• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1993]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-01-04
• 【生效日期】1993-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省征收排污費(fèi)管理辦法

云南省征收排污費(fèi)管理辦法
 
（云政發(fā)〔1993〕5號(hào)1993年1月4日）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《
征收排污費(fèi)暫行辦法》和《云南省環(huán)境保護(hù)條例》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 征收排污費(fèi)的目的,，是為了促進(jìn)一切排放污染物的單位和個(gè)人（以下簡稱排污單位），加強(qiáng)經(jīng)營管理,，節(jié)約和綜合利用資源,、能源，積極治理污染,，改善環(huán)境質(zhì)量,，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第三條 排污費(fèi)的征收,、管理和使用實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,，以促進(jìn)重點(diǎn)污染源的治理,，發(fā)揮資金的使用效益，支持環(huán)境保護(hù)適用技術(shù)的推廣和科技開發(fā)示范工程的開展,。



 第四條 省,、州、市,、縣（區(qū)）人民政府,，地區(qū)行政公署的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）是征收排污費(fèi)的主管機(jī)關(guān),，授權(quán)同級(jí)環(huán)境監(jiān)理所（站）負(fù)責(zé)各級(jí)排污費(fèi)的征收和管理。

 中央,、省屬排污單位的排污費(fèi),，由省環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)征收和管理，作為省級(jí)排污費(fèi)繳入“省征收排污費(fèi)專戶”,。

 地（州,、市）屬排污單位的排污費(fèi)由地、州,、市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)征收和管理,，作為地（州、市）級(jí)排污費(fèi),，繳入“地（州,、市）征收排污費(fèi)專戶”。

 縣屬及縣以下排污單位的排污費(fèi),，由縣（區(qū),、縣級(jí)市）環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)征收和管理，作為縣級(jí)排污費(fèi)繳入“縣征收排污費(fèi)專戶”,。征收排污費(fèi)確有困難的縣,，可以申請(qǐng)由地、州,、市環(huán)境監(jiān)理所直接征收,。

 建筑噪聲排污費(fèi)由縣（區(qū)、縣級(jí)市）環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)征收,。

 各級(jí)環(huán)境監(jiān)理部門不得越權(quán)收費(fèi)，對(duì)越權(quán)收費(fèi)的,，上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)給予處罰,，物價(jià)部門收回“收費(fèi)許可證”，繳費(fèi)單位可以拒繳,。



 第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切排污單位排放污染物,，超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及噪聲限值的（含建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)值），繳納超標(biāo)排污費(fèi),；排放不超標(biāo)污水的,，繳納污水排污費(fèi)。超標(biāo)排污費(fèi)和污水排污費(fèi)統(tǒng)稱為排污費(fèi),。

 超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，污水排污費(fèi)按0．05元／噸征收，各地不得擅自更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第六條 排污單位繳納排污費(fèi)后,，不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。



 第七條 排污單位排放污水,，必須安裝計(jì)量儀表,，按照污水計(jì)量儀表記錄計(jì)量。排放污水量太小,，無法安裝計(jì)量儀表的,，按新鮮水用量計(jì)算。

 用水單位的新鮮水用量以供水部門的水費(fèi)收據(jù)為依據(jù),。采用自備水源的單位而未安裝計(jì)量表的,，按照水泵的流量和開泵時(shí)間計(jì)算。



 第八條 有害氣體,、粉塵的排放計(jì)量可以分為有組織排放與無組織排放兩種情況,。有組織排放按照實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)量或物料衡算法折算計(jì)量；無組織排放按照物料衡算法全量計(jì)量,。



 第九條 鍋爐,、爐窯排放煙塵，按照實(shí)際消耗燃煤（油）量計(jì)量,。提不出燃料消耗量的燃煤鍋爐,，單班（8小時(shí)以內(nèi)）、雙班（8小時(shí)至16小時(shí)）,、三班（超過16小時(shí)）運(yùn)行,，蒸發(fā)量為1噸／小時(shí)的用煤分別按照1．2噸、2．4噸,、3．6噸計(jì)算,。

 賓館、飯店,、旅社,、招待所、酒茶樓,、個(gè)體飲食服務(wù)行業(yè)等爐灶的煙塵,，按照鍋爐煙塵的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。



