• 【發(fā)布單位】東莞市
• 【發(fā)布文號(hào)】東府[2004]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-29
• 【生效日期】2004-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

東莞市商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定

東莞市商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行規(guī)定

(東府[2004]22號(hào))






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,，提高我市商品質(zhì)量水平，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，依據(jù)國(guó)務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能和《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī),，制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定所稱的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，是指工商行政管理部門,，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，委托法定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，對(duì)我市各類商品交易場(chǎng)所經(jīng)銷的商品質(zhì)量進(jìn)行抽查,，將抽查結(jié)果如實(shí)向社會(huì)公布，并對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，依法進(jìn)行處理,。


第三條 我市的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，由東莞市工商行政管理局（以下稱市工商局）統(tǒng)一組織。

 國(guó)家工商行政管理總局,、廣東省工商行政管理局組織的涉及到我市的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，由市工商局協(xié)助實(shí)施。


第四條 市工商局定期組織常規(guī)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查,；遇突發(fā)特殊事件或群眾投訴熱點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)性抽查,。




第二章 抽查的范圍和內(nèi)容




第五條 范圍包括:

 （一）可能危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品,；

 （二）與人民群眾衣,、食、住,、行密切相關(guān)的商品,；

 （三）消費(fèi)者、有關(guān)組織投訴問(wèn)題比較集中的商品,；

 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要抽查的商品,。


第六條 場(chǎng)所包括:

 （一）有固定場(chǎng)地、設(shè)施,，進(jìn)行商品交易活動(dòng)的各類場(chǎng)所,；

 （二）提供商品的各類服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所。


第七條 內(nèi)容包括：

 （一）商品進(jìn)貨憑證是否合法有效,；

 （二）商品名稱,、包裝、裝潢是否仿冒知名商品特有的名稱,、包裝,、裝潢，是否侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),；

 （三）商品標(biāo)識(shí)是否符合有關(guān)規(guī)定,是否在商品上作引人誤解的虛假表示,；

 （四）說(shuō)明書及其他宣傳資料是否符合商品的實(shí)際狀況，是否作引人誤解的虛假宣傳,；

 （五）是否在商品中摻雜,、摻假，以假充真,、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品,，是否銷售失效、變質(zhì)的商品,；

 （六）是否采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足,；

 （七）是否銷售國(guó)家明令淘汰的商品；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

 前款所指的商品標(biāo)識(shí)包括：

 （一）商品檢驗(yàn)或檢疫合格證明,；

 （二）中文標(biāo)明的,、真實(shí)的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址,；

 （三）需要標(biāo)明商品規(guī)格,、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的,，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明,；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上表明,，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料,；

 （四）限期使用的商品，在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,；

 （五）使用不當(dāng),，容易造成商品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品,，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,；

 （六）易碎、易燃,、易爆,、有毒、有腐蝕性,、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的商品,，其包裝質(zhì)量符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng),；

 （七）認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他標(biāo)示標(biāo)注要求,。




第三章 抽查的程序






第八條 市工商局根據(jù)市場(chǎng)狀況和監(jiān)管工作需要，以及市消委會(huì),、行業(yè)組織,、有關(guān)主管部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建議，制定抽查計(jì)劃,，并委托承檢單位制定具體抽查方案。


第九條 承檢單位根據(jù)抽查計(jì)劃制定具體抽查方案,，包括：明確檢驗(yàn)項(xiàng)目,、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方式、合格界限和綜合判定原則,；確定抽樣數(shù)量,、地點(diǎn)、方法,、封樣和運(yùn)送方式,；時(shí)間安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。


第十條 市工商局對(duì)承檢單位的具體抽查方案進(jìn)行審定,，并向承檢單位下達(dá)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》,。


第十一條 承檢單位依據(jù)《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和經(jīng)審定的抽查方案組織實(shí)施抽查。承檢單位抽查人員持《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》及相應(yīng)資格或身份證明證件,，到商品經(jīng)銷單位以購(gòu)買的方式抽取送檢樣品,；抽樣過(guò)程要有詳細(xì)記錄，抽查人員和被抽查單位應(yīng)當(dāng)在《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》上簽字,、蓋章,；被抽查單位是市場(chǎng)的，市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在抽查工作單上簽字,、蓋章,。


第十二條 被抽查單位拒絕或拖延抽查的，抽查人員可持抽查委托書,，請(qǐng)求被抽查單位所在地工商分局予以協(xié)助,；被抽查單位仍然拒絕或拖延抽查的, 抽查人員應(yīng)在抽查工作單上如實(shí)記錄。

 拒絕監(jiān)督抽查的單位,，應(yīng)在媒體上予以曝光,，由市工商局依法對(duì)其進(jìn)行處罰，并對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)督抽查,，所需費(fèi)用由該單位承擔(dān),。


第十三條 抽查的商品應(yīng)當(dāng)在商品經(jīng)銷單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取。抽樣數(shù)量除要保證滿足檢驗(yàn)之需外,，還要保留足夠備份樣品,。


第十四條 承檢單位在抽樣結(jié)束后，應(yīng)將《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作單》留給經(jīng)銷單位1份,，寄生產(chǎn)（供貨）企業(yè)1份,，寄經(jīng)銷單位所在地工商分局1份，寄市工商局1份,。生產(chǎn)（供貨）企業(yè)認(rèn)為樣品不是本企業(yè)生產(chǎn)（供貨）的,，應(yīng)在15日內(nèi)提供足夠的證據(jù)；商品經(jīng)銷單位應(yīng)提供該樣品的進(jìn)貨憑證及供貨單位真實(shí)的名稱,、地址,。


