• 【發(fā)布單位】十堰市
• 【發(fā)布文號(hào)】十政辦發(fā)[2001]237號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2001-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

十堰市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市編辦,、教育局,、財(cái)政局 關(guān)于十堰市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施意見(jiàn)的通知

十堰市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市編辦、教育局,、財(cái)政局
關(guān)于十堰市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施意見(jiàn)的通知

(十政辦發(fā)[2001]237號(hào))





各縣市區(qū)人民政府,，白浪開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：



 市政府同意市編辦,、教育局,、財(cái)政局《關(guān)于十堰市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○一年十二月三十一日





關(guān)于中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施意見(jiàn)



市編辦、市教育局,、市財(cái)政局



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜湖北省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定＞的通知》（鄂政辦發(fā)〔2001〕112號(hào)）精神,，現(xiàn)就我市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理提出如下意見(jiàn)：



 一,、嚴(yán)格遵循教職工編制核定原則



 中小學(xué)教職工編制是我國(guó)事業(yè)編制的重要組成部分。合理核定中小學(xué)教職工編制,，直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,。我市在核定中小學(xué)教職工編制工作中，要嚴(yán)格遵循以下原則：（一）保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本要求,；（二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng),；（三）力求精簡(jiǎn)、高效,；（四）因地制宜,，區(qū)別對(duì)待。



 二,、認(rèn)真執(zhí)行省定編制標(biāo)準(zhǔn)



 我市中小學(xué)核定編制統(tǒng)一執(zhí)行省政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)我市山大人稀，人口居住及學(xué)校布點(diǎn)分散,，教學(xué)點(diǎn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),，同時(shí)考慮寄宿制學(xué)校較多、安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修以及教職工病休等因素,，在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2001〕14號(hào)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,，可根據(jù)實(shí)際情況，在核定編制總額時(shí)酌情放寬,。教學(xué)點(diǎn)（包括學(xué)生數(shù)22人以下的村?。┌唇搪毠づc學(xué)生比，編制不足1人的按1人配備,。同時(shí)可根據(jù)下列情況適當(dāng)增加編制：開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)課程的班級(jí),，寄宿制中小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),，安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修,，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校，承擔(dān)示范和實(shí)驗(yàn)任務(wù)的學(xué)校,。



 職業(yè)中學(xué),、學(xué)前班、小學(xué)附設(shè)的幼兒園參照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。大中專學(xué)校,、幼兒園按原有規(guī)定執(zhí)行。成人初,、中等學(xué)校,、特殊教育學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制另行核定。



 （一）中小學(xué)教職工包括教師、職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員,。



 教師：指學(xué)校中具有相應(yīng)教師資格、直接從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員,。



 職員：指學(xué)校校長(zhǎng)及工作機(jī)構(gòu)中或管理崗位上從事管理工作的人員,。



 教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)和圖書(shū)、電教,、計(jì)算機(jī)管理及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,。



 工勤人員：指學(xué)校中從事后勤服務(wù)的工人。



 （二）中小學(xué)教職工編制根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作任務(wù),、學(xué)校規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班個(gè)數(shù)、教職工工作量確定,。我市首輪定編統(tǒng)一按教職工與學(xué)生比計(jì)算編制總額,。具體定編標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。



 （三）教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)：



 高中（含職業(yè)中學(xué)）12-14節(jié),，初中14-16節(jié),，小學(xué)16-22節(jié)。



 上述教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)是以語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)為基準(zhǔn)確定的,，其它學(xué)科教師和班主任周授課時(shí)數(shù)的折算辦法另行確定,。



 （四）學(xué)生班額標(biāo)準(zhǔn)：



 中學(xué)（包括職業(yè)中學(xué)）45人/班,；小學(xué)40人/班。



 （五）學(xué)校教職工總編制中,，專任教師所占比例,，普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)一般不低于85%,，小學(xué)一般不低于90%,。職員、教學(xué)輔助人員,、工勤人員的崗位設(shè)置,，由學(xué)校按照職位分類和因事設(shè)崗、專兼結(jié)合,、一人多崗的原則合理確定,。



