• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-21
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第30號(hào)）
 《貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2001年7月21日日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行,。



 2001年7月21日

 貴州省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例

 （2001年7月21日貴州省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 自2002年1月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)濟(jì)者的合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體資產(chǎn)）是指歸鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村、組全體成員集體所有的資產(chǎn),。

 本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體經(jīng)濟(jì)組織）是指鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村,、組全體成員以生產(chǎn)資料集體所有形式組建的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織,。

 集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，有保障集體資產(chǎn)的義務(wù),。未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,、組，由村民委員會(huì),，村民小組管理,；未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),、管理和監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、森林等法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，依法做好對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),。




 第二章 資產(chǎn)所有權(quán)





 第五條 集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其集體資產(chǎn)依法享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,。



 第六條 集體資產(chǎn)包括：

 （一）依法屬于集體所有的耕地,、園地、林地,、牧草地,、水面、未利用地等自然資源,；

 （二）集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞形成的建筑物,、農(nóng)田水利、電力,、鄉(xiāng)村道路,、機(jī)械、交通工具,、通訊,、文教、衛(wèi)生,、體育等設(shè)施,；

 （三）集體經(jīng)濟(jì)組織所有的積累資金和債權(quán)；

 （四）集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產(chǎn),；在聯(lián)營(yíng),、股份制、合資,、合作等企業(yè)中按照協(xié)議享有的資產(chǎn)份額,；

 （五）集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、從事公益事業(yè),、投資投勞,、入股或者聯(lián)營(yíng)所形成的新增資產(chǎn)；

 （六）有關(guān)單位和個(gè)人無(wú)償資助集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn),；

 （七）集體經(jīng)濟(jì)組織出資購(gòu)買(mǎi)的股票,、債券等有價(jià)證券,；

 （八）集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán),、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),；

 （九）依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的其他資產(chǎn)。



 第七條 集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記,，登記前應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)。

 集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)的取得,、變更,、消除，應(yīng)當(dāng)在取得,、變更,、消除之日起30日內(nèi)進(jìn)行登記。屬于村,、組的集體資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案,；屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,。



 第八條 除國(guó)家征用土地和集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易外,，任何組織和個(gè)人不得擅自改變集體資產(chǎn)的性質(zhì)。



 第九條 集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚?。?dāng)事人也可以依法向人民法院提起訴訟,。




 第三章 鼓勵(lì)與發(fā)展





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，指導(dǎo),、引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織依靠集體資產(chǎn),，找準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)、投資,、入股,、聯(lián)營(yíng)等多種形式利用集體資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；鼓勵(lì)和支持農(nóng)村中介組織依法利用集體資產(chǎn)進(jìn)行各種農(nóng)產(chǎn)品的流通活動(dòng),。

 各級(jí)工商,、稅務(wù),、銀行等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與集體資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人在依法辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),，提供相應(yīng)的政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún),。

 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為利用集體資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人提供服務(wù),。




 第四章 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)





 第十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 第十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),，由專(zhuān)人負(fù)責(zé),；采取承包、租賃,、聯(lián)營(yíng),、入股等方式經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,。

 除責(zé)任地外,，集體資產(chǎn)的承包和租賃經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo),，中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法提供擔(dān)保,；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行折舊的，按規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi),。



 第十四條 集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),，享有合同規(guī)定的權(quán)利，并承擔(dān)依法經(jīng)營(yíng),、保護(hù),、管理所經(jīng)營(yíng)的集體資產(chǎn)的義務(wù)。



 第十五條 集體資產(chǎn)通過(guò)依法拍賣(mài),、轉(zhuǎn)讓或者由于經(jīng)營(yíng)方式改變而發(fā)生所有權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),，必須由取得評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)移所有權(quán)證或者使用權(quán)資產(chǎn)總值的依據(jù),。




 第五章 管理和監(jiān)督





 第十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作,，其職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)關(guān)于集體資產(chǎn)管理的決定；

 （二）制訂和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理制度,，保障集體資產(chǎn)保值增值,；

 （三）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理和使用；

 （四）派員參加聯(lián)營(yíng),、股份制,、合資、合作等的管理工作,；

 （五）負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的其他管理工作,。

 對(duì)集體資產(chǎn)日常管理工作不稱(chēng)職的人員,，集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)有權(quán)罷免。



 第十七條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民討論決定：

 （一）集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算,、決算,；

 （二）集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更；

 （三）重要固定資產(chǎn)購(gòu)置和重大項(xiàng)目投資,；

 （四）年度收益分配方案,；

 （五）集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立,、解散及合并,、分立、解散時(shí)集體資產(chǎn)的處置,；

 （六）其他重大事項(xiàng)。



 第十八條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)登記,、保管,、折舊制度；依法制定落實(shí)耕地,、園地,、林地、牧草地,、水面,、未利用地等資源性資產(chǎn)的保護(hù)措施，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,。



 第十九條 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,，實(shí)行民主理財(cái)，定期公布帳目,，接受成員監(jiān)督,。

 集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置和配備與其經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)主辦人員；財(cái)務(wù)主辦人員的任免和調(diào)離,，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過(guò),，并將任免和調(diào)離結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案，同時(shí)抄送鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén),。



 第二十條 建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，定期向指定機(jī)關(guān)報(bào)送,，并向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。屬于村,、組的集體資產(chǎn),，向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送；屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn),，向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送。



 第二十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織合并,、分立,、解散并轉(zhuǎn)入其他集體經(jīng)濟(jì)組織，按原集體經(jīng)濟(jì)組織成員投入或者創(chuàng)造的在全部資產(chǎn)中所占權(quán)益和債務(wù)的比例,，隨原集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)入新的集體經(jīng)濟(jì)組織,。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占、私分,、哄搶,、平調(diào)、截留,、挪用集體資產(chǎn),。



 第二十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，在結(jié)清全年的收入和支出,，清理債權(quán),、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,，按照規(guī)定提取生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)所需資金后,，方可進(jìn)行年終收益分配。



 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第二十四條 集體資產(chǎn)的日常管理和集體經(jīng)濟(jì)的年終收益分配,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度審計(jì)，并在審計(jì)結(jié)束后30日內(nèi)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民通報(bào)審計(jì)結(jié)果,。

 對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì),，審計(jì)時(shí)間不得超過(guò)30日。


 第六章 法律責(zé)任



 第二十五條 違反本條例有下列行為之一的,，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處100元至500元罰款：

 （一）違反第七條不申請(qǐng)登記的,；

 （二）違反第十三條不明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、不簽訂書(shū)面合同,、不進(jìn)行招標(biāo),、不計(jì)提折舊費(fèi)的；

 （三）違反第十五條不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,；

 （四）違反第二十二條不按規(guī)定進(jìn)行年終收益分配的,。



 第二十六條 違反本條例,，有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀,，造成損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償,，可以對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員并處損失金額10％到30％的罰款：

 （一）平調(diào)、挪用,、截留集體資產(chǎn)的,；

 （二）侵占、哄搶,、私分,、損壞集體資產(chǎn)的；

 （三）非法以集體資產(chǎn)擔(dān)保的,；

 （四）非法改變集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的,；

 （五）違反有關(guān)規(guī)定低價(jià)處理、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)的,；

 （六）在發(fā)包,、折股、租賃和出售集體資產(chǎn)時(shí)徇私舞弊的,。