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中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)
《廣州市黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法

（試行）》和《廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)
領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）》的通知
（穗辦〔2001〕26號）

各區(qū)、縣級市黨委和人民政府,，市直局以上單位：
《廣州市黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）》和《廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）》,，已經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳
廣州市人民政府辦公廳
二00一年八月二十四日
廣州市黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）

第一章總則

第一條為了加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督,，進一步做好我市任期經(jīng)濟責任審計工作,，根據(jù)國家有關任期經(jīng)濟責任審計規(guī)定和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）〉和〈廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）的通知》（粵辦發(fā)〔2000〕19號）精神,，結合我市實際情況,，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所稱的黨政領導干部,，是指市,、區(qū)、縣級市直屬黨政機關（含派出機構）,、審判機關,、檢察機關、群眾團體,、事業(yè)單位和鎮(zhèn),、街的黨政正職領導干部和主持全面工作的副職領導干部（以下簡稱“領導干部”）。

第三條領導干部任期屆滿,、屆中,，或者任期內辦理調任、轉任,、輪崗,、免職、辭職,、退休等事項前,，應當接受任期經(jīng)濟責任審計,。

第四條本實施辦法所稱黨政領導干部任期經(jīng)濟責任，是指領導干部任職期間對其所在部門,、單位財政收支,、財務收支真實性、合法性和效益性,，以及有關經(jīng)濟活動應負的責任,，包括直接責任和主管責任。

第五條本實施辦法所稱的直接責任,，是指黨政正職領導干部和主持全面工作的副職領導干部對其任職期間內的下列行為應當負有的責任：
（一）直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,。
（二）授意、指使,、強令,、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,。
（三）失職,、瀆職的行為。
（四）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為,。

第六條本實施辦法所稱領導干部應當負有的主管責任,，是指領導干部對其所在的部門、單位或地區(qū)的財政收支,、財務收支的其實性,、合法性、效益性以及有關經(jīng)濟業(yè)務應當負有的直接責任以外的領導和管理責任,。

第二章審計管轄

第七條市各級審計機關和部門,、群眾團體和事業(yè)單位內部審計機構應當按照領導干部的管理權限和財政,、財務隸屬關系,，分級分層次實施審計。
市各級審計機關負責組織實施對本級直屬的黨政機關,、審判機關,、檢察機關、群眾團體和事業(yè)單位正職（包括主持工作的副職）領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,。
市各級黨政機關,、審判機關、檢察機關,、群眾團體和事業(yè)單位屬下的單位領導干部任期經(jīng)濟責任審計,，按照下管一級的原則，由上一級主管單位的內部審計機構進行審計,。

第八條上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的任期經(jīng)濟責任審計事項,，授權下級審計機關進行審計,；上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的任期經(jīng)濟責任審計事項，可以直接進行審計,，或派出人員會同下級審計機關進行審計,。

第九條對區(qū)、縣級市法院院長,、檢察院檢察長任期經(jīng)濟責任審計,，按干部管理權限，由市委組織部按照規(guī)定程序向市審計局提出審計委托書,，再由市審計局分別授權區(qū),、縣級市審計局進行審計。

第十條對審計局領導干部的任期經(jīng)濟責任審計,，由同級組織部門報經(jīng)本級黨委或人民政府同意后,，請上一級審計機關組織實施審計。

第三章審計組織實施

第十一條領導干部任期經(jīng)濟責任審計應當有組織有計劃統(tǒng)籌安排,。
（一）從2001年起全市要全面推進縣級以下黨政領導干部的任期經(jīng)濟責任審計工作,，并有計劃有重點地開展縣級市以上黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計試點工作。
（二）屆中和屆滿經(jīng)濟責任審計,。每年10月底前,，由組織部門向同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議提出下一年度屆中經(jīng)濟責任審計意見，經(jīng)當年11月同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議研究確定后,，作為下一年度的委托建議,，由同級審計機關列入下一年度的審計項目計劃并組織實施。
（三）紀檢,、組織,、人事、監(jiān)察部門因干部管理和監(jiān)督工作需要臨時增加審計項目的,，應商同級審計機關后提出意見,，報請本級黨委或本級人民政府批準后實施。