 （六）連續(xù)病休1年以上，又不符合退休退職條件的人員,，經(jīng)縣以上醫(yī)院證明,，并經(jīng)縣以上教育行政部門批準(zhǔn)，可列編外。



 （七）承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實(shí)習(xí)任務(wù)的校辦工廠（農(nóng)場(chǎng)）按照企業(yè)管理,，特殊情況的可核定少量后勤服務(wù)事業(yè)編制,。



 三、精簡(jiǎn)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 中小學(xué)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置按《湖北省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,，人選原則上都應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定,，原有超職數(shù)和非必設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)充實(shí)到教學(xué)一線，不適應(yīng)教學(xué)崗位的改做其它工作或安排培訓(xùn)進(jìn)修,。



 （一）中小學(xué)的工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位根據(jù)學(xué)校類別,、規(guī)模和管理工作任務(wù)設(shè)置。



 （二）普通中學(xué)（含高中,、初中,，下同）一般配備校長(zhǎng)1人、副校長(zhǎng)1人,；24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL(zhǎng)1人。



 普通中學(xué)工作機(jī)構(gòu)設(shè)辦公室,、教導(dǎo)室,、總務(wù)室。各工作機(jī)構(gòu)可配備主任1人,；24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班以上的可增配教導(dǎo)室副主任,、總務(wù)室副主任各1人。



 （三）職業(yè)中學(xué)的工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)崗位除參照普通中學(xué)的規(guī)定設(shè)置外,，可設(shè)立生產(chǎn)實(shí)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)辦公室,，配備主任1人；24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班以上的可增配副主任1人,。



 （四）市區(qū),、縣鎮(zhèn)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、完全小學(xué)配校長(zhǎng)1人,，副校長(zhǎng)1人,；24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班以上的學(xué)校增配副校長(zhǎng)1人。市區(qū),、縣鎮(zhèn)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),、完全小學(xué)工作機(jī)構(gòu)設(shè)教導(dǎo)室、總務(wù)室,，各工作機(jī)構(gòu)可配備主任1人,；其中12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班以下的小學(xué)只設(shè)管理崗位，不設(shè)工作機(jī)構(gòu),，可配備教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1人,。



 （五）中小學(xué)基層黨組織和群眾團(tuán)體按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)立,。學(xué)校行政管理人員及黨組織、工會(huì),、共青團(tuán),、少先隊(duì)組織負(fù)責(zé)人和工作人員，可以一人多崗,、專兼結(jié)合,、相互兼職。



 四,、建立機(jī)構(gòu)編制申報(bào)審批制度



 縣,、市、區(qū)和市直學(xué)校的編制由市編辦,、教育局,、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織測(cè)算，并報(bào)省編辦,、教育廳,、財(cái)政廳審批。經(jīng)審批的編制總額一定三年不變,。今后每三年重新核定調(diào)整一次,。



 （一）學(xué)校的設(shè)立



 中小學(xué)的設(shè)立依據(jù)《義務(wù)教育法》和社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人口狀況統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,。



 1,、普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)由市,、縣（市,、區(qū)）政府統(tǒng)一規(guī)劃。普通高級(jí)中學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳辞闆r設(shè)立,，學(xué)校規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到18個(gè)班以上,；職業(yè)中學(xué)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立,，學(xué)校規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到18個(gè)班以上。



 2,、普通初級(jí)中學(xué),、小學(xué)根據(jù)生源情況及地理?xiàng)l件設(shè)立，由縣（市,、區(qū)）以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)街道為單位進(jìn)行規(guī)劃。初級(jí)中學(xué)的規(guī)模一般應(yīng)達(dá)到15個(gè)班以上,。小學(xué)要進(jìn)一步調(diào)整布局,，提倡聯(lián)村辦小學(xué),，提高辦學(xué)的規(guī)模效益。



