• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-25
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省旅游管理條例

廣東省旅游管理條例
 
（2002年1月25日廣東省第九屆人民
 代表大會常務委員會第三十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了保護,、開發(fā)和利用旅游資源，加強旅游管理,，規(guī)范旅游經營行為,，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)發(fā)展,，根據有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內開發(fā),、利用旅游資源、從事旅游業(yè)經營和管理,、參加旅游活動,，適用本條例。



 第三條 本條例所稱旅游業(yè),，是指專門或者主要從事招徠,、接待旅游者，為旅游者提供交通,、游覽,、住宿、餐飲,、購物,、娛樂、休閑等服務的行業(yè),。

 本條例所稱旅游經營者,，是指專門或者主要從事旅游經營活動的旅行社、旅游景區(qū)（點）和旅游飯店（酒店）,、餐館,、商店、車船公司和度假娛樂休閑場所等經營單位或者個體經營者,。



 第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持旅游資源的嚴格保護,、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則，堅持經濟效益與社會效益,、眼前利益與長遠利益,、局部利益與全局利益相結合的原則，正確處理好自然景觀,、人文景觀的保護,、研究、利用的關系,，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。



 第五條 各級人民政府應當把旅游業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，鼓勵,、支持境內外的旅游經營者在本省依法投資經營旅游業(yè)。

 開發(fā)旅游資源和發(fā)展旅游業(yè)實行誰投資,、誰受益,、誰保護的原則。



 第六條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內的旅游業(yè)監(jiān)督管理工作,，其他有關部門在各自的職責范圍內協(xié)同做好旅游業(yè)管理工作,。




 第二章 旅游資源的開發(fā)和保護





 第七條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門會同規(guī)劃,、文化、環(huán)境保護,、林業(yè),、水利、海洋,、民族,、宗教等有關部門制定本行政區(qū)域內的旅游發(fā)展規(guī)劃，經上一級旅游行政管理部門審核后,，報同級人民政府批準,。

 旅游發(fā)展規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃,，并與風景名勝區(qū)、自然保護區(qū),、文化宗教場所,、文物保護單位等其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。

 制定旅游發(fā)展規(guī)劃時,，需要委托擬訂的,，應當委托具有專業(yè)資格的機構擬訂。

 旅游發(fā)展規(guī)劃實施中確需改變的,，應當按原審批程序辦理報批手續(xù),。



 第八條 開發(fā)、利用旅游資源涉及環(huán)境,、文化文物保護,、華僑民族宗教事務、海洋,、農業(yè)、森林,、水資源,、土地資源和自然保護區(qū)管理等方面的，應當遵守有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,。

 任何單位和個人不得破壞旅游資源。



 第九條 不同行政區(qū)域之間對旅游資源開發(fā)利用有爭議的,，由他們共同的上級人民政府協(xié)調決定,。



 第十條 新建、改建,、擴建旅游基本建設項目應當充分論證,，合理布局,，避免盲目、重復建設,，涉及宗教,、人文景觀、文化文物保護單位,、自然保護區(qū)的,，還須依法經宗教、文化,、自然保護區(qū)行政主管部門審查批準,。

 旅游飯店、旅游景區(qū)（點）,、主題公園,、大型游樂園等建設項目立項前，應當征求旅游行政管理部門的意見,。




 第三章 旅游經營與管理





 第十一條 旅游經營者必須依照法律,、法規(guī)規(guī)定取得經營資格后，方可營業(yè),。



 第十二條 旅游經營者的經營自主權受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯。

 旅游經營者有權拒絕未辦理合法手續(xù),、未出示有效執(zhí)法證件的檢查,；有權拒絕強行推銷商品或者安置人員；有權拒絕非法的收費和攤派,；有權要求旅游行政管理部門和其他有關部門保守其商業(yè)秘密,。



 第十三條 旅游經營者經營旅游業(yè)，應當公開經營項目,、標準,，實行明碼標價；提供與約定相符的服務或者商品,。

 旅游經營者應當執(zhí)行依法制定的政府定價或者政府指導價,，不得有哄抬物價，低價傾銷,、操縱市場價格,、發(fā)布虛假廣告和宣傳資料等不正當競爭行為。

 旅游經營者需要變更約定服務項目,、內容,、標準或者價格的，須事先征得旅游者的同意,，不得損害旅游者的合法權益,。

 旅游經營者應當向旅游行政管理部門報送旅游統(tǒng)計資料,。



 第十四條 旅游經營者不得提供有損國家尊嚴、人格尊嚴,、民族風俗習慣,、宗教信仰的服務項目；不得使用脅迫或者欺騙的手段使旅游者接受服務或購買商品,；不得采用明示或者暗示的方式向旅游者索取合同約定以外的費用,；不得擅自在旅游景區(qū)（點）內或者鄰近周圍擺攤設點。



 第十五條 旅游經營者應當根據有關安全管理規(guī)定的要求,，配備安全管理人員,、設備和設施，建立安全管理制度,，保持旅游設備和設施運作良好,，切實保障旅游者的人身、財物安全,。