第十二條紀檢,、組織,、人事、監(jiān)察部門提出的任期經(jīng)濟責任審計項目,，在經(jīng)過規(guī)定的程序批準或商定后,，應當在審計實施前，各自向審計機關出具委托書,。委托書的內容包括審計對象,、范圍、重點及有關事項。

第十三條市各級審計機關要盡快設立任期經(jīng)濟責任審計專職機構,。市各級黨政機關,、事業(yè)單位要進一步健全內審機構，認真組織,、實施本單位納任期經(jīng)濟責任審計工作,。

第十四條審計機關對領導干部任期經(jīng)濟責任實施審計所需的工作經(jīng)費，應當列入本級人民政府專項財政預算予以保證,。

第十五條領導干部離任經(jīng)濟責任審計,，原則上先審計，后離任,。

第四章審計內容

第十六條審計機關實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計,，應當就檢查其所在單位（必要時延伸到所轄下屬單位）財政收支、財務收支的情況,，評價領導干部應負的直接責任和主管責任,。

第十七條對領導干部任期內所在單位財政收支、財務收支審計的主要內容：
（一）預算執(zhí)行情況和決算,。
（二）預算外資金的收支和管理,。
（三）專項資金、基金和國有資產(chǎn)管理及使用情況,。
（四）內部控制制度建立和執(zhí)行情況,。
（五）領導干部重大經(jīng)濟事項決策情況。
（六）遵守廉政規(guī)定的情況,。
（七）黨委,、政府要求審計的其它內容等。

第十八條對鎮(zhèn),、街領導干部任期經(jīng)濟責任審計,，應重點審查其任期內對外投資和重大建設投資項目的管理、效益情況,，以及是否有違反國家規(guī)定增加農(nóng)民負擔的情況,。

第十九條任期經(jīng)濟責任審計必須做到審計程度與評價程度相一致。

第五章審計程序

第二十條審計機關在實施任期經(jīng)濟責任審計時應當組成審計組,，配備相應審計人員,，并可聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計。

第二十一條審計組在實施審計3日前,，應當向被審計的領導干部所在單位送達審計通知書。審計通知書應主送被審計的領導干部所在單位,，同時抄送被審計的領導干部,。審計通知書應附送列出要求被審計單位在審計組進點之日報送與任期經(jīng)濟責任審計有關的資料提綱。資料提綱內容主要包括有：
（一）領導干部任職、免職,、兼職的文件,。
（二）領導干部的職責范圍。
（三）領導干部任期述職報告,。
（四）領導干部任期內的年度工作計劃,、總結以及參與重大經(jīng)濟事項決策的會議紀要。
（五）領導干部任期內所在單位的基本情況,。
（六）領導干部任期內所在單位完整的財務會計資料,，包括：財務報表、賬冊,、會計憑證,、開設的銀行賬戶等。
（七）有關經(jīng)濟監(jiān)督部門對領導干部任期內所在單位的檢查報告,。
（八）對所提供資料的真實性,、完整性的承諾書。
（九）任期經(jīng)濟責任審計工作所需的其他資料,。

第二十二條審計通知書送達后,，被審計的領導干部所在單位應當按照審計機關的要求，做好準備,、配合工作,，及時、全面,、如實地按審計通知書列出的提綱提供資料,。

第二十三條審計機關在實施審計之前，紀檢監(jiān)察機關和組織,、人事等部門應當積極向審計機關通報被審計的領導干部有關情況,。

第二十四條審計組進點當日，應當向領導干部所在單位告知審計范圍,、審計重點內容,、審計工作程序，以及其他必須告知的事項等,。

第二十五條審計組實施任期經(jīng)濟責任審計后,，對領導干部任期經(jīng)濟責任發(fā)表意見，應草擬審計結果報告（征求意見稿）,；對領導干部所在單位及其兼任的屬下單位的財務收支情況發(fā)表意見,，應草擬領導干部任期內單位財務收支的審計報告（征求意見稿）。

