• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[2001]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-20
• 【生效日期】2001-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
 
（浙政發(fā)〔2001〕52號(hào)）
 改革開(kāi)放以來(lái),，特別是1998年全省旅游工作會(huì)議以后,，我省旅游產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展,，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用,。旅游產(chǎn)業(yè)體系基本建立,，旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位已初步確立，為加快我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。但是,，目前我省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與先進(jìn)省市相比,，存在一定的差距,。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,、加快城市化進(jìn)程和建設(shè)文化大省中的重要作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把我省建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,。為此,，特提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、加強(qiáng)規(guī)劃，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

 1．科學(xué)制定旅游發(fā)展規(guī)劃,。通過(guò)對(duì)旅游資源的普查和評(píng)估,，建立旅游資源檔案，組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,，并按規(guī)定報(bào)批,。在制定《浙江省“十五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家編制《浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,。加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)作配合,，實(shí)行“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,，加快跨行政區(qū)域的旅游規(guī)劃制定工作,。各地制訂的規(guī)劃要與省旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。

 2．合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)旅游資源,。按照旅游資源嚴(yán)格保護(hù),、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用的原則,，妥善處理好開(kāi)發(fā)、保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,。旅游項(xiàng)目建設(shè),，必須符合旅游總體規(guī)劃和資源保護(hù)的要求。嚴(yán)格按基本建設(shè)程序,，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的建設(shè)管理和規(guī)劃的實(shí)施,、監(jiān)督，提高項(xiàng)目策劃水平,，克服我省旅游產(chǎn)品“低,、小、散,、弱”問(wèn)題,，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。



 二,、積極引導(dǎo),，多方籌措，加大旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度

 3．加大政府投入力度,。省政府2001－2002年每年再安排風(fēng)景旅游專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元（其中風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金3000萬(wàn)元,，旅游專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元），用于風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和貼息,、旅游精品項(xiàng)目的貸款貼息,、扶持精品旅游線路的開(kāi)發(fā)、公益性旅游項(xiàng)目的建設(shè),、旅游商品開(kāi)發(fā)等,。各級(jí)政府要根據(jù)本地旅游發(fā)展需要，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入,。

 4．積極引導(dǎo)社會(huì)投資,。在符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,，允許對(duì)旅游景區(qū),、景點(diǎn)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)租賃,、承包,、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，吸引各類(lèi)社會(huì)資金投入旅游產(chǎn)業(yè),。要重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,。各級(jí)政府要研究制定和完善扶持政策，按照“誰(shuí)投資,，誰(shuí)受益”的原則,，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金通過(guò)各種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),。

 5．鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。積極支持成長(zhǎng)性高的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),，支持并鼓勵(lì)省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司等大企業(yè),、大集體在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市融資。選擇部分重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先列入建設(shè)計(jì)劃,，積極爭(zhēng)取國(guó)債的支持。組建投資擔(dān)保公司,，為企業(yè)貸款提供擔(dān)保,。探索旅游產(chǎn)業(yè)新的融資方式,。

 6．積極引進(jìn)外資,。利用我國(guó)加入ＷＴＯ的契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放力度,，提高利用外資水平,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極吸引外資投向旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，鼓勵(lì)采取ＢＯＴ等方式,。鼓勵(lì)興辦中外合資旅行社和運(yùn)輸企業(yè),。在吸引外商直接投資的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)利用政府間貸款,、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款等,。



 三、加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 7．加快旅游資源開(kāi)發(fā),，培育旅游精品。充分利用我省豐富的風(fēng)景旅游資源,，在加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)的前提下,，加大開(kāi)發(fā)和整合力度，創(chuàng)建若干規(guī)模大,、品位高,、特色突出、配套完善的世界級(jí),、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū),、景點(diǎn)。重點(diǎn)支持西湖,、普陀山,、雁蕩山,、江南古鎮(zhèn)等景區(qū)、景點(diǎn)申報(bào)世界遺產(chǎn),。發(fā)揮現(xiàn)有著名景區(qū)和線路的品牌效應(yīng),，豐富文化內(nèi)涵，進(jìn)一步塑造浙江特色的旅游精品,。開(kāi)發(fā)融各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)于一體的旅游產(chǎn)品,，培育以高科技為內(nèi)涵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè),、教育等旅游項(xiàng)目,，樹(shù)立浙江旅游品牌。