 第十條 有毒有害固體廢物的計(jì)量,，以實(shí)際排放量為準(zhǔn),；與生活垃圾混合，并以生活垃圾方式排放的,，全部按照有毒有害廢物計(jì)量,。



 第十一條 排污單位的同一排污口有兩種或兩種以上污染物質(zhì)超標(biāo)準(zhǔn)排放時(shí)，按照收費(fèi)金額最高的一種物質(zhì)計(jì)算,；有兩個(gè)以上排污口的應(yīng)當(dāng)分別計(jì)收,；同一排污口的超標(biāo)排污費(fèi)和污水排污費(fèi)不重復(fù)計(jì)收,。



 第十二條 環(huán)保部門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申請(qǐng)領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》,。征收排污費(fèi)必須使用省財(cái)政廳與省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合統(tǒng)一監(jiān)印的《征收排污費(fèi)收款收據(jù)》,。



 第十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向環(huán)境監(jiān)理部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,，經(jīng)征收單位核定認(rèn)可后,，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。排污單位不按照規(guī)定申報(bào)的,，征收單位可以按照掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行征收,。

 排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)與征收單位查核的數(shù)據(jù)有出入時(shí)，應(yīng)當(dāng)以征收單位委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繳納排污費(fèi),。



 第十四條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照國家頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣方法和分析方法進(jìn)行采樣和監(jiān)測(cè),。



 第十五條 排污費(fèi)實(shí)行按月核定，按月征收,，對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的單位和收費(fèi)額較少的單位可以按季征收,，對(duì)每月收費(fèi)額不足二百元的排污單位按二百元征收起征費(fèi)。



 第十六條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)理部門,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)收費(fèi)專戶,；收費(fèi)專戶只能用于排污費(fèi)收入的儲(chǔ)存和解繳，不得用于其他支出,。

 排污費(fèi)的征收,，由各地銀行采用同城（或異地）委托收款的方式結(jié)算。各地銀行,，在接到當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)理所開出的征收排污費(fèi)收款通知單和收款委托書后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如數(shù)劃撥款項(xiàng)到各收費(fèi)部門的收費(fèi)專戶。

 排污單位收到《征收排污費(fèi)收款通知單》后如有異議,，應(yīng)當(dāng)先付款,，并在十日內(nèi)向發(fā)出征費(fèi)通知單的部門提出書面報(bào)告，申請(qǐng)核查,；如對(duì)核查結(jié)果不服，應(yīng)當(dāng)在核查后五日內(nèi)向核查的上一級(jí)環(huán)境監(jiān)理部門申請(qǐng)復(fù)核,。經(jīng)核查,、復(fù)核后，確屬多收或者錯(cuò)收的,，可在下月應(yīng)收款中補(bǔ)退,。

 排污單位不服復(fù)核決定的，可以在收到復(fù)核決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。

 排污單位拒不繳費(fèi)的,，由環(huán)保部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十七條 《征收排污費(fèi)收款通知單》必須填寫齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，由經(jīng)辦人簽名蓋章,，分別經(jīng)省、地（州,、市）或縣（區(qū),、縣級(jí)市）環(huán)境監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人審核并加蓋公章?！墩魇张盼圪M(fèi)收款通知單》一經(jīng)發(fā)出,，不得隨意更改和減免，確需減免或更改的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,，在下月的應(yīng)收款中補(bǔ)退。



 第十八條 對(duì)繳納排污費(fèi)兩年后仍超過排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,，從開征第三年起,，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5％。



 第十九條 有下列情形之一的,，實(shí)行加一倍收費(fèi)：

 （一）1979年原《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（試行）公布后投產(chǎn)使用的新建,、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）各級(jí)人民政府限期治理的項(xiàng)目和限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)未按期完成任務(wù),，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）有污染物處理設(shè)施，擅自拆除或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)而不運(yùn)行,，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）連續(xù)三個(gè)月拒交排污費(fèi)的。



 第二十條 對(duì)不按照規(guī)定的時(shí)間繳納排污費(fèi)的,，每逾期一日應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)數(shù)額千分之一的滯納金,。



 第二十一條 有下列行為之一的，環(huán)保部門可以處罰款：

 （一）排污單位事故性排放污染物造成環(huán)境污染的,，除依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任外,，可根據(jù)所造成的危害，處以直接經(jīng)濟(jì)損失30％以下的罰款,；