第十五條 商品抽查不向被抽查單位收取檢驗(yàn)費(fèi),，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。


第十六條 承檢單位應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)判定,，出具檢驗(yàn)報(bào)告,，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合匯總，對(duì)不合格項(xiàng)目要分析原因,，按要求寫出抽查工作總結(jié),，并將檢驗(yàn)報(bào)告和工作總結(jié)上報(bào)市工商局。

 被抽查單位是否存在違法行為,，由市工商局依法予以認(rèn)定,。


第十七條 承檢單位在檢驗(yàn)過(guò)程中不得受理相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)檢驗(yàn)情況的詢問(wèn)，在向市工商局報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告和工作總結(jié)之前,，不得向被抽查單位和生產(chǎn)（供貨）企業(yè)泄露檢驗(yàn)結(jié)果,。


第十八條 市工商局收到檢驗(yàn)報(bào)告后，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分類,，將《檢驗(yàn)報(bào)告》和《商品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》分送有關(guān)被抽查的單位,，包括商品經(jīng)銷單位和生產(chǎn)（供貨）企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)果不合格的,，市工商局應(yīng)責(zé)令商品經(jīng)銷單位限期停止銷售有關(guān)商品,，待后處理。被抽查的單位對(duì)抽查結(jié)果有異議的,，可在接到《商品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》之日起15日內(nèi),，向市工商局書面提出申請(qǐng)復(fù)檢；逾期未提出的,，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果,。




第四章 復(fù)檢和再檢的程序




第十九條 商品經(jīng)銷單位或生產(chǎn)（供貨）企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議并申請(qǐng)復(fù)檢的，應(yīng)向抽樣地工商分局提交《商品復(fù)檢申請(qǐng)書》,，抽樣地工商分局簽署意見后,，送市工商局審定，市工商局依據(jù)國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)檢條件和有關(guān)規(guī)定安排復(fù)檢,。


第二十條 市工商局安排復(fù)檢的,，應(yīng)及時(shí)向原承檢單位下發(fā)《復(fù)檢委托書》，承檢單位復(fù)檢的樣品應(yīng)為原來(lái)抽檢時(shí)的備份樣品,；復(fù)檢項(xiàng)目與原檢驗(yàn)項(xiàng)目相同,。


第二十一條 承檢單位復(fù)檢完畢后，應(yīng)出具復(fù)檢報(bào)告,。經(jīng)復(fù)檢證實(shí)原檢驗(yàn)結(jié)果有誤的,，應(yīng)即改正并免收復(fù)檢的檢驗(yàn)費(fèi)；原檢驗(yàn)結(jié)果正確的,，應(yīng)予維持并由申請(qǐng)復(fù)檢者支付復(fù)檢的檢驗(yàn)費(fèi),。


第二十二條 承檢單位將復(fù)檢報(bào)告上報(bào)市工商局,，由市工商局根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)情況作出復(fù)檢結(jié)論，并書面通知申請(qǐng)復(fù)檢者和承檢單位,。


第二十三條 商品質(zhì)量抽查不合格，商品經(jīng)銷單位承認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果,，并予以整改后要求再次檢驗(yàn)的,，應(yīng)在提交整改報(bào)告的同時(shí)提交《商品再次檢驗(yàn)申請(qǐng)書》，經(jīng)抽樣地工商分局簽署意見后,，報(bào)市工商局審定,。市工商局根據(jù)實(shí)際情況委托原檢驗(yàn)單位進(jìn)行再次抽查，檢驗(yàn)樣品和檢驗(yàn)費(fèi)用由商品經(jīng)銷單位支付,。




第五章 抽查結(jié)果的處理




第二十四條 市工商局根據(jù)承檢單位的檢驗(yàn)報(bào)告和工作總結(jié),，作出商品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報(bào)和說(shuō)明，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布,。

 未經(jīng)市工商局批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得向外界透露抽查情況。


第二十五條 銷售不合格商品的,，由市工商局依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,；銷售嚴(yán)重危害人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全的不合格商品的，依法從重處罰,。

 在流通領(lǐng)域抽查發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問(wèn)題,，屬生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo)、廣告違法行為,、商標(biāo)侵權(quán)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所致的,，由工商行政管理部門依法查處；商品質(zhì)量問(wèn)題屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)所致的,，移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處,。


第二十六條 不合格商品經(jīng)銷單位應(yīng)向市工商局提交整改報(bào)告。




第六章 附則




第二十七條 商品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定和產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，保證抽查結(jié)果真實(shí),、可靠。


第二十八條 相關(guān)單位和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的紀(jì)律和規(guī)定,。參與抽查的工作人員,，對(duì)抽查目錄和被抽查單位要嚴(yán)守秘密，不徇私情,。對(duì)于抽查人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅處理,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí),、如實(shí)地上報(bào)抽查情況；對(duì)虛報(bào),、瞞報(bào)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的,，在媒體上通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，追究有關(guān)責(zé)任,。


第二十九條 被抽查單位要積極配合抽查工作，不得以任何理由和形式設(shè)置障礙,。對(duì)影響抽查工作正常進(jìn)行的單位和個(gè)人,，依法追究責(zé)任。


第三十條 被抽查單位不得利用抽查結(jié)果進(jìn)行商品廣告宣傳,。


第三十一條 本規(guī)定由市工商局負(fù)責(zé)解釋,。


第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。