 8．加快旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),。加快旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐,，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)實(shí)行與省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相同的政策,。在有條件的地方可以規(guī)劃為生態(tài)旅游示范區(qū),，在旅游資源豐富的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建立山區(qū),、海島旅游扶貧試驗(yàn)區(qū),，有關(guān)部門(mén)要在資金、技術(shù),、人才等方面予以支持,。

 9．加大對(duì)旅游項(xiàng)目用地的政策扶持力度。旅游項(xiàng)目建設(shè)用地,，可通過(guò)出讓,、租賃等有償使用方式取得土地使用權(quán)。一次性金額繳納土地使用權(quán)出讓金可按評(píng)估確認(rèn)價(jià)的80％繳納,；一次性繳納確有困難的,，可分期付款，一般在3年內(nèi)繳清,；有特殊困難的,，可在5年內(nèi)繳清。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，可依法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。以租賃方式取得土地使用權(quán)的,，土地租金可按年繳納。經(jīng)各市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的旅游項(xiàng)目,，可免繳土地定金,。對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的控制性預(yù)留地，可一次征用,、分期出讓?zhuān)⒎制诶U納土地出讓金,。國(guó)有、集體旅游企業(yè)改制時(shí)有關(guān)土地處置參照同級(jí)國(guó)有,、集體工業(yè)企業(yè)改制政策執(zhí)行,。省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體兼并各類(lèi)旅游企業(yè)，可依法申請(qǐng)土地使用權(quán)變更,。對(duì)利用荒山,、荒坡、荒水,、荒灘進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的投資企業(yè),，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人30年使用期,，并免繳土地使用金,。

 10．大力發(fā)展旅游商品,。開(kāi)發(fā)具有地方特色,、景點(diǎn)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，努力提高質(zhì)量,，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)緊密結(jié)合,，建立多渠道、多形式的產(chǎn)銷(xiāo)體系,，增加旅游創(chuàng)收,、創(chuàng)匯。



 四,、加大宣言促銷(xiāo)力度,，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

 11．加強(qiáng)對(duì)浙江旅游整體形象的包裝、策劃和宣傳,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)旅游精品,、名牌產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)力度，廣開(kāi)宣傳促銷(xiāo)渠道,，不斷提高浙江旅游的知名度和吸引力,。在主要客源地和旅游目的地要設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，開(kāi)展宣傳促銷(xiāo),，開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng),。簡(jiǎn)化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員赴海外促銷(xiāo)的審批程序，實(shí)行“一次申請(qǐng)一年有效”的政策,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)中,，要積極宣傳浙江旅游的整體形象,。在加強(qiáng)政府宣傳促銷(xiāo)的同時(shí)，引導(dǎo)和幫助旅游企業(yè)針對(duì)不同層次的消費(fèi)需求,，逐步建立起有效的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制,。支持省內(nèi)的主要國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅行社按照“規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”的原則,，在主要客源國(guó)家和全國(guó)建網(wǎng)布點(diǎn)，拓展國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。

 12．完善旅游促銷(xiāo)手段,，實(shí)現(xiàn)促銷(xiāo)手段的現(xiàn)代化和多樣化。充分利用影視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，開(kāi)辟旅游宣傳專(zhuān)欄,，提高旅游宣傳覆蓋面,，增強(qiáng)旅游宣傳實(shí)效。積極推進(jìn)旅游
信息化建設(shè),，建立全省統(tǒng)一的“浙江之旅”旅游信息網(wǎng),，提供優(yōu)質(zhì)的旅游信息服務(wù)。健全旅游者信息調(diào)查制度,，建立旅游咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu),，及時(shí)把握旅游者需求動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)有序旅游,。大力發(fā)展旅游電子商務(wù),。

