī)定的行為作出處罰,。但罰款額超過一千元或者沒收違法所得額超過二千元的處罰,，應(yīng)由市或區(qū)、縣（自治縣,、市）工商行政管理部門作出,。



 第十三條 工商行政管理部門實(shí)施處罰時(shí)，對(duì)符合登記條件的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)告知其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十四條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十五條 當(dāng)事人使用暴力或以暴力相威脅,，阻礙、抗拒執(zhí)法行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 工商行政管理部門工作人員在查處無照經(jīng)營(yíng)行為工作中應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法。濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分,；造成人身,、財(cái)物損害的，依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 本條例自2001年7月1日起施行,。