 森林旅游應當切實做好防火工作,，嚴防山火的發(fā)生。在文物保護區(qū)域內從事旅游活動,，必須采取措施,，防止文物遭受破壞。

 經營涉及人身安全的特種旅游項目,，應當采取可靠的安全保障措施,，經驗收合格后方可運營。對旅游中可能造成危險的情況,，應當事先向旅游者作出真實的說明和明確的警示,。發(fā)生安全事故時，旅游經營者應當及時救護和處理,，并依法賠償旅游者的損失,。



 第十六條 旅行社的設立和經營管理，導游人員從事導游活動,，應當遵守國家的相關法律法規(guī)規(guī)定,。



 第十七條 依法設立的導游服務公司、旅游咨詢服務公司,，應當報旅游行政管理部門備案。

 導游服務公司,、旅游咨詢服務公司不得從事旅行社的招徠,、組團業(yè)務。



 第十八條 旅游飯店（酒店）按國家有關規(guī)定和標準實行星級評定和星級復核制度,。

 未評定星級的旅游飯店（酒店）,，其經營與服務應當遵守國家和省的旅游行業(yè)管理,，不得使用星級和類似星級的稱號或者標志進行經營宣傳活動。



 第十九條 對以接待旅游者為主的餐館,、商店,、旅游車船公司、度假娛樂休閑場所,、旅游景區(qū)（點）,、海濱浴場等經營單位的設施、服務,，由旅游行政管理部門會同有關部門按國家規(guī)定的標準予以評定,。



 第二十條 旅行社、旅游飯店（酒店）,、旅游景區(qū)（點）,、旅游車船公司等經營單位的管理人員、服務人員須接受職業(yè)道德教育和崗位專業(yè)培訓,，持證上崗,。中、高級管理人員應當取得相應的崗位資格證書,，專業(yè)技術人員應當取得相應的專業(yè)資格證書,。



 第二十一條 旅游從業(yè)人員不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。



 第二十二條 縣級以上人民政府旅游行政管理部門應當加強旅游質量監(jiān)督管理工作,，負責本行政區(qū)域內的旅游質量監(jiān)督,、檢查，受理旅游投訴和旅行社質量保證金的理賠,，公布旅游質量檢查情況,。



 第二十三條 旅游經營者可以依法成立或者參加旅游行業(yè)協(xié)會。旅游行業(yè)協(xié)會可以對其會員的經營活動進行協(xié)調,、指導,，提供咨詢，開展旅游宣傳促銷活動,，向旅游行政管理部門反映會員的要求和建議,，爭取和保障會員的合法權益。




 第四章 旅游者權利和義務





 第二十四條 旅游者在旅游活動中享有下列權利：

 （一）人身安全,、財物受到保護,；

 （二）人格尊嚴、民族風俗習慣,、宗教信仰受到尊重,；

 （三）了解旅游服務項目的真實情況，要求旅游經營者提供有關服務內容、標準,、價格等方面的資料,；

 （四）自主選擇旅游經營者及其服務項目，自主選購擇商品,，決定接受或者不接受約定以外的服務,；

 （五）按約定獲得質價相符的服務和商品；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權利,。



 第二十五條 旅游者應當履行下列義務：

 （一）遵守法律、法規(guī)和社會公德,；

 （二）尊重旅游地民族的風俗習慣和宗教信仰,；

 （三）保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛護旅游設施,；

 （四）遵守旅游秩序和安全,、衛(wèi)生規(guī)定；

 （五）履行旅游合同或者約定,。



 第二十六條 旅游者合法權益受到侵害時,，可以要求侵犯其合法權益的旅游經營者停止侵權行為和賠償損失；也可以向當地旅游行政管理部門或者消費者委員會等有關部門,、機構投訴,。



 第二十七條 旅游行政管理部門接到旅游者投訴后，應當在七日內作出是否受理的決定,。不予受理的,，應當說明理由。對應當由其他行政管理部門處理的,，應當及時轉交有關部門處理并告知投訴者,。

 旅游行政管理部門決定受理的，應當及時通知被投訴者并進行調查,，被投訴者應當在十五日內作出書面答復,。旅游行政管理部門應當在決定受理之日起四十五日內作出處理決定。




 第五章 法律責任





 第二十八條 對違反旅游管理行為的行政處罰,、法律,、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第二十九條 旅游經營者違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，不公開經營項目、標準的,，由旅游行政管理部門責令改正,；情節(jié)嚴重的,，可并處一千元以上五千元以下罰款。

 旅游經營者違反本條例第十三條第一款規(guī)定提供與約定不符的服務或者商品的,，或者違反第十三條第三款規(guī)定未經旅游者同意變更約定服務項目、內容,、標準或者價格的,，或者違反第十四條規(guī)定使用脅迫或者欺騙手段使旅游者接受服務或者購買商品的，或者向旅游者索取合同約定以外費用的,，由旅游行政管理部門責令改正,；情節(jié)嚴重的，可并處二千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十條 旅游經營者違反本條例第十五條規(guī)定的,，由旅游行政管理部門責令限期整改；逾期未改正的,，責令停業(yè),。



 第三十一條 旅游經營者違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令改正,；逾期未改正的,，責令停業(yè)。



 第三十二條 旅游從業(yè)人員違反本條例第二十一條規(guī)定,，以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的,，由旅游行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，可并處以一千元以上五千元以下罰款,。



 第三十三條 旅游行政管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例自2002年4月1日起施行。