 13．利用會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)旅游發(fā)展。積極申辦,、組織各種國(guó)際性,、全國(guó)性會(huì)議、展覽,、體育比賽等大型活動(dòng),，借勢(shì)造市，形成良好的旅游效應(yīng),。對(duì)重大的旅游節(jié)慶活動(dòng),，采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方法,，使其逐步走向市場(chǎng),，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。

 14．加強(qiáng)區(qū)域性的旅游合作。充分利用長(zhǎng)江三角洲旅游資源互補(bǔ)性,、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),，加大參與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游合作的力度，發(fā)揮以江南風(fēng)光為特色的旅游整體優(yōu)勢(shì),，樹(shù)立浙江旅游品牌,。利用與上海毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快與國(guó)際大都市接軌的步伐,，根據(jù)上海落地簽證和免簽證時(shí)間延長(zhǎng)后入境旅游方式的變化,，研究制定相應(yīng)的措施，促進(jìn)入境旅游的發(fā)展,。

 15．積極鼓勵(lì)入境旅游,。對(duì)接待海外游客和創(chuàng)匯成績(jī)突出的國(guó)際旅行社，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支,，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由財(cái)政和旅游等部門(mén)另行制定。涉及旅游客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)附加費(fèi)的征收可予以?xún)?yōu)惠,。



 五,、深化改革，增強(qiáng)旅游企業(yè)活力

 16．加大旅游企業(yè)的改革力度,。大中型企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，組建多元投資主體的股份有限公司或有限責(zé)任公司，同時(shí)積極創(chuàng)造條件組建旅游企業(yè)集團(tuán)和各類(lèi)旅游管理公司,，鼓勵(lì)其向集約化,、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展,。對(duì)中小旅游企業(yè)，主要通過(guò)公司制,、股份合作制,、兼并、拍賣(mài),、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行改革,。加快旅行社產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，開(kāi)展中外合資,、合作旅行社的試點(diǎn)工作,。通過(guò)二三年的努力，基本完成國(guó)有旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)際旅游集團(tuán)通過(guò)合資,、合作等方式參與省內(nèi)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，鼓勵(lì)省內(nèi)有條件的旅游飯店集團(tuán)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展連鎖店,，引導(dǎo)旅游飯店集團(tuán)加入加際性連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),。

 17．實(shí)行技術(shù)和管理創(chuàng)新,，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立健全法人治理結(jié)構(gòu),，完善激勵(lì),、約束和監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)干部人事制度,、勞動(dòng)用工制度和分配制度等方面的改革,，通過(guò)市場(chǎng)行為公開(kāi)選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，建立企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系,，鼓勵(lì)技術(shù)要素,、管理要素等參與收益分配，提高管理人員和技術(shù)人員的積極性,，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,。



 六、加強(qiáng)行業(yè)管理,，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)

 18．加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,。大力宣傳和認(rèn)真貫徹《浙江省旅游管理?xiàng)l例》，抓緊制訂配套的旅游法規(guī),、規(guī)章,，形成完善配套的旅游法制體系。建立省,、市和重點(diǎn)旅游縣（市）旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),，健全旅游執(zhí)法體系，提高旅游執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平,，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法,。建立健全旅游投訴制度，保障旅游者的合法權(quán)益,。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的旅游行業(yè)協(xié)會(huì),，充分發(fā)揮其民間性、自律性的管理和服務(wù)功能,。

 19．大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,。對(duì)旅游設(shè)施、旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品等,，推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店評(píng)定和旅游區(qū)等級(jí)評(píng)定工作,。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量的檔次和水平。加快實(shí)施導(dǎo)游資質(zhì)認(rèn)定工作,。完善旅游價(jià)格管理機(jī)制,，規(guī)范旅游價(jià)格。