第二十六條審計結果報告（征求意見稿）和審計報告（征求意見稿）應對外征求意見,，其中：審計結果報告（征求意見稿）送達領導干部及其所在單位分別征求意見,；審計報告（征求意見稿）送達領導干部所在單位征求意見。

第二十七條被審計的領導干部及其所在單位自接到審計結果報告（征求意見稿）和審計報告（征求意見稿）之日起10日內，提出書面意見送交審計組或審計機關,；在規(guī)定期限內沒有提出書面意見的,，視同無異議。

第二十八條審計機關審定審計結果報告（征求意見稿）后,，應向管轄領導干部的組織部門出具審計結果報告,，抄送聯(lián)席會議成員單位和領導干部所在單位。
審計結果報告應包括以下內容：
（一）審計范圍,、抽查單位和有關情況的說明,。
（二）領導干部的主要經(jīng)濟業(yè)績。
（三）審計查出問題,，領導干部應當承擔的直接責任或主管責任,。

第二十九條審計機關審定審計報告后，需要對領導干部所在單位進行評價,，要求糾正問題和針對有關問題提出建議的,，應當向其所在單位出具審計意見書。對領導干部所在單位需要進行處理,、處罰的,，應向其所在單位作出審計決定。

第三十條審計機關因力量不足可會同社會審計組織進行任期經(jīng)濟責任審計,。會同審計機關審計的社會審計組織,，要接受審計機關的監(jiān)督。其出具的審計查證報告,，在以社會審計組織名義征求被審計的領導干部所在單位意見后,，應當交由審計機關分別出具審計結果報告、審計意見書和審計決定,。

第三十一條領導干部有違反國家規(guī)定的財政,、財務收支行為，依法應當給予其行政處分的,；領導干部所在單位及其兼任的屬下單位有違反國家規(guī)定的行為,，應當給予處理、處罰的,，審計機關應當向有管轄權的部門作出審計建議書,，由有管轄權的部門按照規(guī)定給予處理、處罰,。

第三十二條領導干部有違反國家法律行為,，需要追究刑事責任的，審計機關應當向司法機關作出審計移送處理書,，由司法機關依法進行處理,。

第三十三條領導干部所在單位對審計決定不服,，可在收到審計決定之日起60日內,，向作出審計決定的審計機關的上一級審計機關或本級人民政府申請復議,。

第六章審計結果利用

第三十四條組織、人事部門應當將審計結果報告作為領導干部的調任,、轉任,、降職、免職,、辭職,、退休等的參考依據(jù)，并建立領導干部檔案,。
對領導干部經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題,，應當給予黨紀政紀處分，由紀檢,、監(jiān)察機關處理,；不構成黨紀政紀處分的，由任免管理機關處理,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關處理。

第三十五條審計機關認為需要向社會公布審計結果的,，按法定職權及有關程序辦理,。

第七章聯(lián)席會議制度

第三十六條市、區(qū),、縣級市要建立本級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,。各級聯(lián)席會議由本級紀檢、組織部,、審計局牽頭,，成員由紀檢、組織,、人事,、監(jiān)察、審計,、財政等六個部門各派一名領導組成,。聯(lián)席會議成員部門各派一名干部擔任聯(lián)絡員。
聯(lián)席會議下設辦公室,，負責處理日常工作,。辦公室設在審計局。

第三十七條聯(lián)席會議于每年5月和11月召開（特殊情況可臨時召集）,。主要商定年度任期經(jīng)濟責任審計計劃,；通報,、交流經(jīng)濟責任審計及審計結果利用情況；研究,、解決經(jīng)濟責任審計的問題,。

第三十八條市各級組織、人事部門每年12月底前,，將當年任期經(jīng)濟責任審計結果運用情況書面通報同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,。

