• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-04
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 勞動管理規(guī)定

山東省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
 勞動管理規(guī)定
 
（1994年10月13日省八屆人大常委會第10次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的勞動管理，保障企業(yè)和職工的合法權益,，促進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省經(jīng)國務院批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）內(nèi)的國有企業(yè)、集體企業(yè),、私營企業(yè),、股份制企業(yè)以及其他形式的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的勞動管理，適用本規(guī)定,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè),、臺港澳投資企業(yè)的勞動管理，適用《山東省外商投資企業(yè)勞動管理條例》,。



 第三條 開發(fā)區(qū)所在市人民政府在開發(fā)區(qū)設立的勞動行政主管部門,，負責開發(fā)區(qū)企業(yè)的勞動管理工作。



 第四條 省,、開發(fā)區(qū)所在市和開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機構,，對企業(yè)及其職工遵守勞動法律法規(guī)的情況有權進行監(jiān)察。



 第五條 企業(yè)依法建立工會組織并為工會提供必要的活動條件,，支持工會開展活動，維護職工的合法權益,。




 第二章 職工招聘





 第六條 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，按照國家和省有關規(guī)定,，可以自主決定招聘職工的數(shù)量、時間,、條件和方式,。企業(yè)的用工計劃應當報開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門備案。



 第七條 企業(yè)所需職工,，應當先從當?shù)爻擎?zhèn)失業(yè)或者在職職工中招聘,，當?shù)夭荒軡M足需要時，可以到外地招聘,。從農(nóng)業(yè)人口中招聘職工,，必須按照規(guī)定報經(jīng)勞動行政主管部門批準。企業(yè)招聘外籍職工,，必須報經(jīng)省勞動行政主管部門或者其授權的勞動行政主管部門批準,。

 企業(yè)禁止招用未滿16周歲的未成年人。文藝,、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人,，必須報經(jīng)省勞動行政主管部門批準，并保障其接受義務教育的權利,。



 第八條 企業(yè)在招聘職工時,，不得向職工收取貨幣、實物等作為“入廠押金”,，也不得扣留或者抵押職工的居民身份證,、暫住證和其他證明個人身份的證件。



 第九條 應聘到企業(yè)工作的職工,，如經(jīng)原單位出資培訓,，且在原單位服務未滿合同規(guī)定年限的，原單位可以向招聘企業(yè)或者應聘職工收取培訓補償費,。職工培訓后為原單位工作每滿1年遞減培訓補償費20％,。

 由企業(yè)出資培訓的職工，培訓期滿后,，工作未滿勞動合同規(guī)定年限而要求辭職或者自動離職的,，必須按前款規(guī)定，補償企業(yè)培訓費用,。

 本條所稱培訓補償費,，是指所在單位為培訓職工實際支出的費用。




 第三章 勞動合同





 第十條 企業(yè)用工實行全員勞動合同制,。企業(yè)與職工應當在平等自愿,、協(xié)商一致和不違反法律法規(guī)的原則下，自職工被錄用（試用）之日起30日內(nèi)以書面形式訂立勞動合同，并經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門鑒證,。

 企業(yè)工會可以代表職工與企業(yè)簽訂集體合同,，也可以幫助、指導職工與企業(yè)訂立勞動合同,，并監(jiān)督合同的履行,。

 企業(yè)尚未建立工會組織的，職工可以推舉代表與企業(yè)簽訂集體合同,。

 勞動合同依法訂立,，即具有法律約束力，當事人必須全面履行,。一方要求變更合同的有關條款時,，應當經(jīng)雙方協(xié)商同意。一方違反勞動合同,，應當按照合同規(guī)定承擔違約責任,。



 第十一條 企業(yè)招聘的職工，由企業(yè)根據(jù)不同工種和勞動合同期限規(guī)定試用期,。勞動合同期限1年以內(nèi)的（含1年）,，試用期不超過1個月；勞動合同期限1年以上,，5年以下的（含5年）,，試用期不超過3個月；勞動合同期限5年以上的,，試用期不超過6個月,。



