• 【發(fā)布單位】石家莊市人民政府
• 【發(fā)布文號】政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2009-09-22
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市道路停車場管理辦法

石家莊市道路停車場管理辦法 

(政府令第170號)





 （2009年9月9日石家莊市第十二屆人民政府第29次常務(wù)會議審議通過 2009年9月22日石家莊市人民政府令第170號公布 自2009年11月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為規(guī)范停車秩序,，維護道路交通安全暢通,，合理配置城市公共資源，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本市市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）道路停車場的規(guī)劃,、設(shè)置、管理和使用,，適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱道路停車場，是指利用慢車道、人行道,、橋梁（高架路,、立交橋）投影空間、市政設(shè)施用地以及機關(guān),、事業(yè)單位門前廣場,、空地設(shè)置的停車場（以下簡稱公共停車場）和利用規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地設(shè)置的由沿街經(jīng)營單位自行管理的停車場（以下簡稱自設(shè)停車場）。




第四條 市城市管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共停車場收費機構(gòu)和收費人員的管理工作,，市城市道路停車管理中心負(fù)責(zé)日常管理工作,。



 各區(qū)城市管理部門設(shè)立的城市道路停車管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)公共停車場的收費工作，接受市城市道路停車管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第五條 市公安機關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負(fù)責(zé)市區(qū)道路停車場設(shè)置審批和違法停車處罰工作,；市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)道路停車場規(guī)劃管理工作；市物價部門負(fù)責(zé)道路停車場的價格管理工作,。




第六條 道路停車場的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識,、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費票據(jù),、統(tǒng)一人員著裝,、統(tǒng)一人員管理的原則；推廣應(yīng)用智能化,、信息化等科技手段管理道路停車場,。




第二章 道路停車場的設(shè)置




第七條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理和公安交管部門制定全市停車規(guī)劃和道路停車場設(shè)置規(guī)劃并報市政府批準(zhǔn)。



 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和城市管理部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的全市停車規(guī)劃和道路停車場設(shè)置規(guī)劃,，按照統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一設(shè)置的原則編制道路停車場設(shè)置方案，在滿足道路通行條件的前提下最大限度滿足社會停車需求,。




第八條 道路停車場設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括停車場方位,、出入口位置、停車類型,、面積,、泊位數(shù)、使用期限,、設(shè)施和設(shè)備等,。編制道路停車場設(shè)置方案時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置免費臨時停車場地和泊位以及殘疾人專用車停車泊位,。




第九條 道路停車場設(shè)置方案草案應(yīng)當(dāng)公告,，征求社會各界和公眾的意見，公告期不得少于30日,。市公安交管部門應(yīng)當(dāng)對意見或者建議進行全面收集和審議,，采納科學(xué)管理的意見或建議,，并向社會公布道路停車場設(shè)置方案。




第十條 下列區(qū)域或路段不得設(shè)置道路停車場：



 （一）消防通道和盲道,；



 （二）城市道路主要路段,、重要節(jié)點；



 （三）其他法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不得設(shè)置的區(qū)域和路段。




第十一條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和城市管理部門定期對道路停車場設(shè)置方案進行評估,，并根據(jù)道路條件,、交通流量和停車需求變化適時調(diào)整，調(diào)整后的道路停車場設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,。



 道路停車場影響車輛,、行人通行的，屬公共停車場的,，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時撤除,，恢復(fù)道路原狀。屬自設(shè)停車場的,，由市公安交管部門注銷審批手續(xù)，責(zé)成設(shè)置單位自行撤除,，并恢復(fù)道路原狀,。




第十二條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路停車場設(shè)置方案在慢車道、人行道,、橋梁（高架路,、立交橋）投影空間、市政設(shè)施用地以及機關(guān),、事業(yè)單位門前廣場,、空地，設(shè)置與通行能力和停車需求相適應(yīng)的公共停車場,，安裝停車標(biāo)志,，施劃停車標(biāo)線。