 （二）工作機(jī)構(gòu)的審批



 中小學(xué)的工作機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為辦公室,、教導(dǎo)室,、總務(wù)室。其機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備由學(xué)校教育主管部門按規(guī)定擬定,，報(bào)同級(jí)編制部門審批,。



 （三）教職工編制測(cè)算



 教職工編制以縣、市,、區(qū)（市直以校）為單位核定,。核定依據(jù)為學(xué)校規(guī)模及實(shí)際在校學(xué)生?？h,、市、區(qū)按照市編制,、教育,、財(cái)政部門統(tǒng)一要求，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、逐校,、分層次測(cè)算編制需求額，并提出確定編制的申請(qǐng),，由市編制,、教育、財(cái)政等部門審核并擬定縣,、市,、區(qū)及市直學(xué)校編制總額報(bào)省審批。



 五,、合理使用人員編制



 省,、市原則上只對(duì)各縣、市,、區(qū)核定編制總額,，各縣、市,、區(qū)教育部門在核定的編制總額內(nèi),，按照班額、生源等情況具體分配各學(xué)校人員編制,，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門,、財(cái)政部門備案并核撥人員經(jīng)費(fèi)。



 中小學(xué)在核定的人員編制范圍內(nèi),，按照職位分類,、專兼結(jié)合,、一人多崗的原則，合理配備教職工,，嚴(yán)格按照教師資格確定專任教師,。逐步壓縮非教學(xué)人員。中小學(xué)校的管理工作盡可能由教師兼職,，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化,。



 六、理順管理體制,，嚴(yán)肅編制紀(jì)律



 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制按學(xué)校隸屬關(guān)系,，實(shí)行分級(jí)管理。機(jī)構(gòu)編制主管部門審定轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)所屬學(xué)校機(jī)構(gòu)編制,，監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行,；教育行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作；財(cái)政部門根據(jù)編制員額核定教育預(yù)算額度,，實(shí)行教職工人員經(jīng)費(fèi)與編制定員掛鉤包干的辦法,，安排財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一發(fā)放教職工工資,。



 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理,，其他部門和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容,。



 清理各種形式占用的中小學(xué)人員編制,。今后任何部門和單位一律不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)人員編制。占用超過(guò)三個(gè)月者,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即核銷學(xué)校編制并核減其人員經(jīng)費(fèi),。



 縣、市,、區(qū)須逐鄉(xiāng)逐校分層次統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),，上報(bào)學(xué)生數(shù)應(yīng)與學(xué)年初市教育局檢查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)一致，不得虛報(bào)學(xué)生人數(shù),。



 學(xué)校在核定的編制員額內(nèi)選用人員,。要清理代課教師和不合格教師。



 各縣,、市,、區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門、教育行政部門和財(cái)政部門要共同做好學(xué)校機(jī)構(gòu)編制的管理工作,，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查,。對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位,，應(yīng)責(zé)令糾正,，并視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。



 七,、這次中小學(xué)核編,，實(shí)行一次性定編定崗，人員分流三年到位,。



 八,、本實(shí)施意見(jiàn)適用于本市區(qū)域內(nèi)政府舉辦的全日制中小學(xué)、職業(yè)中學(xué),。社會(huì)力量舉辦的同類學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。



 附：十堰市中小學(xué)教職工定編標(biāo)準(zhǔn),。





 附：

 十堰市中小學(xué)教職工定編標(biāo)準(zhǔn)



班平學(xué)生數(shù) 教師與學(xué)生比 教職工與學(xué)生比

小學(xué) 40 1：23.8 1：21.6

初中 45 1：19.3 1：16.8

高中 45 1：15.8 1：13.8

 備注：各縣（市）對(duì)山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)及特殊教育學(xué)校（班）,，可從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增配教職工編制,。