• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]58號
• 【發(fā)布日期】1992-04-07
• 【生效日期】1992-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于進一步 解決昆明市殘疾人福利問題的暫行辦法

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昆明市人民政府關(guān)于進一步
 解決昆明市殘疾人福利問題的暫行辦法
 

（1992年4月7日市政府
 以昆政發(fā)〔1992〕58號文轉(zhuǎn)發(fā)）

 第一條 為了進一步解決好昆明市殘疾人的福利問題，動員全社會關(guān)心,，支持和幫助殘疾人,，促進昆明市殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市殘疾人福利事業(yè)中的具體情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的殘疾人是指《
中華人民共和國殘疾人保障法》第
二條所指的各類殘疾人員。



 第三條 本市各級人民政府要加強對殘疾人福利事業(yè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門互相配合,，發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，努力改善殘疾人福利待遇,，使殘疾人幸福愉快的生活,、工作，奮發(fā)自強,。



 第四條 政府及有關(guān)部門鼓勵,、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。



 第五條 政府及有關(guān)部門采取下列措施,，扶持,、鼓勵、幫助殘疾人福利企業(yè)及殘疾人從事個體勞動,。

 1,、對于申請開辦的安置殘疾人的福利企業(yè)；申請從事個體商業(yè),、手工業(yè)勞動的殘疾人,，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并盡可能提供各種方便,。

 2,、我市工商行政管理部門在所管轄商場內(nèi)優(yōu)先安排進入商場營業(yè)的殘疾人福利企業(yè)和殘疾人個體勞動攤位，對其他的殘疾人福利企業(yè)和殘疾人個體勞動者優(yōu)先安排經(jīng)營場地,。

 3,、對殘疾人福利企業(yè)與殘疾人個體勞動經(jīng)營有困難的，單位與個人提出申請,，經(jīng)核準(zhǔn)可減免管理費,。

 4、對為安置殘疾人而辦的企業(yè),，給予優(yōu)先登記注冊,，其中，申請企業(yè)法人登記的,，注冊資金達(dá)到規(guī)定數(shù)50％以上即可登記,，不足部份允許在一年內(nèi)補足，申請營業(yè)登記的,，每戶登記費由300元減至50元,。



 第六條 對殘疾人福利企業(yè)和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行以下稅收減免政策,；

 1,、社會福利工廠殘疾人員占35％以上的,，其從事勞務(wù)、修理,、服務(wù)性業(yè)務(wù)所取得的收入免征營業(yè)稅。由企業(yè)向征收稅務(wù)機關(guān)提出申請,，并提供有關(guān)資料,，報縣（區(qū)）民政部門、稅務(wù)局,，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查,，按照稅收管理體制辦理。

 2,、凡安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)50％以上的,，其生產(chǎn)銷售所取得的收入（除現(xiàn)行稅法規(guī)定不得免征產(chǎn)品稅和增值稅的產(chǎn)品外），由企業(yè)向征收稅務(wù)機關(guān)提出申請,，并提供有關(guān)資料,，報縣（區(qū)）民政部門、稅務(wù)局,，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)給予免征產(chǎn)品稅或增值稅；凡安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,，如果發(fā)生虧損或利潤低微,，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)給予免征產(chǎn)品稅、增值稅照顧,。

 3,、對城鄉(xiāng)殘疾人個人從事勞務(wù)、修理,、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入,，免征營業(yè)稅；對殘疾人員個人從事商業(yè)經(jīng)營的,，按規(guī)定納稅有困難的,，經(jīng)所在地縣（區(qū)）局審定，可給予定期減免稅照顧,，對城鄉(xiāng)殘疾人個人從事商品零售業(yè)務(wù)的,，月銷售收入額在400元以下；經(jīng)營其他業(yè)務(wù)營業(yè)收入額在200元以下的,，免征營業(yè)稅,。

 對城鄉(xiāng)殘疾人個人走村串戶、服務(wù)上門,，收入不多的游動理發(fā),，修補炊具（電炊具除外）,，修補鞋子等；從事出租小人書,、打汽槍,、稱磅秤、測拉力取得的收入,，暫免征收營業(yè)稅,、所得稅。