 公共停車場設(shè)置完成后,，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)交由市城市道路停車管理中心統(tǒng)一管理經(jīng)營,；市城市道路停車管理中心應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則將公共停車場交由各區(qū)城市道路停車管理機構(gòu)實施經(jīng)營管理。




第十三條 規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場地,，沿街經(jīng)營單位可按照道路停車場設(shè)置方案設(shè)置自行管理的自設(shè)停車場,，自設(shè)停車場應(yīng)對外開放，并不得設(shè)置專用停車泊位,。



 自設(shè)停車場由沿街經(jīng)營單位自行管理,，也可以委托市城市道路停車管理中心實施統(tǒng)一管理,。



 設(shè)置自設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)申請市公安交管部門按照道路停車場設(shè)置方案辦理審批手續(xù)。市公安交管部門在辦理自設(shè)停車場審批時,，應(yīng)當(dāng)書面征求市城市管理和規(guī)劃部門意見,。




第十四條 公共停車場安裝停車標(biāo)志，施劃停車標(biāo)線所需費用應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算,。自設(shè)停車場設(shè)置所需經(jīng)費由設(shè)置單位自行承擔(dān),。




第十五條 公共停車場在不改變其國有資產(chǎn)性質(zhì)前提下，可以采用招標(biāo),、拍賣的方式確定給單位或者個人經(jīng)營管理,。



 通過招標(biāo)、拍賣的方式取得公共停車場經(jīng)營權(quán)的單位和個人,，不得另行轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租,。




第十六條 設(shè)置機動車道路停車場應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）標(biāo)志、標(biāo)線清晰醒目,；



 （二）停車場標(biāo)志,、軍車免費標(biāo)志和公示牌設(shè)在明顯位置；公示牌內(nèi)容包括停車場編號,、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),、收費時段、收費方式,、泊位數(shù),、消防和安全保衛(wèi)制度、監(jiān)督投訴電話等,；



 （三）設(shè)有照明設(shè)施和消防器材,；



 （四）晝夜停車場可以設(shè)置服務(wù)崗?fù)ぁ⒏綦x設(shè)施,；



 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn),。



 設(shè)置非機動車道路停車場應(yīng)當(dāng)施劃停車區(qū)域,、安裝停車場標(biāo)志。




第十七條 按設(shè)置方案安裝停車場標(biāo)志,、公示牌和咪表停車計費管理系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾砗蛨@林部門辦理挖掘城市道路審批、臨時占用城市綠地核準(zhǔn)手續(xù),，市城市管理和園林部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理完畢并免收相關(guān)費用,。




第十八條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)按照道路停車場設(shè)置方案設(shè)置一定數(shù)量的免費公共停車場和停車泊位。



 鼓勵機關(guān),、事業(yè)單位配建的內(nèi)部停車場在節(jié)假日和公休日免費對外開放,。




第十九條 未經(jīng)市公安交管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得擅自設(shè)置道路停車場和施劃停車泊位；不得擅自占用,、拆除,、移動、損毀,、涂改停車場設(shè)施和設(shè)備,。




第三章 道路停車場的管理




第二十條 道路停車場停車收費實行政府指導(dǎo)價，道路停車場實行收費管理的,，停車收費不得高于政府指導(dǎo)價,。道路停車場收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價格主管部門制定，并向社會公示,。



 各區(qū)城市道路停車管理機構(gòu)管理的公共停車場停車收費按預(yù)算外資金管理,，實行收支兩條線，收入全部上繳市財政,，支出由財政部門按批準(zhǔn)的預(yù)算核拔,。



 鼓勵沿街經(jīng)營單位自行管理的自設(shè)停車場提供免費停車服務(wù)，沿街經(jīng)營單位自行管理的自設(shè)停車場收費的,，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記,，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。




第二十一條 道路停車場停車收費可以采取按時或者按次方式計收停車費,。



 道路停車場停車采取按時計費的,，可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況，采取累進計費或者限時停車的辦法計費,。




