• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例（2007修正）

寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例（2007修正）

（1990年12月28日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1995年8月16日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作暫行條例〉的決定》修正 根據(jù)2005年5月20日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2007年3月29日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第三次修正 2007年3月29日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第41號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡(jiǎn)稱《地方組織法》）,，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例,。




第二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán),。




第三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，依照《地方組織法》和本條例開(kāi)展工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席為主席團(tuán)成員,。




第二章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)




第四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年,。




第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法,、法律、行政法規(guī),、本自治區(qū)地方性法規(guī),、行政規(guī)章和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行,；



 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議,；



 （三）審查、決定本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,；



 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；



 （五）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席,；



 （六）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)；



 （七）聽(tīng)取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告,；



 （八）聽(tīng)取和審查鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告；



 （九）撤銷鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；



 （十）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),，維護(hù)社會(huì)秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；



 （十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；



 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；



 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自主等各項(xiàng)權(quán)利,。




第六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。



 經(jīng)過(guò)五分之一以上的代表提議或者主席團(tuán)決定,，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行,。




第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,，由主席團(tuán)召集并主持,。每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,，由上屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集,。




第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,，由主席團(tuán)主持,，通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。



 每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,，由上屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持,。




第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán),，由每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生,，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。




第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，不是代表的鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)列席會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席會(huì)議,。




第十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席團(tuán)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,。



 向人民代表大會(huì)提出的議案,，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的,，對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止,。




第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向代表大會(huì)提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。




第十四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議,、決定，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。




第十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的人選,，由主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過(guò)應(yīng)選名額。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、鄉(xiāng)長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人,，由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù)，進(jìn)行差額選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,，進(jìn)行預(yù)選,，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單,，進(jìn)行選舉。



 選舉采用無(wú)記名投票方式,。代表對(duì)于確定的候選人,，可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，可以另選其他任何代表或者選民,，也可以棄權(quán)。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決定。




第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員,，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議、決定,。



 罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由,。



 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),。由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議,。




第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)可以向大會(huì)提出辭職,，由大會(huì)決定是否接受辭職,。




第十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案,，由主席團(tuán)決定交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府必須在會(huì)議中答復(fù)。




第十九條 在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,，代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問(wèn),，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府派人說(shuō)明。




第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席




第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)由五至九人組成,。



 主席團(tuán)成員的人選,，由召集會(huì)議的上一屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出，代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò),。




第二十一條 主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的職務(wù),；如果擔(dān)任上述職務(wù),，必須辭去主席、副主席和主席團(tuán)成員的職務(wù),。




第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的職責(zé)是：



 （一）保證憲法、法律,、行政法規(guī),、本自治區(qū)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,；



 （二）確定召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的日期和議程草案，主持人民代表大會(huì)會(huì)議,，召集下一次人民代表大會(huì)會(huì)議,，做好下一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的籌備工作；



 （三）向代表大會(huì)報(bào)告工作,；



 （四）主持本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉工作,；



 （五）監(jiān)督本級(jí)人民代表大會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,；



 （六）負(fù)責(zé)向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位轉(zhuǎn)交代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，督促,、檢查其辦理和答復(fù)代表的情況,；



 （七）審議代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格的審查報(bào)告，經(jīng)審議通過(guò)后予以公布,；



 （八）聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,，組織代表小組或者代表視察、調(diào)查,、評(píng)議本級(jí)人民政府的工作,，及時(shí)了解、轉(zhuǎn)達(dá)代表和選民對(duì)本級(jí)人民政府工作的意見(jiàn)和要求,；



 （九）在本行政區(qū)域內(nèi),，協(xié)助縣級(jí)人民代表選區(qū)和組織、指導(dǎo)本級(jí)人民代表選區(qū)依法罷免和補(bǔ)選代表,。



 （十）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)交付的其他工作,。




第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，主席團(tuán)每年至少要舉行兩次會(huì)議,。



