• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】青政發(fā)〔2003〕56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-14
• 【生效日期】2003-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法的通知

青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法的通知

(青政發(fā)〔2003〕56號(hào))





各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:



 現(xiàn)將《青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。



 二○○三年七月十四日





青島市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法






第一章 總 則




第一條 為了有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)國務(wù)院《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。




第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。



 本辦法所稱重大傳染病疫情,是指出現(xiàn)甲類,、乙類傳染病暴發(fā)流行以及發(fā)生或可能發(fā)生大范圍的影響公眾健康的其他傳染病,。



 本辦法所稱重大食物中毒,是指一次性出現(xiàn)200人以上或死亡3人以上的食物中毒,以及在學(xué)校或全國性活動(dòng)期間發(fā)生的100人以上的食物中毒,。



 本辦法所稱重大職業(yè)中毒,是指一次性發(fā)生急性職業(yè)病10人以上或死亡5人以上的職業(yè)中毒,。



 本辦法所稱其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件,是指大范圍的影響公眾健康的自然災(zāi)害,以及生物、化學(xué)襲擊事件或核輻射,、核泄露等事件,。




第三條 突發(fā)事件應(yīng)急處理,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,、依靠科學(xué),、加強(qiáng)合作的原則。




第四條 市,、區(qū)(市)人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé);(二)突發(fā)事件監(jiān)測及預(yù)警體系;(三)突發(fā)事件信息收集,、分析,、報(bào)告、通報(bào)制度;(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù);(五)突發(fā)事件分級(jí)及傳染病,、食物中毒,、職業(yè)中毒等應(yīng)急處理工作方案;(六)突發(fā)事件預(yù)防、重點(diǎn)區(qū)域隔離控制,、應(yīng)急的設(shè)施,、設(shè)備、藥品,、器械,、防護(hù)用品、消毒劑,、殺蟲劑及其他物資的儲(chǔ)備與調(diào)度;(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的預(yù)防醫(yī)學(xué),、臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué),、社會(huì)學(xué),、心理學(xué)、犯罪學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué),、信息傳播學(xué)等學(xué)科的專家?guī)?(八)突發(fā)事件疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、醫(yī)療,、護(hù)理、環(huán)境監(jiān)測,、社會(huì)治安,、國家安全等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。



 市,、區(qū)(市)人民政府各工作部門根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)的工作預(yù)案,。




第二章 組織指揮




第五條 市、區(qū)(市)人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急組織,、協(xié)調(diào)和處理工作。



 指揮部由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,成員包括本級(jí)人民政府辦公廳(室),、衛(wèi)生,、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào),、教育,、科技、公安,、民政,、財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障,、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、工商,、物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督,、藥品監(jiān)督,、安全監(jiān)督,、環(huán)保、新聞宣傳,、國家安全,、建設(shè)等有關(guān)部門和愛衛(wèi)會(huì)、紅十字會(huì),、駐青部隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人,。



 根據(jù)處理突發(fā)事件的需要,指揮部設(shè)立辦公室和若干個(gè)工作組,確定辦公室和各工作組成員組成。指揮部辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府辦公廳(室),各工作組分設(shè)在各相關(guān)單位,。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由本級(jí)人民政府召集,各成員迅速到位,集中辦公,。




第六條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門主要承擔(dān)以下職責(zé):



 (一)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件處理的組織領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),制定策略,落實(shí)責(zé)任,發(fā)布信息;



 (二)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測,、預(yù)警,、調(diào)查、控制,、防護(hù),、健康教育等工作;建立突發(fā)事件應(yīng)急處理所需人力、物力,、技術(shù),、信息等衛(wèi)生資源儲(chǔ)備制度;完善突發(fā)事件醫(yī)療救治體系,加強(qiáng)人才、技術(shù)培訓(xùn)和醫(yī)療設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,督促被管理單位和人員落實(shí)處理突發(fā)事件法定義務(wù)和責(zé)任;



 (三)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的基建,、物資貯備等重大項(xiàng)目的審批和立項(xiàng);



 (四)經(jīng)濟(jì)和財(cái)貿(mào)部門根據(jù)控制突發(fā)事件物資儲(chǔ)備要求,合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保物資的儲(chǔ)備,、供應(yīng)和補(bǔ)給,必要時(shí)對相關(guān)物資實(shí)行政府專控,統(tǒng)一供應(yīng);



