• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[2001]47號
• 【發(fā)布日期】2001-08-29
• 【生效日期】2001-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來河北工作和 為河北服務(wù)暫行規(guī)定》的通知

河北省人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來河北工作和
 為河北服務(wù)暫行規(guī)定》的通知
 
（冀政〔2001〕47號2001年8月29日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 《關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來河北工作和為河北服務(wù)暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來河北工作和為河北服務(wù)暫行規(guī)定





 第一條 為了貫徹黨中央,、國務(wù)院“支持留學(xué)、鼓勵回國,、來去自由”的留學(xué)工作方針,，實(shí)施“科教興冀”,、“兩環(huán)開放帶動”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，鼓勵海外留學(xué)人員來河北工作和為河北服務(wù),，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見〉的通知》和國家有關(guān)政策,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國學(xué)習(xí),，取得國外學(xué)士以上學(xué)位的人員，包括學(xué)成后在國外工作,、取得國外長期或永久居留權(quán)及留學(xué)國再入境資格的人員,。



 第三條 引進(jìn)留學(xué)人員的重點(diǎn)是在國外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司,、國際組織,、著名高校、科研院所,、醫(yī)療衛(wèi)生等部門從事金融,、工程技術(shù)、管理,、教學(xué),、科研、醫(yī)療等工作,，取得顯著成績的中青年高級經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,，以及擁有具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的發(fā)明,、專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的高層次留學(xué)人才。



 第四條 留學(xué)人員可采取下列方式之一來河北工作或?yàn)楹颖狈?wù)：

 （一）到國家行政機(jī)關(guān),、駐外機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位工作或擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)顧問,、咨詢專家等,；

 （二）進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、講學(xué),、合作研究,、承擔(dān)科研項(xiàng)目、技術(shù)咨詢服務(wù)等,；

 （三）以資金,、專利、專有技術(shù),、科研成果等入股創(chuàng)辦企業(yè),；

 （四）引進(jìn)國外資金,、技術(shù)、項(xiàng)目或?yàn)楹颖碑a(chǎn)品開拓國際市場提供中介服務(wù),；

 （五）取得博士學(xué)位的留學(xué)人員可到我省博士后科研流動站,、企業(yè)博士后工作站和其它具有博士學(xué)位授予權(quán)的單位做博士后研究工作。

 （六）其它工作或服務(wù)方式,。



 第五條 各級人事行政部門是留學(xué)人員來河北工作和為河北服務(wù)的主管部門,。各級政府財(cái)政、教育,、科學(xué)技術(shù),、公安、勞動保障等有關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,，按照職責(zé)分工為做好留學(xué)人員的引進(jìn),、安置工作提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府部門及企,、事業(yè)單位到國外招商引資時(shí),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合招聘留學(xué)人員同時(shí)進(jìn)行。



 第六條 為強(qiáng)化對留學(xué)回國人員的服務(wù)功能,，在省人事廳設(shè)立“河北省留學(xué)人員工作站”（與專家管理處合署辦公）,。其主要任務(wù)是：幫助留學(xué)人員聯(lián)系接收單位；接待留學(xué)人員來信,、來訪,；負(fù)責(zé)與留學(xué)人員洽談、溝通,、建立聯(lián)系,；為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)疏通渠道；申辦“留學(xué)回國人員科技活動項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)”,；收集海內(nèi)外留學(xué)人才信息,，宣傳和發(fā)布我省引進(jìn)留學(xué)人員優(yōu)惠政策、需求信息,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目等,；



 第七條 引進(jìn)留學(xué)人員所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財(cái)力情況列入政府財(cái)政預(yù)算,。主要用于對來河北進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究的留學(xué)人員進(jìn)行資助,；對來河北講學(xué)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)指導(dǎo)的海外留學(xué)人員和出國參加國際學(xué)術(shù)會議的歸國留學(xué)人員提供國際旅費(fèi),；對有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員給予獎勵等。



 第八條 各級政府要加大“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)力度，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次,，不斷完善鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。要進(jìn)一步強(qiáng)化“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”的功能，為留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。



 第九條 留學(xué)人員來河北工作需提供本人護(hù)照,，經(jīng)國家教育部留學(xué)服務(wù)中心評估認(rèn)定的國外學(xué)歷、學(xué)位證書,，我駐外使（領(lǐng)）館出具的《留學(xué)回國人員證明》,、工作業(yè)績等有關(guān)材料。各級人事行政部門所屬的專家（留學(xué)人員）管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)留學(xué)人員意愿和所學(xué)專業(yè),，積極向有關(guān)部門推薦,。用人單位經(jīng)考察了解，確定接收對象及合作意向后,，按管理權(quán)限報(bào)專家（留學(xué)人員）管理機(jī)構(gòu)備案并履行有關(guān)手續(xù),。