第八章審計工作責任

第三十九條審計機關開展任期經(jīng)濟責任審計，對不同的領導干部同一類經(jīng)濟責任性質的評價,；對不同的領導干部所在單位發(fā)生同一類問題的定性和引用法規(guī)依據(jù),，以及提出的處理、處罰意見必須做到同一性,，表述必須清楚,，口徑必須相同，標準必須統(tǒng)一,。

第四十條審計機關實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計,，依照《中華人民共和國審計法》和國家有關規(guī)定行使職權。
對有下列行為之一單位,，審計機關應當根據(jù)《審計法》及有關法律法規(guī)進行處理,、處罰；對責任人建議其管理機關（部門）,、紀檢,、監(jiān)察機關給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機關處理,。
（一）拒絕提供會計憑證、會計賬簿,、會計報表等資料,。
（二）拒絕、阻撓審計人員依法執(zhí)行公務,。
（三）提供偽證,、毀滅轉移證據(jù)，隱瞞事實真相,。
（四）報復陷害審計人員,、提供資料人員、檢舉人和證人,。

第四十一條審計機關在審計中應當客觀公正,，實事求是，廉潔奉公,，保守秘密,，并遵守審計回避制度,。
審計人員在審計期間徇私舞弊、玩忽職守的,，依照有關規(guī)定處理,；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。

第四十二條組織,、人事部門應按規(guī)定制定和提交審計委托建議計劃,，秉公,、正確利用審計結果。

第四十三條對審計查出,、移交的問題,，紀檢、監(jiān)察機關應依法依紀作出客觀公正的處理,，并將處理情況向同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議通報,。

第四十四條上級紀檢、監(jiān)察,、審計機關和組織,、人事部門，負責對下級相關機關,、部門執(zhí)行本實施辦法,、審計機關審計結果利用情況，實行監(jiān)督檢查,。

第九章附則

第四十五條本辦法由廣州市審計局會同有關部門負責解釋,。

第四十六條本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員
任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）

第一章總則

第一條為了加強對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的管理和監(jiān)督,，進一步做好我市任期經(jīng)濟責任審計工作,，根據(jù)國家有關任期經(jīng)濟責任審計規(guī)定和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣東省黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）〉和〈廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計實施辦法（試行）〉的通知》（粵辦發(fā)〔2000〕19號）精神,，結合我市實際情況,，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所稱的企業(yè)領導人員,，是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的法定代表人（以下簡稱“領導人員”）,。

第三條企業(yè)領導人員任期屆滿，或者任期內辦理調任,、降職,、免職、辭職,、退休等事項前,；或者企業(yè)進行改制,、改組、兼并,、出售,、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組時,，均應接受任期經(jīng)濟責任審計,。

第四條本實施辦法所稱的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員的任期經(jīng)濟責任，是指領導人員任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn),、負債,、損益的真實性、合法性和效益性,，以及有關經(jīng)濟活動應當負有的責任,，包括直接責任和主管責任。

第五條本實施辦法所稱的直接責任,，是指領導人員對其任職期間內的下列行為應當負有的責任：
（一）直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,。
（二）授意、指使,、強令,、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為,。
（三）失職,、瀆職的行為。
（四）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為,。

第六條本辦法所稱的領導人員的主管責任,，是指企業(yè)領導人員在其任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債,、損益的真實性,、合法性、效益性以及有關經(jīng)濟活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任,。

第二章審計管轄

第七條市各級審計機關和企業(yè)單位內部審計機構應當按照領導人員的管理權限和財政,、財務隸屬關系，分級分層次實施審計,。

第八條市各級審計機關負責組織實施對本級政府所屬的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,、政府授權經(jīng)營的企業(yè)集團，以及政府管理的其他國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計工作,。

第九條國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,、政府授權經(jīng)營的大企業(yè)集團投資的國有獨資、控股企業(yè),，及其再投資的國有獨資,、控股企業(yè)的領導人員任期經(jīng)濟責任審計,，按照下管一級的原則，由上一級主管單位的內部審計機構進行審計,。

第十條上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的任期經(jīng)濟責任審計事項,，授權下級審計機關進行審計；上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大任期經(jīng)濟責任審計事項,，可以直接進行審計,，或派出人員會同下級審計機關進行審計。