 (五)外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件所需物資的進(jìn)口工作;



 (六)民航,、鐵路,、交通部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫和物資運(yùn)輸工作;



 (七)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)涉及口岸和入出境的人員,、交通工具,、貨物、集裝箱,、行李,、郵包等的衛(wèi)生檢疫工作,及時(shí)與當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)職能部門進(jìn)行信息交流;



 (八)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好家禽家畜,、野生動(dòng)物、植物,、昆蟲等可能傳染源或危險(xiǎn)源的檢驗(yàn)檢疫工作;



 (九)公安部門協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件現(xiàn)場的處理與封鎖,保證現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,保障突發(fā)事件處理車輛的暢通;



 (十)工商,、質(zhì)量監(jiān)督部門按照各自職能,加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理,保證質(zhì)量,指導(dǎo)消費(fèi),打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)正常的市場秩序;



 (十一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急資金保障工作,建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件財(cái)政支持機(jī)制;



 (十二)民政部門負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移安置,應(yīng)急物資、資金的募集和發(fā)放及困難人員救濟(jì)工作;按要求做好傳染病死亡病人和中毒死亡者的處理;



 (十三)科技部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理所需的有關(guān)科研資料,支持開展科技攻關(guān);



 (十四)教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)生定期進(jìn)行健康教育、公共安全知識(shí)和基本的個(gè)人防護(hù)技能教育;



 (十五)新聞部門按照法律法規(guī)和有關(guān)要求對突發(fā)事件進(jìn)行宣傳報(bào)道,對居民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育;



 (十六)郵政,、電信部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)通訊物資和技術(shù)支持,保證應(yīng)急處理的通訊暢通;



 (十七)藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理所需的藥品,、器械等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查;



 (十八)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境危害評(píng)價(jià),做好環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作;



 (十九)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,消除安全隱患,并協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理;



 (二十)勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好涉及突發(fā)事件中相關(guān)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)救助工作,確保各類人員能夠得到及時(shí)救助;負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件引發(fā)的勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)糾紛問題;



 (二十一)物價(jià)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理,防止和查處借突發(fā)事件之機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為;



 (二十二)建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件期間建筑工地的衛(wèi)生管理;



 (二十三)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和開展群眾性健康教育活動(dòng);



 (二十四)紅十字會(huì),、慈善總會(huì)負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件所需物資,、資金的募集,、管理和發(fā)放,以及血源的儲(chǔ)備,、采集、使用和管理;



 (二十五)駐青部隊(duì)負(fù)責(zé)做好駐軍突發(fā)事件處理,并與地方有關(guān)職能部門相互配合,、相互支持,做好應(yīng)急處理工作,。




第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備




第七條 各級(jí)人民政府以及街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好公共衛(wèi)生工作,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),、全民健身活動(dòng)和科普宣傳教育活動(dòng),普及衛(wèi)生知識(shí),防范突發(fā)事件的發(fā)生,。




第八條 建立全市垂直管理、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的市,、區(qū)(市),、重點(diǎn)鎮(zhèn)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制預(yù)防體系,對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)人群開展預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的常規(guī)工作,消除突發(fā)事件的隱患,預(yù)防事件的發(fā)生。




第九條 建立全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警體系,在整合和共享現(xiàn)有救災(zāi)防病,、疫情報(bào)告與監(jiān)測,、食物中毒、職業(yè)中毒,、環(huán)境污染和放射污染等監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建立健全市,、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并與國家和省聯(lián)網(wǎng),實(shí)行個(gè)案報(bào)告和定期報(bào)告制度,。及時(shí)識(shí)別,、調(diào)查分析、綜合和確認(rèn)突發(fā)事件,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。



 監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要,制定監(jiān)測計(jì)劃,科學(xué)分析,、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,由衛(wèi)生行政部門組織相關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提供預(yù)警意見,。市,、區(qū)(市)疾病控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。




第十條 加強(qiáng)傳染病?？坪吐殬I(yè)病專科醫(yī)院的建設(shè),必要時(shí)由市人民政府指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院,。二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生行政部門的要求,合理設(shè)置傳染病門診,、隔離觀察室和病房,。重點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置傳染病門診、隔離觀察室,。