 第十條 接收留學(xué)人員要簡化程序，提高效率,。行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員按照錄用國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)錄用,。空編,、有增人計(jì)劃的,，可直接接收；滿編,、超編,、無增人計(jì)劃的，由用人單位邊接收安置邊報(bào)有關(guān)部門備案,，通過自然減員逐步消化,。事業(yè)單位接收留學(xué)人員，滿編,、超編,、無增人計(jì)劃的，有關(guān)部門按實(shí)際接收人數(shù)核增編制和計(jì)劃,。留學(xué)人員到機(jī)關(guān)工作的,，其工資標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；到企事業(yè)單位工作的,，其工資由留學(xué)人員與用人單位協(xié)商確定,，也可按一定比例從其承擔(dān)的項(xiàng)目所獲利潤中提取。留學(xué)人員家庭生活基礎(chǔ)在國外的，其工資,、獎金,、收取的中介服務(wù)費(fèi)、傭金和以發(fā)明,、專利,、專有技術(shù)、管理等要素參與分配的合法收入,，繳納個(gè)人所得稅后,，允許全額兌換外匯和匯出境外。



 第十一條 來河北定居的留學(xué)人員及其配偶,、未成年子女,，憑市以上人事行政部門所屬的專家（留學(xué)人員）管理機(jī)構(gòu)出具的接收安置證明和本人護(hù)照到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理落戶手續(xù)，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施增容安置費(fèi)用等,。其配偶,、子女是農(nóng)業(yè)戶口的，可按規(guī)定程序辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,。留學(xué)人員來河北工作（不含機(jī)關(guān)）或創(chuàng)辦企業(yè)的,，可保留國外長期或永久居留權(quán)。根據(jù)本人意愿,，可憑市以上人事行政部門所屬的專家（留學(xué)人員）管理機(jī)構(gòu)出具的證明和本人護(hù)照到工作單位所在地公安部門辦理暫住戶口,。留學(xué)人員享受與本省居民平等的工作權(quán)力。



 第十二條 接收留學(xué)人員的單位（不含行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位）,，應(yīng)設(shè)法為其隨歸家屬安排工作或提供不低于當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼,。留學(xué)人員配偶出國前、歸國后的工齡或繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限合并計(jì)算,。留學(xué)人員子女入學(xué)照顧條件,，可參照國家教育部教外留〔2001〕1號文件規(guī)定辦理。



 第十三條 用人單位應(yīng)為留學(xué)人員創(chuàng)造良好的工作和生活條件,，努力營造用好人才,、留住人才、吸引人才的良好環(huán)境,。留學(xué)人員從事科研的,，有關(guān)部門應(yīng)積極為其提供科研資助經(jīng)費(fèi)。從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)辦具有國際先進(jìn)水平的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,，可優(yōu)先獲得省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的支持。入選我省兩院院士后備人選的,，由“河北省兩院院士后備人才專項(xiàng)資金”提供每人每年不低于30萬元的科研資助經(jīng)費(fèi),。



 第十四條 在國外取得碩士,、博士學(xué)位的留學(xué)人員攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間和工作年限和取得學(xué)士學(xué)位的留學(xué)人員在國外的工作年限可與國內(nèi)的工作年限合并計(jì)算連續(xù)工齡,。其中到已實(shí)行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位工作的留學(xué)回國人員,，其在國外攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間和在國外工作的時(shí)間,，由用人單位按規(guī)定比例補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、補(bǔ)建個(gè)人賬戶，并按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)享受用人單位同等人員待遇,。



 第十五條 留學(xué)人員回國后,，兩年內(nèi)評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受原技術(shù)職務(wù)級別,、任職年限和崗位職數(shù)指標(biāo)的限制,。根據(jù)職稱評審規(guī)定，可一步到位直接參加相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審,。對其在國外取得的與國內(nèi)相應(yīng)的技術(shù)職務(wù),、執(zhí)業(yè)資格等應(yīng)給予承認(rèn)。



 第十六條 用人單位應(yīng)優(yōu)先解決留學(xué)人員住房,。有條件的市可以建立留學(xué)人員公寓,，供留學(xué)人員購買或租住。留學(xué)人員由所在單位每年安排一次體檢和不少于15天的休假,。兩地分居的留學(xué)人員可享受每年不少于30天的探親假,。



 第十七條 取得外國國籍留學(xué)人員中的高科技、高層次管理人才來河北工作和服務(wù),，亦可參照本規(guī)定執(zhí)行,。需多次臨時(shí)入境的，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期一年以上,，最長不超過五年的多次入境有效“Ｆ”簽證,；需在河北常住的，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給一年以上,，最長不超過五年的外國人居留證,；需要多次出入境的，同時(shí)發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次返回“Ｚ”簽證,；申請來河北定居（包括其配偶,、未成年子女）的，可批準(zhǔn)同意發(fā)給永久有效的外國人居留證,。上述人員需提供教育部國際交流與合作司或人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司,、河北省人事廳的證明文件,。



 第十八條 省廣播電視管理部門在適當(dāng)時(shí)機(jī)增設(shè)相關(guān)欄目，介紹國外有關(guān)教育,、科技,、文藝、生活等方面的信息,，為留學(xué)人員跟蹤國外發(fā)展開辟窗口,。



 第十九條 此規(guī)定印發(fā)前已來我省工作的留學(xué)人員；從省外引進(jìn)的留學(xué)人員,；國家,、單位公派在國（境）外學(xué)習(xí)一年以上并取得一定成果，確有真才實(shí)學(xué)的進(jìn)修人員和訪問學(xué)者可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 本規(guī)定由河北省人事廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。