• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-28
• 【生效日期】2000-07-28
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市私營企業(yè)權(quán)益保護條例

 福州市私營企業(yè)權(quán)益保護條例
 
（1999年11月5日福州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準）

 第一條 為維護私營企業(yè)的合法權(quán)益,，促進私營企業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國公司法》,、《
中華人民共和國合伙企業(yè)法》和《
中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱私營企業(yè),，是指企業(yè)全部資產(chǎn)屬于公民個人所有，依法登記注冊,，并按法律規(guī)定對企業(yè)債務(wù)承擔有限或無限責任的營利性經(jīng)濟組織,。

 私營企業(yè)的組織形式包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),、有限責任公司,、股份有限公司以及法律規(guī)定的其他形式。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)私營企業(yè)健康發(fā)展,，把私營企業(yè)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，為私營企業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。

 各級人民政府及有關(guān)行政管理部門,、司法機關(guān),，應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi),，維護私營企業(yè)的合法權(quán)益。



 第四條 私營企業(yè)應(yīng)當履行法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),，守法經(jīng)營、依法納稅,，不得損害國家、社會公共利益和消費者的合法權(quán)益,，接受政府有關(guān)行政管理部門的依法監(jiān)督和管理,。



 第五條 私營企業(yè)申請登記注冊，任何部門不得設(shè)置法律,、法規(guī)規(guī)定外的前置條件,。



 第六條 私營企業(yè)依法取得的營業(yè)執(zhí)照，是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證,，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,，任何組織和個人無權(quán)扣繳或吊銷。



 第七條 私營企業(yè)有權(quán)依法申請使用國有土地,，對依法取得的國有土地使用權(quán),，任何組織和個人不得侵犯。

 因建設(shè)需要,，經(jīng)批準拆除私營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營場所的,，建設(shè)單位應(yīng)當依法給予安置、補償。



 第八條 私營企業(yè)對其合法財產(chǎn)（包括有形資產(chǎn),、無形資產(chǎn)）享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,。

 任何組織和個人不得侵占,、哄搶、破壞或者非法查封,、扣押,、凍結(jié)、沒收私營企業(yè)的合法財產(chǎn),。



 第九條 任何組織和個人不得非法改變私營企業(yè)財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系,。

 以集體所有制性質(zhì)注冊登記的私營企業(yè)向登記機關(guān)申請辦理企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變更登記手續(xù)，有關(guān)主管部門和單位不得阻撓,。



 第十條 私營企業(yè)經(jīng)核準登記注冊的企業(yè)名稱,，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)，并可以依法轉(zhuǎn)讓,。

 私營企業(yè)的商標專用權(quán),、專利權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)，受法律保護,。

 政府鼓勵和扶持私營企業(yè)創(chuàng)造,、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，私營企業(yè)有權(quán)參加名牌產(chǎn)品和著名,、馳名商標的評選和認定,。



 第十一條 私營企業(yè)依法享有自主決定企業(yè)的生產(chǎn)銷售方式、利潤分配方法,、企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和管理制度等權(quán)利,。



 第十二條 鼓勵私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，參與政府科技計劃項目的競標,；私營企業(yè)可以申請或者接受委托，承擔政府有關(guān)部門的科研項目和新產(chǎn)品開發(fā)項目,，并按規(guī)定獲得相應(yīng)的科研經(jīng)費,。

 私營企業(yè)取得的科研成果和開發(fā)的新產(chǎn)品，可以申請評審鑒定,，參加成果評獎,。

 私營企業(yè)經(jīng)有權(quán)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可以按規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第十三條 私營企業(yè)可以向銀行申請貸款,，符合條件的,，銀行應(yīng)當給予辦理貸款手續(xù)。中小私營企業(yè)可以按規(guī)定加入市中小企業(yè)貸款擔保服務(wù)中心,，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 私營企業(yè)可以向銀行申請使用銀行承兌匯票，符合條件的,，銀行應(yīng)當給予辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),。

 私營企業(yè)符合規(guī)定條件的，可以申請發(fā)行企業(yè)債券和發(fā)行股票并上市,。



 第十四條 符合自營進出口條件的生產(chǎn)性私營企業(yè),，可以按規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請自營進出口權(quán)，經(jīng)批準可以直接從事自營進出口業(yè)務(wù),。



 第十五條 私營企業(yè)可以依法參股,、收購、兼并,、租賃,、承包其他企業(yè)，參與建設(shè)項目的招投標,；可以與不同地區(qū),、行業(yè)、所有制的經(jīng)濟組織或個人進行聯(lián)合經(jīng)營,，任何組織和個人不得強迫或阻撓,。

 鼓勵私營企業(yè)參與能源、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,，參加公益事業(yè)建設(shè)和公益活動；鼓勵投資支柱產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域和邊遠、貧困山區(qū)建設(shè),，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十六條 私營企業(yè)可以依法與外國,、香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公司,、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織或個人開辦合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè)；可以依法到境外投資興辦企業(yè),。



 第十七條 私營企業(yè)可以依法聘用和辭退從業(yè)人員,，確定分配方式和工資水平,。私營企業(yè)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并按規(guī)定為從業(yè)人員辦理社會保險,。

