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浙江省九屆人大常委會公告

（第36號）

《浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法〉的決定》已于2001年6月29日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

2001年6月29日
浙江省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法
（1993年5月8日省八屆人大常委會第四次會議通過,，根據(jù)2001年6月29日省九屆人大常委會第27次會議《關(guān)于修改〈浙江省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法〉的決定》修正）。

第一條根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》（以下簡稱《歸僑僑眷權(quán)益保護法》）,、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱的歸僑和僑眷,，依照《歸僑僑眷權(quán)益保護法》第二條規(guī)定的范圍確定。
與華僑,、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,，在申請認定僑眷身份時仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的，應當認定其僑眷身份,。
僑眷身份不因華僑,、歸僑死亡而喪失。因與華僑,、歸僑以及華僑,、歸僑子女有婚姻關(guān)系或者與華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系而取得僑眷身份的,，在婚姻關(guān)系或者扶養(yǎng)關(guān)系依法解除后,，其僑眷身份自行喪失。

第三條歸僑,、僑眷身份需要確認的,，須持所在單位、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者戶籍所在地公安派出所根據(jù)其人事檔案,、本人提供的有效證件或者戶籍登記出具的親屬關(guān)系證明，由縣級以上人民政府僑務行政主管部門確認,。
確認前條第二款所指的僑眷身份,，申請人應當提供公證機關(guān)出具的扶養(yǎng)公證,。

第四條縣級以上人民政府及其僑務行政主管部門負責組織協(xié)調(diào)、督促,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)歸僑,、僑眷權(quán)益保護工作。
民政,、勞動和社會保障,、人事、建設(shè),、公安,、教育等行政主管部門應當按照各自職責，做好歸僑,、僑眷權(quán)益保護工作,。

第五條歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務,，任何單位或者個人不得侵犯其公民的權(quán)利和阻礙其履行公民的義務。
各級人民政府應當根據(jù)實際情況和歸僑,、僑眷的特點,，給予適當照顧。
各級國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織應當對歸僑,、僑眷給予關(guān)心和扶助,，維護其合法權(quán)益。

第六條華僑經(jīng)批準來本省定居的,，各級人民政府及其有關(guān)部門應當給予安置,。
鼓勵華僑科技人員、出國留學人員采取兼職,、咨詢,、講學、科研和技術(shù)合作,、技術(shù)入股,、投資興辦企業(yè)等形式，來本省工作或者服務,，并享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。
各級人民政府及其有關(guān)部門應當及時為華僑科技人員、出國留學人員在本省工作或者服務落實各項優(yōu)惠政策。

第七條各級人民政府應當依法維護歸僑,、僑眷職工的社會保障權(quán)益,。對離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷的離休金,、退休金,、退職金、養(yǎng)老金和歸僑退休生活津貼,，應當按時足額發(fā)放,。
歸僑、僑眷家庭人均年收入低于其戶籍所在地最低生活保障標準的,，可以向當?shù)剜l(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，當?shù)孛裾块T應當及時為其落實最低生活保障,，并給予適當照顧,。

第八條地方各級歸國華僑聯(lián)合會是團結(jié)、聯(lián)系廣大歸僑,、僑眷的人民團體,，代表歸僑、僑眷的利益,，依法維護歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，開展適合歸僑,、僑眷需要的合法的社會活動,。
地方各級歸國華僑聯(lián)合會的財產(chǎn)，受法律保護,，任何單位或者個人不得侵犯,。

第九條省人民代表大會以及歸僑、僑眷人數(shù)較多的地方的人民代表大會,，應當有適當名額的歸僑,、僑眷代表。地方各級歸國華僑聯(lián)合會應當依法做好推薦歸僑,、僑眷代表候選人的工作,。

第十條鼓勵歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢興辦產(chǎn)業(yè),，特別是高新技術(shù)企業(yè),，并根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇，其合法權(quán)益和正當經(jīng)營活動受法律保護,。

第十一條歸僑,、僑眷投資開發(fā)經(jīng)營荒山、荒地,、灘涂,，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)、副業(yè)生產(chǎn)的,，各級人民政府和有關(guān)部門應當給予支持和鼓勵,，并按有關(guān)規(guī)定在資金、技術(shù)等方面給予扶助,。

