• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-21
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第135號(hào)）
 《吉林省社會(huì)團(tuán)體管理若干規(guī)定》已經(jīng)2001年12月18日省政府第51次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2002年2月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 洪虎

 二00二年一月二十一日

 吉林省社會(huì)團(tuán)體管理若干規(guī)定





 第一條 為了規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的行為,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展,，為社會(huì)穩(wěn)定,、民族團(tuán)結(jié)、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)以及對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行行政管理,，均須遵守本規(guī)定。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵(lì),、扶持社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，規(guī)范,、引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的行為,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門是社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體登記管理工作,，具有下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立,、變更、注銷的登記或者備案,；

 （二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查,；

 （三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其違法行為給予行政處罰,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的組織,，作為社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位，在社會(huì)團(tuán)體管理方面，具有下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備申請(qǐng),、成立登記,、變更登記、注銷登記前的審查,；

 （二）監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,，依據(jù)其章程開展活動(dòng),；

 （三）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體思想政治工作、黨的建設(shè),、人事管理和財(cái)務(wù)管理工作,；

 （四）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審；

 （五）審批和監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體召開研討會(huì)和對(duì)外交往等重大活動(dòng),；

 （六）審查和監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體接受境內(nèi)外捐贈(zèng),、資助等活動(dòng)；

 （七）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為,；

 （八）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜,；

 （九）推薦社會(huì)團(tuán)體秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)成員的候選人；

 （十）對(duì)社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦實(shí)體進(jìn)行審查,。



 第六條 業(yè)務(wù)主管單位履行本規(guī)定第五條規(guī)定的職責(zé),，不得向社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用，也不得利用社會(huì)團(tuán)體為本單位或者他人謀取利益,。



 第七條 社會(huì)團(tuán)體可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取和使用會(huì)費(fèi),，但不得隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自提高會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超過章程規(guī)定的范圍使用會(huì)費(fèi),。



 第八條 行政機(jī)關(guān),、具有行政管理職能的事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。確因特殊情況需要兼職的,，必須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核同意后，按照干部管理權(quán)限報(bào)審批機(jī)關(guān)審批,。



 第九條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為社會(huì)團(tuán)體開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供便利,，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益,，不得擅自要求社會(huì)團(tuán)體提供人力、物力和財(cái)力,。



 第十條 社會(huì)團(tuán)體可以依法投資創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,，經(jīng)營(yíng)所得必須用于社會(huì)團(tuán)體的事業(yè)發(fā)展。



 第十一條 業(yè)務(wù)主管單位在對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知同級(jí)登記管理機(jī)關(guān),。

 業(yè)務(wù)主管單位對(duì)于已經(jīng)完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定宗旨的社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)提出注銷意見,。

 業(yè)務(wù)主管單位對(duì)于一年內(nèi)未開展活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)提出撤銷意見,。



 第十二條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體為社會(huì)團(tuán)體法人組織,，登記管理機(jī)關(guān)自核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi)在公開發(fā)行的報(bào)刊上予以公告。



 第十三條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自覺接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的依法監(jiān)督管理,。經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)于每年3月15日至5月31日到登記管理機(jī)關(guān)接受年度檢查。



 第十四條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得涂改,、出租,、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章,；

 （二）不得超越登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng),；

 （三）按照規(guī)定辦理變更登記；

 （四）不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),；

 （五）不得直接從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （六）不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,、籌集資金或者接受,、使用捐贈(zèng)、資助,；

 （七）不得私分,、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)；

 （八）不得拒絕接受監(jiān)督檢查,；

 （九）不得利用業(yè)務(wù)主管單位的權(quán)力牟取利益,。



 第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管單位履行社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)，對(duì)其履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以通報(bào),。



 第十六條 登記管理機(jī)關(guān)辦理成立社會(huì)團(tuán)體登記以及社會(huì)團(tuán)體的變更,、注銷、年度檢查,，均應(yīng)在下列規(guī)定的期限內(nèi)辦理完結(jié),。符合規(guī)定條件的，予以登記或者通過年度檢查,；不符合規(guī)定條件的,，不予登記或者通過年度檢查，說明理由,，并書面通知申請(qǐng)人：

 （一）成立登記的,，為30日；

 （二）變更登記的，為15日,；

 （三）注銷登記的,，為60日；

 （四）年度檢查的,，為15日,。



 第十七條 業(yè)務(wù)主管單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成后果的,，視其情節(jié),，對(duì)直接責(zé)任人，登記管理機(jī)關(guān)可以建議其所在單位,、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分,。



 第十八條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令改正,；可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下或者違法所得三倍以上五倍以下的罰款,。



 第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),，或者未經(jīng)登記,，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰,。



 第二十條 有下列情形之一的,，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟：

 （一）認(rèn)為符合規(guī)定條件，申請(qǐng)批準(zhǔn),、登記或者年度檢查,，而未予批準(zhǔn)、登記或者通過年度檢查的,；

 （二）登記機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn),、登記或者年度檢查超過規(guī)定期限的；

 （三）對(duì)行政處罰決定不服的,；

 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的其他情形。



 第二十一條 當(dāng)事人對(duì)于登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰,，在法定期限內(nèi),，不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,、又不履行的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員,，不按規(guī)定的條件和期限實(shí)施登記,，或者濫用職權(quán)，越權(quán)登記,，以及對(duì)登記的社會(huì)團(tuán)體不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,，對(duì)其違法行為不予查處的，由其所在單位,、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分,。



 第二十三條 對(duì)于在社會(huì)團(tuán)體工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由同級(jí)人民政府,、上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管單位給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行。