 根據(jù)工作需要，主席團(tuán)可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)及有關(guān)部門、有關(guān)代表和有關(guān)人員列席主席團(tuán)會(huì)議,。




第二十四條 主席團(tuán)工作中的重大問(wèn)題須經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議討論,。主席團(tuán)決定問(wèn)題以全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。




第二十五條 主席團(tuán)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,，聯(lián)系居住在本行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表,，并辦理有關(guān)事項(xiàng)。




第二十六條 主席團(tuán)支持村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作,，維護(hù)村民的合法權(quán)益,。




第二十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席的職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)召集和主持主席團(tuán)會(huì)議,；



 （二）了解代表開(kāi)展活動(dòng)的情況,，總結(jié)交流代表和代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；



 （三）聯(lián)系代表和選民,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,，向主席團(tuán)報(bào)告；



 （四）接受代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪,，向主席團(tuán)或者人民政府及有關(guān)部門反映代表和群眾的意見(jiàn)和要求,；



 （五）應(yīng)邀列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議；



 （六）根據(jù)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,，列席縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,；



 （七）檢查,、督促本級(jí)人民政府辦理代表提出的議案及建議,、批評(píng)和意見(jiàn),；



 （八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好召開(kāi)下一次人民代表大會(huì)的籌備工作,；



 （九）辦理主席團(tuán)交付的其他事項(xiàng),。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席協(xié)助主席開(kāi)展工作,。




第二十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，由副主席代理,，沒(méi)有副主席的,，由主席團(tuán)在其成員中推選代理人，直到主席能擔(dān)任職務(wù)時(shí)或者人民代表大會(huì)會(huì)議選出新的主席時(shí)為止,。




第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席和主席團(tuán)其他成員受本級(jí)人民代表大會(huì)和代表的監(jiān)督。




第三十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席和主席團(tuán)其他成員可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職。主席,、副主席出缺后,，由代表大會(huì)補(bǔ)選。主席團(tuán)其他成員出缺后的補(bǔ)選,，由代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定。




第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表




第三十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表依法由選民直接選舉。




第三十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期,，從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始，到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止,。




第三十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，在人民代表大會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。




第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，如果被逮捕,、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)人民代表大會(huì)備案。




第三十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系,，宣傳法律和政策，并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)反映群眾的意見(jiàn)和要求,，監(jiān)督本級(jí)人民政府工作,。




第三十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民，有代表三人以上的村（居）民委員會(huì)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組,；代表不足三人的,，可以聯(lián)合編組。代表小組由代表推選組長(zhǎng)一人,，負(fù)責(zé)組織代表的學(xué)習(xí)和開(kāi)展工作,。




第三十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表受選民監(jiān)督,。選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。代表的罷免必須以原選區(qū)選民的過(guò)半數(shù)通過(guò)。




第三十八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表出缺時(shí),，由原選區(qū)補(bǔ)選。




第五章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)




第三十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。



 代表資格審查委員會(huì)由主任委員一人,、副主任委員一人,、委員若干人組成，由主席團(tuán)在本屆人民代表大會(huì)代表中提名,，經(jīng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò),，行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。




第四十條 代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)選的本屆人民代表大會(huì)代表和當(dāng)選的下屆人民代表大會(huì)代表的資格進(jìn)行審查,。



 代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格的審查,，主要是審查代表當(dāng)選的程序是否符合法律規(guī)定。凡當(dāng)選符合法律規(guī)定的,，即應(yīng)確認(rèn)其代表資格有效,；不符合法律規(guī)定的，確認(rèn)其代表資格無(wú)效,。




第四十一條 代表資格審查委員會(huì)將代表資格審查的結(jié)果,，報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。




第六章 附則




第四十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的行政經(jīng)費(fèi),，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。沒(méi)有建立鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政的,，列入上一級(jí)財(cái)政預(yù)算。




第四十三條 本條例自公布之日起施行,。