第十二條歸僑,、僑眷在省內(nèi)興辦公益事業(yè)的，各級人民政府應當給予支持,、鼓勵和保護,，任何單位或者個人對其財產(chǎn)不得侵占、破壞,。

第十三條歸僑,、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用,、收益,、處分的權(quán)利。
任何單位或者個人租用歸僑,、僑眷的私有房屋,，應當依法簽訂和履行租賃合同。租賃合同應當明確租賃期限,，依法進行租賃登記,。租賃期滿，出租人有權(quán)收回房屋,。
承租人有下列行為之一的,，出租人有權(quán)解除租賃合同：
（一）累計一年不交租金的；
（二）擅自改變承租房屋結(jié)構(gòu)的,；
（三）擅自將承租房屋轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租的；
（四）其他違反租賃合同行為的,。

第十四條因國家建設(shè)或者城鎮(zhèn)建設(shè)需要,，依法拆遷歸僑,、僑眷的私有房屋及其附屬物的，拆遷人應當按國家和省的城市房屋拆遷管理規(guī)定,，給予合理補償和妥善安置,。被拆遷房屋有庭園、天井的,，根據(jù)實際情況給予適當補償,。
拆遷建國后經(jīng)批準用僑匯購建的房屋，產(chǎn)權(quán)所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的,，拆遷人可以用同類地段的房屋與產(chǎn)權(quán)所有人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，結(jié)算差價時對償還建筑面積與原建筑面積相等部分,，不結(jié)算差價,。產(chǎn)權(quán)人不要求保留產(chǎn)權(quán)的，按照貨幣補償標準提高百分之十予以補償,。雙方另有約定的,，從其約定。

第十五條因村莊和集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)拆遷歸僑,、僑眷的私有房屋及其附屬物的,，應當按不低于原建筑面積給予安排住房或者折算給予合理補償。歸僑,、僑眷要求自建住房,，應當符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，其宅基地面積按照當?shù)匾?guī)定的上限標準內(nèi)適當照顧,。
華僑要求翻建其祖屋的,，需重新辦理用地審批手續(xù)，有關(guān)部門應當及時批準,；翻建房屋影響規(guī)劃的,，可以另行安排不低于原面積的宅基地。

第十六條歸僑,、僑眷經(jīng)批準全家出境定居,，要求保留對原居住公有房屋承租權(quán)的，可以與該房屋產(chǎn)權(quán)管理單位簽訂協(xié)議,，確定保留期限,，保留期限一般為一年。保留期間,，該房屋不得轉(zhuǎn)租,，轉(zhuǎn)租的，該房屋產(chǎn)權(quán)管理單位有權(quán)收回使用權(quán),。

第十七條歸僑,、僑眷在國外的親屬去世后，符合國家和省有關(guān)規(guī)定，可以回原籍安葬的,，當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應當給予妥善安排,。

第十八條歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考本省各類學校,，在錄取時給予適當照顧,；報考僑務行政主管部門主管的學校或者華僑捐資興辦的學校的,，給予優(yōu)先錄取,。具體辦法由省人民政府有關(guān)主管部門制定。

第十九條歸僑,、僑眷要求在本省就業(yè)的,，各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取培訓、推薦等措施,，予以扶持和幫助,。用人單位應當在同等條件下優(yōu)先錄用。

第二十條歸僑,、僑眷從高等學校,、中等專業(yè)學校畢業(yè)后，可按有關(guān)規(guī)定到其父母或者配偶在本省的住所地落實常住戶籍,。

第二十一條華僑子女在國內(nèi)監(jiān)護人所在地就讀幼兒園,、中、小學的,，應當視同就讀地居民子女辦理就學手續(xù),，收費按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對來本省就學的已加入外國國籍的華僑子女,，公安機關(guān)在給予出入境簽證,、簽發(fā)居留證件時，應當視其就學期限延長簽證及居留時間,。