 私營企業(yè)應(yīng)當依法建立工會,，工會有權(quán)代表從業(yè)人員與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同，保護從業(yè)人員合法權(quán)益,。



 第十八條 私營企業(yè)從業(yè)人員可以按規(guī)定參加榮譽稱號的評選,。



 第十九條 私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，可以按有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職稱,、技術(shù)等級評定,。專業(yè)技術(shù)資格（職稱）、技術(shù)等級評定由市工商業(yè)聯(lián)合會或市私營企業(yè)協(xié)會組織申報,，市人事,、勞動部門統(tǒng)一安排組織評定。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇由所在企業(yè)自主確定,。



 第二十條 私營企業(yè)引進的科技人員符合人才引進條件的,，經(jīng)企業(yè)所在地市、縣（市）工商業(yè)聯(lián)合會或私營企業(yè)協(xié)會審核并報同級人民政府批準,，可以申報所在地常住戶口,，并享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。

 私營企業(yè)在本市市區(qū)申報納稅額達到規(guī)定標準的,，經(jīng)市稅務(wù)部門出具證明,，市工商業(yè)聯(lián)合會或私營企業(yè)協(xié)會審核后報市人民政府批準，可以為本企業(yè)的從業(yè)人員申報若干名本市市區(qū)常住戶口,。具體辦法由市人民政府制定,。



 第二十一條 私營企業(yè)人員出國（境）考察或從事對外經(jīng)貿(mào)活動，由市工商業(yè)聯(lián)合會或市私營企業(yè)協(xié)會出具證明,，由公安部門按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),；參加政府部門組團出國（境）進行商務(wù)活動的，由外事部門辦理審批手續(xù),；私營企業(yè)邀請國（境）外客商來本市進行商務(wù)活動的,，可以向市外經(jīng)貿(mào)主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十二條 私營企業(yè)有權(quán)拒絕下列行為：

 （一）攤派,、非法集資及省級以上物價,、財政部門核準的項目和標準以外的行政事業(yè)性收費，未出示行政事業(yè)收費許可證或未使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)的收費,；

 （二）向企業(yè)強行推銷或強制購買指定商品,，強制征訂報刊；

 （三）沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)的檢查和處罰,；

 （四）未經(jīng)法定程序批準或備案的統(tǒng)計；

 （五）影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的采訪,、參觀和企業(yè)認為不必要參加的評比,、表彰活動；

 （六）其他損害企業(yè)合法權(quán)益的行為,。



 第二十三條 私營企業(yè)的股東或合伙人,，不得有下列侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為：

 （一）不按股東協(xié)議、公司章程或者合伙協(xié)議規(guī)定繳交各自應(yīng)交的出資額,；

 （二）股東以實物,、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù),、土地使用權(quán)作價出資時,，未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資,；

 （三）在企業(yè)登記注冊成立后抽逃出資,；

 （四）未經(jīng)股東會或者其他合伙人同意向外轉(zhuǎn)讓出資；

 （五）其他侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,。



 第二十四條 私營企業(yè)的董事,、監(jiān)事、聘用的管理人員和職工不得有下列侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為：

 （一）利用職務(wù)上的便利,，索取或收受財物,；

 （二）利用職務(wù)或工作上的便利，侵占企業(yè)財物,；

 （三）利用職務(wù)上的便利,，挪用企業(yè)資金歸個人使用或者借貸給他人；

 （四）將企業(yè)資金以任何個人的名義開立帳戶存儲,；

 （五）擅自以企業(yè)資產(chǎn)為任何個人的債務(wù)提供擔保,；

 （六）擅自自營或為他人經(jīng)營與其所任職企業(yè)同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本企業(yè)利益的活動；

 （七）泄露企業(yè)尚未公開的技術(shù),、生產(chǎn)工藝流程,、經(jīng)營策略等商業(yè)秘密；

 （八）損毀企業(yè)設(shè)備,、工具,、設(shè)施等財物；

 （九）其他侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,。



 第二十五條 各級人民政府及其管理部門按照各自職責負責處理私營企業(yè)合法權(quán)益受侵犯的投訴事宜,。受理投訴后,，應(yīng)當在三十日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,，因投訴事項復(fù)雜,，不能按時處理完結(jié)的，應(yīng)當向投訴人說明情況,。



 第二十六條 各級工商業(yè)聯(lián)合會,、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當維護私營企業(yè)的合法權(quán)益，接受私營企業(yè)的投訴,、咨詢,，協(xié)調(diào)有關(guān)投訴、咨詢事項的處理,。



 第二十七條 有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由上級主管部門或同級人民政府責令其改正,；情節(jié)嚴重的,，對其主管人員或直接責任人給予行政處分：

 （一）行使行政審批權(quán)時，附加法定外的條件或推諉,、拖延以及其他歧視性做法的,；

 （二）違法改變私營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的；

 （三）向私營企業(yè)攤派,，違法向私營企業(yè)收費,、集資的；

 （四）其他侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的,。



 第二十八條 違反本條例第二十三條,、第二十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門或有關(guān)行政管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 私營企業(yè)對行政機關(guān)作出的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,；因行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害的,，可以依法請求國家賠償,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。