第三章審計組織實施

第十一條領導人員任期經(jīng)濟責任審計應當有組織有計劃統(tǒng)籌安排,。
（一）屆中經(jīng)濟責任審計,。每年10月底前，由組織部門向同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議提出下一年度屆中經(jīng)濟責任審計意見,，經(jīng)同年11月同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議研究確定后,，作為下一年度的委托建議，由同級審計機關列入下一年度的審計項目計劃并組織實施,。
（二）屆滿經(jīng)濟責任審計。每年10月底前,，由組織部門向同級審計機關提出下一年度屆滿經(jīng)濟責任審計書面委托建議,，由同級審計機關列入下一年度的審計項目計劃并組織實施。
（三）因干部管理和監(jiān)督工作需要臨時增加審計機關審計項目的,，應由企業(yè)領導人員管理部門與審計機關共同協(xié)商,，在審計機關力量許可范圍內安排。

第十二條紀檢,、組織,、人事、監(jiān)察部門提出的任期經(jīng)濟責任審計項目,，在經(jīng)過規(guī)定的程序批準或商定后,，應在審計實施前，各自向審計機關出具委托書,。委托書的內容包括審計對象,、范圍、重點及有關事項,。

第十三條市各級審計機關要盡快設立任期經(jīng)濟責任審計專職機構,。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、政府授權經(jīng)營的大企業(yè)集團投資的國有獨資,、控股企業(yè),，及其再投資的國有獨資、控股企業(yè)要進一步健全內審機構,，認真組織,、實施本單位任期經(jīng)濟責任審計工作,。

第十四條審計機關對領導人員任期經(jīng)濟責任實施審計所需的工作經(jīng)費，應當列入本級人民政府專項財政預算予以保證,。

第十五條領導人員離任經(jīng)濟責任審計,，原則上先審計，后離任,。

第四章審計內容

第十六條對領導人員的審計內容在執(zhí)行粵辦發(fā)〔2000〕19號文規(guī)定的審計內容的基礎上,，應當根據(jù)下列不同的審計對象和審計范圍有所側重。
（一）領導人員直接出任所在單位法定代表人,，但沒有兼任屬下單位法人代表,，且所在單位本身沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的，審計內容側重檢查有無挪用,、截留或不按規(guī)定下?lián)軐ｍ椯Y金以及財政性補貼資金,，有無按規(guī)定收取所屬單位管理費，領導人員遵守廉政規(guī)定的情況等,。
（二）領導人員直接出任所在單位法定代表人,，同時，又有兼任屬下單位法人代表的,，審計內容涉及經(jīng)濟指標完成情況的審計可采用抽查的方法,，并應只就抽查的情況進行反映。

第十七條任期經(jīng)濟責任審計必須做到審計程度與評價程度相一致,。

第五章審計程序

第十八條審計機關在實施任期經(jīng)濟責任審計時應當組成審計組,，配備相應審計人員，并可聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計,。

第十九條審計組在實施審計3日前,，應當向被審計的領導人員所在單位送達審計通知書。審計通知書應主送領導人員所在單位,，同時抄送被審計的領導人員,。審計通知書應附送列出要求被審計單位在審計組進點之日報送與任期經(jīng)濟責任審計有關的資料提綱。資料提綱內容主要包括有：
（一）領導人員任職,、免職,、兼職的文件。
（二）領導人員的職責范圍,。
（三）領導人員任期述職報告,。
（四）領導人員任期內的年度工作計劃、總結以及參與重大經(jīng)濟事項決策的會議紀要和參與制定的經(jīng)濟合同,。
（五）領導人員任期內所在單位的基本情況,。
（六）領導人員任期內有關經(jīng)濟指標的完成情況。
（七）領導人員任期內所在單位完整的財務會計資料，包括：財務報表,、賬冊,、會計憑證，開設的銀行賬戶等,。
（八）有關經(jīng)濟監(jiān)督部門對領導人員任期內所在單位的檢查報告,。
（九）對所提供資料的真實性、完整性的承諾書,。
（十）任期經(jīng)濟責任審計工作所需的其他資料,。