第二十二條歸僑,、僑眷的僑匯收入，受法律保護,。任何單位或者個人不得侵占,、冒領(lǐng)，不得非法凍結(jié),、沒收,，不得滯付，不得強行借貸,。

第二十三條歸僑,、僑眷與境外親友的通訊,、往來，受法律保護,，任何單位或者個人不得非法限制和干涉,。
任何單位或者個人不得毀棄、隱匿或者私自開拆歸僑,、僑眷的郵件,。歸僑、僑眷的郵件發(fā)生丟失,、損毀,、內(nèi)件短少的，郵政部門應當及時采取補救措施,，并按規(guī)定賠償損失,。

第二十四條歸僑可憑省政府僑務行政主管部門頒發(fā)的《歸僑證》，僑眷憑其戶口所在地的縣級以上僑務行政主管部門出具的僑眷證明,，提出出境探親訪友申請,。公安機關(guān)在接到歸僑、僑眷提出的申請后,，應當在規(guī)定期限內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人,。
申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的,，有權(quán)提出查詢，公安機關(guān)應當及時作出答復,。申請人認為不批準其出境的決定不符合有關(guān)規(guī)定的,，有權(quán)向上一級公安機關(guān)提出申訴，公安機關(guān)應當在規(guī)定期限內(nèi)作出處理和答復,。
歸僑,、僑眷確因境外親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境,，并符合出境條件的,，公安機關(guān)應當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理手續(xù)。

第二十五條歸僑,、僑眷經(jīng)批準短期出境探親的,，在批準的期限內(nèi)保留其戶籍。所在單位不得因其出境探親而收取保證金,、抵押金,。
國家機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工在批準出境探親期間的工資,、假期等方面的待遇按有關(guān)規(guī)定辦理,。
非國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工出境探親，可參照前款規(guī)定辦理,。
居住在農(nóng)村的歸僑,、僑眷出境探親，因故不能按期返回的,，在落實轉(zhuǎn)包責任后,，其土地承包權(quán)三年內(nèi)可以不作變動。

第二十六條經(jīng)批準出境定居的國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工,，在取得前往國家或者地區(qū)的入境簽證之前，所在單位不得無故辭退或者解除,、終止勞動關(guān)系,。在取得前往國家或者地區(qū)的入境簽證后，符合離休,、退休條件的,，所在單位應當為其辦理離休、退休手續(xù),；不符合離休,、退休條件的，應當為其辦理離職手續(xù),。
經(jīng)批準在境外定居的離休,、退休、退職的歸僑,、僑眷職工,，可以委托親友持本人生存證明書，向原單位或者指定的機構(gòu)領(lǐng)取離休金,、退休金,、退職金、養(yǎng)老金,、歸僑退休生活津貼,，并允許按規(guī)定兌換外幣匯出境外。

第二十七條歸僑,、僑眷申請自費留學,，符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門和所在單位應當及時給予辦理有關(guān)手續(xù),。在辦理手續(xù)期間,，不得令其辭職或者退學；在境外留學期間,，應當在規(guī)定期限內(nèi)保留其公職或者學籍,。

第二十八條歸僑,、僑眷因繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或者贈與以及處理其在境外的財產(chǎn)需要辦理有關(guān)手續(xù)的,，有關(guān)部門應當及時為其辦理,，并提供必要的幫助。

第二十九條違反《歸僑僑眷權(quán)益保護法》,、《實施辦法》和本辦法,，侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的,，歸僑,、僑眷有權(quán)要求僑務行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法處理，受理部門應當在接到書面要求之日起三十日內(nèi)處理,，并將處理結(jié)果告知申請人,；歸僑、僑眷也可以依法向人民法院提起訴訟,。

第三十條違反《歸僑僑眷權(quán)益保護法》,、《實施辦法》和本辦法，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，有關(guān)主管機關(guān)應當責令其限期改正,，給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的,，應當給予賠償,。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
有關(guān)主管機關(guān)的處理決定，應當告知同級政府僑務行政主管部門,。

第三十一條香港,、澳門特別行政區(qū)居民居住在本省的眷屬及外籍華人居住在本省的眷屬的權(quán)益保護，參照本辦法執(zhí)行,。

第三十二條本辦法自公布之日起施行,。

浙江省九屆人大常委會公告

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