 第十二條 企業(yè)對因工負傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結，經(jīng)勞動鑒定委員會確認為部分喪失勞動能力的職工,，應當安排適當工作,。勞動合同期滿的，企業(yè)也不得終止勞動合同,，本人提出申請的除外,。



 第十三條 企業(yè)或者職工解除勞動合同，均應當事先征求本企業(yè)工會的意見,。勞動合同解除后應當向開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門備案,。




 第四章 工資





 第十四條 企業(yè)職工的工資總額和平均工資水平，由企業(yè)在堅持工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度,、職工實際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則下自主決定,。



 第十五條 企業(yè)應當依據(jù)省統(tǒng)一制定的企業(yè)職工工資參考標準，按照產(chǎn)業(yè)類別建立職工工資標準,。企業(yè)職工工資標準應當報開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門備案,。



 第十六條 企業(yè)應當建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度需要的以崗位技能工資制為主的工資分配制度和多種分配形式,。建立健全職工工資正常增長機制，每年根據(jù)省人民政府頒布的最低工資標準和工資增長指導線,，適時調整職工工資,，并根據(jù)企業(yè)效益和物價指數(shù)上漲情況，保持職工收入的合理增長,。



 第十七條 國有企業(yè)、國家控股的股份制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的經(jīng)營者,，可以實行年薪收入制,。年薪收入水平、考核條件及具體辦法,，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行,。

 其他經(jīng)濟成份的企業(yè)經(jīng)營者的工資收入可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 企業(yè)應當使用山東省勞動廳和中國人民銀行山東省分行統(tǒng)一制發(fā)的《工資基金使用手冊》,，如實記錄企業(yè)工資發(fā)放情況,，并接受勞動行政主管部門和人民銀行的監(jiān)督。



 第十九條 企業(yè)必須按照國家和省有關規(guī)定向開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門,、統(tǒng)計部門報送勞動工資統(tǒng)計報表,。




 第五章 勞動安全衛(wèi)生





 第二十條 企業(yè)必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,，執(zhí)行國家,、省有關勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，為職工提供符合勞動安全衛(wèi)生要求的勞動條件和勞動場所,。

 企業(yè)法定代表人必須對本企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作負責,，保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康。



 第二十一條 企業(yè)應當做好新職工和調換工種,、復工人員的安全教育工作,。未經(jīng)安全教育的職工不得上崗作業(yè)。對特種作業(yè)人員必須按照國家和省有關規(guī)定進行安全技術培訓,，經(jīng)考核合格后方準上崗作業(yè),。



 第二十二條 企業(yè)凡新建、改建,、擴建和技術改造的工程項目,，其勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,。上述工程項目的初步設計審查與竣工驗收，必須經(jīng)當?shù)貏趧?、衛(wèi)生,、環(huán)保等行政主管部門派員參加并同意后，方可施工和投產(chǎn)使用。



 第二十三條 企業(yè)對從事有毒有害作業(yè)的職工,，必須進行就業(yè)前健康檢查和就業(yè)后定期健康檢查,，并建立職工健康檔案?；加新殬I(yè)禁忌癥者,，不得安排其從事所禁忌的作業(yè)；發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒和職業(yè)病,，應當積極負責治療,，并按照國家和省有關職業(yè)中毒和職業(yè)病報告制度及時向有關部門報告。



 第二十四條 企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故（包括急性中毒）,，必須立即組織搶救,，保護事故現(xiàn)場，按照規(guī)定報告勞動行政主管部門及有關部門,，并接受對事故的調查和處理,。



 第二十五條 企業(yè)應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定相應的定員定額標準,。不得脫離本企業(yè)實際隨意提高定額水平,，加大職工勞動強度。