第二十條審計通知書送達后，被審計的領導人員所在單位應當按照審計機關的要求,，做好準備,、配合工作，及時,、全面,、如實地按審計通知書列出的提綱提供資料。

第二十一條審計機關在實施審計之前,，紀檢,、組織、人事,、監(jiān)察等部門應當積極向審計機關通報被審計的領導人員有關情況,。

第二十二條審計組進點當日，應當向領導人員所在單位告知審計范圍,、審計重點內容、審計工作程序,，以及其他必須告知的事項等,。

第二十三條審計組實施任期經(jīng)濟責任審計后，對領導人員任期經(jīng)濟責任發(fā)表意見,，應草擬審計結果報告（征求意見稿）,；對領導人員所在單位及其兼任的屬下單位的財務收支情況發(fā)表意見，應草擬領導人員任期內單位財務收支的審計報告（征求意見稿）,。

第二十四條審計結果報告（征求意見稿）和審計報告（征求意見稿）應對外征求意見,，其中：審計結果報告（征求意見稿）送達領導人員本人及其所在單位分別征求意見；審計報告（征求意見稿）送達領導人員所在單位征求意見,。

第二十五條被審計的領導人員及其所在部門,、單位自接到審計結果報告（征求意見稿）和審計報告（征求意見稿）之日起10日內，提出書面意見送交審計組或審計機關,；在規(guī)定期限內沒有提出書面意見,，視同無異議。

第二十六條審計機關審定審計結果報告（征求意見稿）后，應向管轄該領導人員的組織部門出具審計結果報告,，抄送聯(lián)席會議成員單位和領導人員所在單位,。
審計結果報告應包括以下內容：
（一）審計范圍、抽查單位和有關情況的說明,。
（二）領導人員的主要經(jīng)濟業(yè)績,。
（三）審計查出問題，領導人員應當承擔的直接責任或主管責任,。

第二十七條審計機關審定審計報告后,，需要對領導人員所在單位和抽審其兼任的屬下單位進行評價，要求糾正問題和針對有關問題提出建議的,，應當向其所在單位出具審計意見書,。對領導人員所在單位和抽審其兼任的屬下單位需要進行處理、處罰的,，應向其所在單位作出審計決定,。

第二十八條審計機關因力量不足可會同社會審計組織進行任期經(jīng)濟責任審計。會同審計機關審計的社會審計組織,，要接受審計機關的監(jiān)督,。其出具的審計查證報告，在以社會審計組織名義征求領導人員所在單位意見后,，應當交由審計機關分別出具審計結果報告,、審計意見書和審計決定。

第二十九條領導人員所在單位有違反國家規(guī)定的財政,、財務收支行為,，依法應當由有關部門給予其行政處分的；領導人員所在單位及其兼任的屬下單位有違反國家規(guī)定的行為,，應當由有關部門處理,、處罰的，審計機關應當向有管轄權的部門作出審計建議書,，由有管轄權的部門按照規(guī)定給予處理,、處罰。

第三十條領導人員有違反國家法律行為,，需要追究其刑事責任的,，審計機關應當向有管轄權的公安、檢察機關作出審計移送處理書,，由有管轄權的公安,、檢察機關依法進行處理。

第三十一條領導人員兼任屬下單位的法人代表的單位,，以及抽查其所在單位的所屬單位,，屬于中方控股或者占主導地位的中外合資企業(yè),，審計時應向該中外合資企業(yè)單獨發(fā)審計通知書和出具審計報告、審計意見書,、審計決定,。

第三十二條對領導人員任期經(jīng)濟責任審計需要抽查的境外企業(yè)，必須是領導人員兼任法人或主要負責人的企業(yè),。抽查的境外企業(yè)應納入年度境外企業(yè)審計計劃,，單獨發(fā)審計通知書和出具審計報告、審計意見書,、審計決定,，而任期經(jīng)濟責任審計結果報告只是就涉及領導人員境外企業(yè)經(jīng)濟業(yè)績、經(jīng)濟責任作出評價,。