 20．加大旅游人才的培養(yǎng)力度,。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培育高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)校教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合,，努力培養(yǎng)高,、中級(jí)旅游策劃、開(kāi)發(fā)和管理人才,，優(yōu)化旅游行業(yè)隊(duì)伍的學(xué)歷和職稱(chēng)結(jié)構(gòu),。大力推進(jìn)崗位培訓(xùn)，全面推行資格認(rèn)證和全員持證上崗制度,，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,。加強(qiáng)高等院校中旅游院系的建設(shè)，加快省旅游高等職業(yè)學(xué)院和其他旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐,。有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)措施,，加大旅游人才引進(jìn)的力度。



 七,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

 21．加快以旅游交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力建設(shè)立體開(kāi)放的快捷旅游效能網(wǎng)絡(luò),。民航部門(mén)要努力創(chuàng)造條件,，開(kāi)通我省至日本、韓國(guó),、新加坡等國(guó)外主要客源地和出境游目的地國(guó)家的航線航班,，鼓勵(lì)外省市和國(guó)外航空公司國(guó)際航班經(jīng)停我省?！笆濉逼陂g,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有4Ａ級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)與省內(nèi)各中心城市以及本省與周邊省市著名景區(qū)之間高等級(jí)公路的連通，加快其他景區(qū)景點(diǎn)主干公路,、旅游專(zhuān)用公路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。大力發(fā)展旅游城市至旅游景區(qū)景點(diǎn)以及旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的旅游專(zhuān)線客車(chē),，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為旅游專(zhuān)線車(chē)運(yùn)行提供方便,。取消旅游車(chē)輛進(jìn)入城市的限制。加快旅游景區(qū),、景點(diǎn)的道路,、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè)，為旅游車(chē)輛通行創(chuàng)造有利條件。充分利用東海,、錢(qián)塘江,、大運(yùn)河和江南水鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展安全,、舒適,、高速的沿海和內(nèi)河交通，提高旅游船舶的檔次,，發(fā)展水上和海洋旅游,。

 22．以加快城市化進(jìn)程為契機(jī)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。要把創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市作為實(shí)施城市化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作,，把創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中,，完善城市旅游功能,。城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的安排要優(yōu)先于一般城市基礎(chǔ)設(shè)施，重要城建項(xiàng)目,、大型建設(shè)工程和文化設(shè)施的建設(shè)要充分考慮旅游的功能,，符合創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

 23．努力為旅游企業(yè)營(yíng)造公平寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。有關(guān)部門(mén)要規(guī)范管理權(quán)限,，對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，杜絕多頭檢查,。做好企業(yè)清費(fèi)減負(fù)工作,，對(duì)涉及旅游企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理和整頓，堅(jiān)決取消各項(xiàng)不合理收費(fèi),。任何單位和個(gè)人不得以各種名義強(qiáng)行或變相向旅游企業(yè)推銷(xiāo)其商品,。對(duì)賓館、飯店用水,、用電,、用氣實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的價(jià)格政策。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)

 24．各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，把旅游工作列入重要議事日程。政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游工作要親自抓,、負(fù)總責(zé),，真正把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓。同時(shí),，建立各級(jí)政府旅游發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制,，列入崗位目標(biāo)責(zé)任考核,。

 25．各級(jí)政府按照加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求,，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，逐步完善有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制。各地要在總結(jié)縣級(jí)旅游管理體制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)大膽探索適應(yīng)旅游發(fā)展要求的管理模式,。

 26．各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化旅游意識(shí)，主動(dòng)支持,、配合旅游部門(mén),，按照職能分工共同培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃部門(mén)要配合旅游部門(mén),，編制旅游發(fā)展規(guī)劃,，把旅游發(fā)展特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。建設(shè)、林業(yè),、水利,、文化、文物,、宗教等部門(mén),，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，以資源保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展,，以旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù),。公安、交通,、工商,、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸,、安全、商品和服務(wù)價(jià)格,、市場(chǎng)秩序,、食品衛(wèi)生等方面的管理。

 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇,，開(kāi)拓進(jìn)取,，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新,，以高度的責(zé)任感創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，并結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的貫徹落實(shí)措施,，及時(shí)研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。



 浙江省人民政府

 二00一年八月二十日