江蘇省人民代表大會常務委員會公告

（第3號）

《江蘇省人民代表大會常務委員會關于限制開山采石的決定》已由江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2001年8月24日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年10月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會
2001年8月28日

江蘇省人民代表大會常務委員會關于限制開山采石的決定
（二00一年八月二十四日江蘇省第九屆人民代表大會
常務委員會第二十五次會議通過）

為有效保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀,，保障和促進本省經(jīng)濟,、社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國水土保持法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際,，對限制開山采石作出如下決定：

一,、本省行政區(qū)域內(nèi)的山地丘陵必須加以保護，嚴禁非法開山采石,。

二,、下列區(qū)域、地段列入禁止開山采石區(qū)（以下簡稱禁采區(qū)）：
（一）設區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),；
（二）自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)和地質遺跡保護區(qū)范圍內(nèi)；
（三）港口、機場,、軍事設施等重要設施的保護范圍內(nèi),；
（四）鐵路、高速公路,、國道,、省道等重要交通干線和重要旅游線路至兩側直觀可視的范圍內(nèi)；
（五）本省境內(nèi)長江,、淮河,、大運河、太湖等主要流域性河流兩岸,、湖泊岸線和水庫,、堤壩至兩側自然地形的第一層山脊及水土流失重點防治區(qū)范圍內(nèi)；
（六）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止開山采石的其他地區(qū),。
省、設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)前款的規(guī)定具體劃定禁采區(qū),。

三,、禁采區(qū)內(nèi)不得開辦新的開山采石企業(yè)。
除國務院國土資源行政主管部門批準并頒發(fā)采礦許可證的開山采石企業(yè)外,，禁采區(qū)內(nèi)其他開山采石企業(yè)由縣級以上地方人民政府予以關閉,。采礦許可證到期的，必須立即予以關閉,。采礦許可證未到期的,，應當制定關閉計劃，在本決定施行之日起三年內(nèi)分批予以關閉,；其中,，嚴重影響景觀的，必須立即予以關閉,。確因特殊需要繼續(xù)開采的,，必須經(jīng)省人民政府批準。
對開山采石企業(yè)關閉前的開采量,，縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應當逐年核減,。開山采石企業(yè)不得超量開采。

四,、對禁采區(qū)內(nèi)采礦許可證未到期予以關閉的開山采石企業(yè),，地方各級人民政府應當做好善后工作；對開山采石企業(yè)采取轉產(chǎn)以及開發(fā)利用采礦廢棄地等措施的,，地方各級人民政府應當給予扶持,。

五,、在禁采區(qū)以外的地區(qū)開山采石，貫徹從嚴管理的原則,，按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃實行限制性開采,，并逐步縮小開采范圍和開采量。采礦權人必須嚴格按照縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門核定的開采范圍,、開采方式,、開采量進行開采。
采礦權人在開采過程中,，必須做好環(huán)境治理工作。采礦權人應當向有關國土資源行政主管部門作出書面承諾,，并繳納礦山環(huán)境恢復治理保證金,。保證金本金及利息屬采礦權人所有，由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門監(jiān)督使用,，專項用于礦山環(huán)境恢復治理,。礦山環(huán)境恢復治理保證金的收繳及使用管理辦法，由省人民政府另行規(guī)定,。

六,、對開山采石企業(yè)供應民用爆炸物品的，依照國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,，民用爆炸物品供應單位應當按照有關行政主管部門核定的計劃向開山采石企業(yè)供應爆炸物品。
對予以關閉的開山采石企業(yè),，有關行政主管部門應當核銷其民用爆炸物品供應計劃,；公安機關應當收回核發(fā)的有關許可證件；民用爆炸物品供應單位不得向其供應爆炸物品,；供電單位不得向其供電,，任何單位不得向其轉供電。

七,、在禁采區(qū)內(nèi)非法開山采石的,，由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責令立即停止開采，沒收違法所得,，并處以違法所得百分之五十以下的罰款,，違法所得無法計算的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
在禁采區(qū)內(nèi)的開山采石企業(yè)未按期關閉的,，由縣級以上地方人民政府責令關閉,，沒收違法所得,，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
采礦權人不按照核定的開采范圍、開采方式,、開采量開采的,，由縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門責令改正，沒收違法所得,，處以違法所得百分之三十以下的罰款,，違法所得無法計算的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款,；拒不改正的,，由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。

八,、民用爆炸物品供應單位,、供電和轉供電單位違反本決定供應爆炸物品、供電和轉供電的,，分別由公安機關和電力管理部門依照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《電力供應與使用條例》予以處罰,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門給予行政或者紀律處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

九,、國土資源行政主管部門違反本決定規(guī)定,，擅自頒發(fā)采礦許可證的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

十,、本決定所稱開山采石,，是指在山地丘陵露天開采石材石料及其他礦產(chǎn)資源的行為。

十一,、本決定自2001年10月1日起施行,。

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