第三十三條領導人員所在單位對審計決定不服,，可依法選擇有權復議的單位，并在收到審計決定之日起60日內,，向作出審計決定的審計機關的上一級審計機關或本級人民政府申請復議,。

第六章審計結果利用

第三十四條組織、人事部門應當將審計結果報告作為領導人員的調任,、降職,、免職、辭職,、退休等的參考依據(jù),，并建立領導人員審計檔案。對領導人員經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)問題,，應當給予黨紀政紀處分的,，由紀檢、監(jiān)察機關處理,；不構成黨紀政紀處分的,，由任免管理機關處理；涉嫌犯罪的,，移送司法機關處理。

第三十五條審計機關認為需要向社會公布審計結果的,，按法定職權及有關程序辦理,。

第七章聯(lián)席會議制度

第三十六條市、區(qū),、縣級市要建立本級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,。各級聯(lián)席會議由本級紀檢、組織部,、審計局牽頭,，成員由紀檢、組織、人事,、監(jiān)察,、審計、財政等六個部門各派一名領導組成,。聯(lián)席會議成員部門各派一名干部擔任聯(lián)絡員,。
聯(lián)席會議下設辦公室，負責處理日常工作,。辦公室設在審計局,。

第三十七條聯(lián)席會議于每年5月和11月召開（特殊情況可臨時召集）。主要商定年度任期經(jīng)濟責任審計計劃,；通報,、交流經(jīng)濟責任審計及審計結果利用情況；研究,、解決經(jīng)濟責任審計的問題,。

第三十八條市各級組織、人事部門每年12月底前,，將當年任期經(jīng)濟責任審計結果運用情況書面通報同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,。

第八章審計工作責任

第三十九條審計機關開展任期經(jīng)濟責任審計，對不同的領導人員同一類經(jīng)濟責任性質的評價,；對不同的領導人員所在單位或屬下單位發(fā)生同一類問題的定性和引用法規(guī)依據(jù),，以及提出的處理、處罰意見必須做到同一性,，表述必須清楚,，口徑必須相同，標準必須統(tǒng)一,。

第四十條審計機關實施領導人員任期經(jīng)濟責任審計,，依照《中華人民共和國審計法》和國家有關規(guī)定行使職權。
對有下列行為之一的單位,，審計機關應當根據(jù)《審計法》及有關法律法規(guī)進行處理,、處罰；對責任人建議其管理機關（部門）,、紀檢,、監(jiān)察機關給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的,，移送司法機關處理,。
（一）拒絕提供會計憑證、會計賬簿,、會計報表等資料,。
（二）拒絕,、阻撓審計人員依法執(zhí)行公務。
（三）提供偽證,、毀滅轉移證據(jù),，隱瞞事實真相。
（四）報復陷害審計人員,、提供資料人員,、檢舉人和證人。

第四十一條審計機關在審計中應當客觀公正,，實事求是,，廉潔奉公，保守秘密,，并遵守審計回避制度,。
審計人員在審計期間徇私舞弊、玩忽職守的,，依照有關規(guī)定處理,；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。

第四十二條組織,、人事部門應按規(guī)定制定和提交審計委托建議計劃，秉公,、正確利用審計結果,；向外公開中計結果時，應遵守有關規(guī)定,。

第四十三條對審計查出,、移交的違紀問題。紀檢,、監(jiān)察機關應依法依紀作出客觀公正的處理,，并將處理情況向同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議通報。

第四十四條上級紀檢,、監(jiān)察,、審計機關和組織、人事部門,，負責對下級相關機關,、部門執(zhí)行本實施辦法、審計機關審計結果利用情況,，實行監(jiān)督檢查。

第九章附則

第四十五條本辦法由廣州市審計局會同有關部門負責解釋,。

第四十六條本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。

第四十七條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位領導人員任期經(jīng)濟責任審計,，參照本辦法執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā) 《廣州市黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法

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