 對城鄉(xiāng)殘疾人個人從事個體經(jīng)營,，納稅確有困難的,，可由本人申請，有關(guān)單位證明,，縣（區(qū)）稅務(wù)局批準(zhǔn),，給予定期減征或免征營業(yè)稅、所得稅的照顧,。

 1,、2兩項同時適用于城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的所有福利生產(chǎn)單位。



 第七條 各級政府和有關(guān)部門鼓勵,、幫助殘疾人參加各種文化,、體育、娛樂活動,，滿足殘疾人精神文化生活的需要,。



 第八條 我市各類殘疾人在我市各公園游覽，憑我市殘疾人優(yōu)待征,，可免收門票費,。



 第九條 我市盲人憑我市殘疾人優(yōu)待證可以免費乘坐市區(qū)及近郊線路的公共汽車（遠(yuǎn)郊班車除外），其隨身必備的輔助器具,、物品免費攜帶,，并在車內(nèi)給予適當(dāng)照顧。



 第十條 我市市屬醫(yī)院,、縣區(qū)醫(yī)院,、衛(wèi)生院、所,，在殘疾人就醫(yī)方面應(yīng)給予適當(dāng)照顧,，免收門診、復(fù)診掛號費,，并給予掛號,、就診、交費,、取藥優(yōu)先照顧,。



 第十一條 對殘疾人貧困戶,，民政部門應(yīng)納入定期救濟范疇，保證其基本生活,。農(nóng)村無依無靠的殘疾人達(dá)到五保條件的應(yīng)納入五保供養(yǎng),，有敬老院的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮入院。



 第十二條 我市范圍內(nèi)所有普通中,、小學(xué),、職業(yè)中學(xué)對喪失勞動能力的殘疾人的子女免收學(xué)、雜費,；普通小學(xué)、普通初級中學(xué)（含職業(yè)初中）對殘疾人學(xué)生免收學(xué)費,，視情況減減免雜費,；中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、普通高等院校對喪失勞動能力的殘疾人的子女免收學(xué)費,，酌情減免雜費，對殘疾人學(xué)生視情況減免學(xué),、雜費,。



 第十三條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放殘疾人優(yōu)待征,。



 第十四條 本辦法正式執(zhí)行后,，由市工商行政管理局、市稅務(wù)局,、市園林局,、市政公用局、市衛(wèi)生局,、市教委,、市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋,。




 附： 《中華人民共和國殘疾人保障法》有關(guān)條款

 第二條 殘疾人是指在心理,、生理、人體結(jié)構(gòu)上,，某種組織,、功能喪失或者不正常，全部或部份喪失以正常方式從事某種活動能力的人,。

 殘疾人包括視力殘疾,、聽力殘疾、語言殘疾,、肢體殘疾,、智力殘疾,、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾,。

 殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定,。

 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部份,，統(tǒng)一規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo)。

 國家,、社會,、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育,。

 國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費,，并根據(jù)實際情況減免雜費。國家設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué),。

 第二十二條 普通教育機構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。

 普通小學(xué),、初級中等學(xué)校,，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué),；普通高級中等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校,，必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué),，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的,，當(dāng)事人或者其親屬,、監(jiān)護人可能要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收,。

 第三十一條 政府有關(guān)部門鼓勵,、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè)。

 第三十二條 地方各級人民政府和農(nóng)村基層組織,，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動,。

 第三十三條 國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者,，實行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營,、技術(shù),、資金、物資,、場地等方面經(jīng)予扶持,。

 對于申請從事個體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，并在場地,，信貸等方面給予照顧。

 第三十六條 國家和社會鼓勵,、幫助殘疾人參加各種社會文化,、體育、娛樂活動,，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要,。

 第三十七條 殘疾人文化、體育,、娛樂活動應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會公共文化生活,，適應(yīng)各類殘疾人特點和需要,，使殘疾人廣泛參與。

 第三十八條 文化,、體育,、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧,。有計劃地興辦殘疾人活動場所,。

 第四十條 國家和社會采取扶助、救濟和其他福利措施,，保障和改善殘疾人的生活,。

 第四十一條 國家和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟,、補助,。

 第四十四條 公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

 殘疾人搭乘公共交通工具,，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧,；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費攜帶,。

 盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車、地鐵,、渡船,。盲人讀物郵件免費寄遞,。

 縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會負(fù)擔(dān),。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對殘疾人的 照顧扶持,。