第二十二條 軍車,、執(zhí)行任務(wù)的警車,、消防車,、救護車以及工程救險車輛在道路停車場停放的，應(yīng)免收停車費,。




第二十三條 道路停車場收費人員不按規(guī)定著統(tǒng)一款式服裝和配戴服務(wù)標(biāo)識,、不出具或不按規(guī)定出具票據(jù)和超過政府指導(dǎo)價收取停車費的，停車者可以拒付停車費,。



 道路停車場收費人員服裝款式標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)識式樣由市城市管理部門確定并公布,。




第二十四條 道路停車場的管理人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：



 （一）工作人員著統(tǒng)一款式服裝，配戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識,；



 （二）規(guī)范引導(dǎo)車輛按序進出,、入位停放；



 （三）保持場內(nèi)整潔衛(wèi)生,；



 （四）維護場內(nèi)場地和綠地完好,，造成損壞的負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,；



 （五）確保停車設(shè)施、設(shè)備的正常運行,；



 （六）采用咪表停車計費管理系統(tǒng)的,，在醒目位置明示使用說明；



 （七）無正當(dāng)理由不得拒絕車輛停放,；



 （八）嚴(yán)格執(zhí)行停車收費標(biāo)準(zhǔn),，出具票據(jù)；



 （九）不得采用鎖定車輪,、設(shè)置障礙等方式強迫駕駛?cè)死U納停車費用,；



 （十）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)范,。




第二十五條 機動車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按順行或規(guī)定方向在泊位內(nèi)停放；



 （二）拉緊手制動器,、鎖定門窗,、帶走貴重物品；



 （三）愛護和正確使用收費設(shè)備,；



 （四）不得裝有易燃,、易爆、有害等危險物品或者其他違禁物品,。




第二十六條 舉行重大活動或遇有突發(fā)公共事件時,，道路停車場應(yīng)當(dāng)按照市公安交管部門的要求，將道路停車場暫停使用或提供免費停車服務(wù),。




第二十七條 任何單位或個人有權(quán)對違法停車和道路停車場管理者或經(jīng)營者的違法行為進行投訴舉報,，接受投訴舉報的城市管理、公安交管,、財政和物價等部門應(yīng)當(dāng)及時查處,。




第四章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定，取得公共停車場經(jīng)營權(quán)的單位和個人將公共停車場轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租的,，由市城市管理部門收回道路停車場經(jīng)營權(quán),，并處5000元以上20000元以下罰款。




第二十九條 自設(shè)停車場經(jīng)營者違反本辦法第十六條規(guī)定,，未按道路停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的,，由市公安交管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的,，處500元以上1000元以下罰款,。




第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定擅自設(shè)立道路停車場或施劃停車泊位的，由市公安交管部門責(zé)令限期撤除,，逾期未撤除的,，由市公安交管部門強制撤除,，并處2000元以上30000元以下罰款。




第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定擅自拆除,、移動,、損毀、涂改停車場設(shè)施,、設(shè)備及咪表停車計費管理系統(tǒng)的,，由市公安交管部門處500元以上1000元以下罰款；造成損失的,，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十二條 違反本辦法第二十四條第一項和第七項規(guī)定的，由市公安交管部門責(zé)令改正,，并處500元以上1000元以下罰款,。




第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，道路停車場經(jīng)營者未按要求暫停使用或免費提供使用的,，由市公安交管部門處500元以上1000元以下罰款,。




第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，道路停車場經(jīng)營者超過道路停車場收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費的,，由價格行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。




第三十五條 機動車駕駛?cè)撕头菣C動車駕駛?cè)诉`反停車規(guī)定的，由公安交管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。




第三十六條 市公安交管,、城市管理、規(guī)劃,、財政和物價等部門未履行職責(zé),，導(dǎo)致停車秩序混亂，造成社會惡劣影響的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過,、降級、撤職或者開除的處分,，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職,。




第五章 附則




第三十七條 各縣（市）,、礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行,。




第三十八條 咪表停車泊位按自設(shè)停車場管理，設(shè)置,、管理和使用遵照本辦法執(zhí)行,。




第三十九條 本辦法自2009年11月1日起施行。2005年10月1日起實施的《石家莊市道路停車場管理辦法》同時廢止,。