第十一條 市,、區(qū)(市)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,。建立國內(nèi)外專家聯(lián)系制度,加強(qiáng)同國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的交流與合作,。



 應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍主要由疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和臨床醫(yī)療救治等專業(yè)人員組成,并根據(jù)需要組建若干梯隊(duì),。




第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行突發(fā)事件危險(xiǎn)性和應(yīng)急能力評(píng)估,不斷調(diào)整和完善應(yīng)對突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)體系,、預(yù)防監(jiān)督體系、電子信息網(wǎng)絡(luò)體系,、醫(yī)療救治體系,、人才技術(shù)支撐體系、財(cái)政物資保障體系,、衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)體系,、監(jiān)督檢查體系。




第四章 報(bào)告與信息通報(bào)




第十三條 建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度,。



 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告:(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行的;(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和重大職業(yè)中毒事件的,。




第十四條 突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十三條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。



 區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告;市人民政府衛(wèi)生行政部門對可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告;市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告,。




第十五條 任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件,不得隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)。




第十六條 接到報(bào)告的人民政府,、衛(wèi)生行政部門在依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí),、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。




第十七條 建立突發(fā)事件報(bào)告,、舉報(bào)制度,各區(qū)市人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布突發(fā)事件報(bào)告,、舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告,。



 任何單位和個(gè)人有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)所在地人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況,。



 接到報(bào)告、舉報(bào)的人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。



 對報(bào)告,、舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。




第十八條 嚴(yán)格遵守突發(fā)事件信息發(fā)布的法律制度。



 向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)情況,由市衛(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,。




第五章 應(yīng)急處理




第十九條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判定突發(fā)事件的類型,提出啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議,。




第二十條 啟動(dòng)全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府決定,并向省人民政府報(bào)告。各區(qū)市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由本級(jí)人民政府決定,并向市人民政府報(bào)告,。




第二十一條 在處理突發(fā)事件期間,市指揮部對全市衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和指揮,。



 市、區(qū)(市)人民政府及其衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),。




第二十二條 市衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查,、確證,、處置,、控制和評(píng)價(jià)工作。




第二十三條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施,。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展醫(yī)療救治,、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作,。




第二十四條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品,、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、供應(yīng)。鐵路,、交通,、民航等部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、優(yōu)先運(yùn)送,。




第二十五條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員,、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。




第二十六條 市衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,、采樣,、檢驗(yàn)、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測,對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕,。




第六章 保障措施




第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍的建設(shè),。對可能參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的公務(wù)人員、工勤人員及各類專業(yè)人員要定期進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能和防護(hù)培訓(xùn),。



 各級(jí)人民政府要建立人力資源考評(píng)體系,定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍知識(shí)掌握,、技能熟練程度、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力,、防護(hù)意識(shí),、敬業(yè)及責(zé)任心等方面進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整管理策略,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。



 衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲(chǔ)備應(yīng)急處理預(yù)備役人員,從醫(yī)療部門或醫(yī)學(xué)院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)W生,平時(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)和技能的培訓(xùn),。




第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),加大對疾病控制,、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治工作的投入,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療防病及其他有關(guān)人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病,、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。




第二十九條 由市計(jì)劃部門牽頭,建立全市統(tǒng)一的物資儲(chǔ)備制度,會(huì)同有關(guān)部門儲(chǔ)備突發(fā)事件處置所需要的儀器,、設(shè)備、藥品,、醫(yī)療用品,、防護(hù)用品、生活用品等物資,。物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 儲(chǔ)備物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況合理調(diào)整物資儲(chǔ)備量,。對緊缺物資實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備,對常規(guī)物資實(shí)行生產(chǎn)儲(chǔ)備,由各部門與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)合同,保證突發(fā)事件發(fā)生后的物資供應(yīng),。




第七章 考核與獎(jiǎng)懲




第三十條 市、區(qū)(市)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理違法違紀(jì)督察和獎(jiǎng)懲工作的領(lǐng)導(dǎo),對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 各部門按照指揮部的統(tǒng)一要求和職責(zé)分工,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的突發(fā)事件業(yè)務(wù)督察和考核工作,。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)事件和相關(guān)人員進(jìn)行處理;人事部門負(fù)責(zé)對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第三十一條 對違反本辦法的行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的,由衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門依法處理,。




第八章 附 則




第三十二條 本辦法自2003年7月15日起施行,。