 第二十六條 企業(yè)制定的各項規(guī)章制度不得與法律法規(guī)相抵觸,。企業(yè)不得以暴力,、威脅、監(jiān)禁或者其他妨礙人身自由的手段強迫職工勞動,。嚴禁體罰和侮辱職工,。




 第六章 職業(yè)技能開發(fā)





 第二十七條 企業(yè)應當建立職業(yè)培訓制度，有計劃地對職工進行培訓,，按照國家和省的規(guī)定提取和使用培訓經(jīng)費,。



 第二十八條 企業(yè)實行職業(yè)技能鑒定制度。凡在國家職業(yè)技能鑒定的工種范圍內(nèi)的企業(yè)職工,，均應當按照國家和省有關規(guī)定經(jīng)過職業(yè)技能考核鑒定,。



 第二十九條 企業(yè)實行職業(yè)資格證書制度。求職者憑國家職業(yè)資格證書到企業(yè)求職,、任職,。關鍵崗位的職工必須具有相應的職業(yè)技術資格，方能上崗作業(yè),。



 第三十條 企業(yè)可以根據(jù)需要開辦技工學校,。技工學校的設置、調整或者停辦,，必須由辦學企業(yè)提出申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)勞動行政主管部門審核同意,，報省勞動行政主管部門批準。

 技工學校畢業(yè)生實行畢業(yè)證書,、技術等級證書雙證制度,。




 第七章 社會保險和福利





 第三十一條 企業(yè)和職工必須依法參加社會養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險,、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險,。基本養(yǎng)老保險金由企業(yè)每月按照當?shù)匾?guī)定的統(tǒng)籌比例向社會保險機構繳納,，職工按照省規(guī)定的本人月實得工資收入的一定比例繳納,，并計入《職工養(yǎng)老保險手冊》；補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟情況建立,；職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿參加。補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金屬職工個人所有,，記入職工個人帳戶,。

 企業(yè)職工的退休年齡和養(yǎng)老保險待遇按照國有企業(yè)職工的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 企業(yè)實行失業(yè)保險制度,。職工失業(yè)保險基金由企業(yè)按照省規(guī)定的全部職工實得工資總額的一定比例繳納,。



 第三十三條 企業(yè)職工的醫(yī)療保險、工傷保險,、生育保險,、供養(yǎng)直系親屬的保險等保險福利待遇，按照國有企業(yè)職工的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 企業(yè)的各項社會保險基金的收繳,、存儲、管理,、轉移和支付辦法等,，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 企業(yè)對患病或者非因工負傷的職工,，根據(jù)病傷情況和其工作時間長短,，給予一定的醫(yī)療期。連續(xù)工齡不滿5年的,，醫(yī)療期1年以內(nèi),；連續(xù)工齡滿5年不滿10年的，醫(yī)療期2年以內(nèi),；本企業(yè)工齡滿5年或者連續(xù)工齡滿10年的,，醫(yī)療期可以適當延長。



 第三十六條 企業(yè)對勞動合同期滿又不續(xù)訂合同的職工和依照《
勞動法》第
二十四條,、第
二十六條,、第
二十七條和第
三十二條（二）,、（三）項規(guī)定解除勞動合同的職工，應當根據(jù)其在本企業(yè)的工作年限給予一次性經(jīng)濟補償,。補償標準為：在本企業(yè)工作不滿半年的按半個月發(fā)給（按解除勞動合同前半年職工本人的實得平均工資計發(fā),，下同）；在本企業(yè)工作6個月以上,，不滿1年的按1個月發(fā)給,；在本企業(yè)工作10年以內(nèi)，每滿1年發(fā)給相當于本人1個月的實得工資,；從第11年起,，每滿1年發(fā)給1個半月的工資。



 第三十七條 企業(yè)對于依照《
勞動法》第
二十六條第（一）項規(guī)定解除勞動合同的職工,，除按照本規(guī)定第三十六條規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償外,，還應當發(fā)給相當于本人3至6個月實得工資的醫(yī)療補助費。