 （二）排污單位拒報(bào)或謊報(bào)排污情況的,，除根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)征收排污費(fèi)和滯納金外，可以處三百元至三千元罰款,；

 （三）排污單位阻撓收費(fèi)單位對(duì)排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和檢查或在接受監(jiān)測(cè)和檢查時(shí)弄虛作假的,，處五百元至五千元罰款,；

 （四）拒不繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外,，處以三千元至五千元罰款,。

 當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的，申請(qǐng)復(fù)議,、提起訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行的程序,，依照《云南省環(huán)境保護(hù)條例》第五十九條的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 征收的排污費(fèi),，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi),，作為環(huán)保補(bǔ)助資金，按照專項(xiàng)資金管理,，不參與體制分成,。

 環(huán)保補(bǔ)助資金全部用于環(huán)保事業(yè)，?？顚Ｓ?，先收后用，量入為出,，不得超支,、挪用、擠占,，如有結(jié)余,，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

 各級(jí)排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理,，獨(dú)立核算,。各級(jí)環(huán)保部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)的管理和監(jiān)督,。



 第二十三條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)于每月終了10日內(nèi),，將污水排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)從銀行“征收排污費(fèi)專戶”中,，分為80％,、20％兩個(gè)部分，全部解繳到同級(jí)財(cái)政,。提高征收標(biāo)準(zhǔn)費(fèi),、加倍收費(fèi)和滯納金的收入，應(yīng)當(dāng)全部并入20％解繳,。不準(zhǔn)直收直支。



 第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每季度開始20日內(nèi)將上季度入庫的排污費(fèi),，作為環(huán)保補(bǔ)助資金,，根據(jù)同級(jí)環(huán)保部門的報(bào)告辦理撥款手續(xù),，分為排污費(fèi)的80％部分、20％部分分別撥款,。

 80％部分的90％,，撥入同級(jí)環(huán)保部門的“污染源治理專項(xiàng)基金”（環(huán)保貸款基金）專戶，其余10％作為“環(huán)境保護(hù)科技開發(fā)基金”,。

 20％部分,，撥給同級(jí)環(huán)保部門作為環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)，用于環(huán)保部門自身建設(shè)和業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助,，由環(huán)保部門按照規(guī)定掌握使用,，同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十五條 繳納排污費(fèi)的排污單位,，在采取措施治理污染時(shí),，應(yīng)利用自有財(cái)力，如確有不足,，可以報(bào)經(jīng)主管部門審查后,，按照《云南省污染源治理專項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法（試行）》申請(qǐng)環(huán)保貸款。治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，申請(qǐng)豁免貸款本金的數(shù)額不超過其繳納的超標(biāo)排污費(fèi)納入基金的數(shù)額,。治理達(dá)標(biāo)后，向發(fā)放貸款的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，經(jīng)同級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后減收或免收超標(biāo)排污費(fèi),。



 第二十六條 “環(huán)境保護(hù)科技開發(fā)基金”主要用于環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，補(bǔ)助全省各地,、州,、市、縣大型監(jiān)測(cè)儀器的購置,、更新,，補(bǔ)助有關(guān)部門和繳費(fèi)單位的科研監(jiān)測(cè)工作。



 第二十七條 各級(jí)環(huán)保部門安排使用的環(huán)保補(bǔ)助資金,，必須報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案,。



 第二十八條 全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)理所（站）及其環(huán)境監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策。在征收排污費(fèi)和環(huán)保補(bǔ)助資金的撥貸工作中,，如有坐支,、截留、挪用,、徇私舞弊,、受賄等行為的,，予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在排污收費(fèi)工作中成績突出的有功人員,，由環(huán)保部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1982年12月4日省人民政府發(fā)布的《云南省執(zhí)行國務(wù)院〈
征收排污費(fèi)暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》和1990年5月6日省人民政府發(fā)布的《云南省征收超標(biāo)排污費(fèi)若干問題補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止,?！对颇鲜∥廴驹粗卫韺ｍ?xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法》和本省現(xiàn)有的其他有關(guān)征收排污費(fèi)的規(guī)定，凡與本辦法不一致的,，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn),。



 第三十條 本辦法由云南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。