 第三十八條 企業(yè)依法宣告破產(chǎn)或者關閉時,，因工負傷或者患職業(yè)病經(jīng)勞動鑒定委員會確認為部分或者完全喪失勞動能力的職工和因工死亡職工的遺屬,，以及女職工在產(chǎn)假期的待遇等，應當按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行,。上述待遇所需費用和企業(yè)欠繳的社會保險金以及按照規(guī)定應當由企業(yè)負擔的保險費用在清理企業(yè)財產(chǎn)時優(yōu)先清償,。




 第八章 法律責任





 第三十九條 企業(yè)違反本規(guī)定招用未滿16周歲的未成年人、未經(jīng)批準招聘外籍職工以及從農(nóng)業(yè)人口中招聘職工的,，由勞動行政主管部門責令改正,，每招1人對企業(yè)并處3000元以上50000元以下罰款。情節(jié)嚴重的,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十條 企業(yè)違反本規(guī)定向職工收取貨幣、實物作入廠押金或者扣押職工身份證件的,，由勞動行政主管部門責令其退回,，并處50000元以下罰款。



 第四十一條 企業(yè)未按本規(guī)定訂立并鑒證勞動合同或者擅自解除勞動合同的,，由勞動行政主管部門責令其改正,，并視其情節(jié)輕重，分別處以5000元以下罰款,；給職工造成損害的,，應當承擔賠償責任。



 第四十二條 企業(yè)違反本規(guī)定未足額支付給職工工資以及隨意延長工作時間又未按照規(guī)定支付加班工資的,，由勞動行政主管部門責令其立即按規(guī)定補發(fā)給職工,；拖欠工資的，必須按日支付拖欠工資額1％的補償費,，與工資一并發(fā)給職工,，并可以責令支付賠償金,。

 企業(yè)違反本規(guī)定，不按期足額繳納各項社會保險基金的,，由勞動行政主管部門責令限期繳納,；逾期不繳的，應當從逾期繳納之日起,，按日加收應繳額5‰的滯納金,。滯納金分別納入各項社會保險基金。



 第四十三條 企業(yè)在勞動安全衛(wèi)生方面違反本規(guī)定,，由勞動行政主管部門或者有關部門責令改正,，并可以分別處以1000元至50000元的罰款；情節(jié)嚴重的,，可以報經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批準責令其停產(chǎn)整頓,；對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故,，造成職工生命和財產(chǎn)損失的,，對責任人員依法追究刑事責任。



 第四十四條 企業(yè)違反本規(guī)定,，以暴力、威脅,、監(jiān)禁或者其他妨礙人身自由的手段強迫職工勞動,，體罰和侮辱職工的，由公安機關依法處罰,；構成犯罪的,，由司法機關對責任人員依法追究刑事責任。



 第四十五條 企業(yè)招用尚未解除勞動合同的職工,，對原企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,，該企業(yè)應當依法承擔連帶賠償責任。

 企業(yè)職工擅自解除勞動合同的,，由勞動行政主管部門責令其改正,。拒不改正的，由勞動行政主管部門扣銷其各項社會保險基金,；企業(yè)可以按照勞動合同及有關規(guī)定向其索取經(jīng)濟賠償,。



 第四十六條 勞動等行政主管部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊,、索賄受賄及其他違法行為的，由有關行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十七條 執(zhí)行罰款處罰時，應當開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款一律上繳當?shù)刎斦?


 第四十八條 企業(yè)和職工對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰決定書之日起30日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十九條 企業(yè)與職工之間發(fā)生勞動爭議,，按照《
勞動法》和國家及省的有關規(guī)定處理。



 第五十條 經(jīng)國務院和省政府批準設立的高新技術開發(fā)區(qū),、旅游渡假區(qū)以及經(jīng)省政府批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第五十一條 本規(guī)定自1995年1月1日起施行,。1985年12月27日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第17次會議批準的《山東省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)勞動管理暫行規(guī)定》同時廢止,。