• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民政府令第73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-18
• 【生效日期】1996-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第73號(hào)）
 《安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》已經(jīng)1996年6月17日省人民政府第103次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 回良玉

 一九九六年七月十八日

 安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有單位和個(gè)人,。



 第三條 安全生產(chǎn)工作貫徹安全第一,、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理,、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,。



 第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的科研,、教育事業(yè)的發(fā)展,，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí),，不斷提高安全生產(chǎn)水平,。

 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策、措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加并聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn),。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有維修安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)





 第六條 各級(jí)人民政府的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針、政策,。

 （二）根據(jù)需要,，及時(shí)組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和規(guī)范性文件。

 （三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保證其實(shí)現(xiàn)。

 （四）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,，上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),，并組織考核、獎(jiǎng)懲,。

 （五）負(fù)責(zé)消除威脅公共安全的事故隱患,，并落實(shí)隱患整改資金，對(duì)不能及時(shí)消除的隱患,，必須采取防范措施,。

 （六）按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對(duì)危險(xiǎn)性大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批,。



 第七條 省長(zhǎng)、市長(zhǎng),、縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和行政公署的專(zhuān)員對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,。

 分管安全生產(chǎn)的副省長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、副縣（市,、區(qū)）長(zhǎng),、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和行政公署的副專(zhuān)員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,；分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人在其分

管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。




 第三章 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和安全生產(chǎn)職責(zé)





 第八條 各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合管理,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,，行使國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán)，其主要職責(zé)是：

 （一）研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）研究、分析和預(yù)測(cè)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),，提出相應(yīng)對(duì)策,。

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 （四）組織安全生產(chǎn)大檢查,，協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū),、跨部門(mén)的重大事故隱患,，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，制發(fā)事故隱患整改通知書(shū),，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改,。

 （五）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本地區(qū)各類(lèi)傷亡事故，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)交通和公共設(shè)施的重大責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,。

 （六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。



 第九條 各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)綜合管理本地區(qū)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),，并檢查執(zhí)行情況。

 （二）負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。

 （三）開(kāi)展有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng),。

 （四）監(jiān)督,、檢查企業(yè)及其主管部門(mén)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況,，依法處罰勞動(dòng)安全衛(wèi)生違章行為,。

 （五）參加企業(yè)的新建、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收,。

 （六）參加對(duì)企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故審查和批復(fù),，公布事故處理結(jié)果,。

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十條 各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)的道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),，并檢查執(zhí)行情況。

 （二）負(fù)責(zé)制定道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施。

 （三）開(kāi)展有關(guān)道路交通,、民用易燃易爆物品和消防安全的宣傳,、教育活動(dòng)，指導(dǎo)企,、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行道路交通,、民用易燃易爆物品和火災(zāi)事故的預(yù)防與搶救工作。

 （四）按規(guī)定檢審機(jī)構(gòu)車(chē)輛,，考核機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員,，維護(hù)道路交通秩序，依法處罰道路交通違章行為,，處理道路交通事故,。

 （五）按規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法糾正違章行為,，進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查處理,。

 （六）負(fù)責(zé)維護(hù)特別重大事故的現(xiàn)場(chǎng)秩序，參與特別重大事故調(diào)查工作,。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十一條 各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)水上交通安全和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定水上交通安全和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況,。

 （二）負(fù)責(zé)制定水上交通和道路運(yùn)輸行業(yè)安全的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施。

 （三）按規(guī)定負(fù)責(zé)船舶登記及船舶檢審,，培訓(xùn),、考核船舶駕機(jī)人員，維護(hù)水上交通安全秩序,，依法處罰水上交通安全違章行為,，處理水上交通事故。

 （四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）,、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo),、航標(biāo),、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等）的設(shè)立,、維護(hù)與管理,。

 （五）負(fù)責(zé)汽車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作。

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十二條 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督、檢查勞動(dòng)衛(wèi)生法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,。

 （二）負(fù)責(zé)制定職業(yè)病防治工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施,。

 （三）參加企業(yè)的新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收,。

 （四）發(fā)生重大、特大和特別重大事故時(shí),，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù),。

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十三條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

 （二）檢查工業(yè)企業(yè)及其主管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況,。

 （三）參加工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作,。

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十四條 各級(jí)工商部門(mén)的職責(zé)：

 （一）根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)生產(chǎn)中有易燃、易爆,、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，必須征得有關(guān)部門(mén)許可。

 （二）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重妨礙車(chē)站,、港口,、碼頭、商場(chǎng),、影劇院等公共場(chǎng)所以及重要設(shè)施和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)安全的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓。

 （三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)拆除占據(jù)城市道路或者利用人行通道建立的固定商業(yè)門(mén)面，以確保城市道路和消防通道的暢通,。



 第十五條 各級(jí)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動(dòng)條件列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他必需的經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算,。



 第十七條 各級(jí)廣播電視部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，并利用新聞媒體對(duì)本地區(qū)長(zhǎng)期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重大,、特大和特別重大事故進(jìn)行輿論監(jiān)督,。



 第十八條 各級(jí)企業(yè)（行業(yè)）主管部門(mén)的職責(zé)：

 （一）組織并檢查所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),；

 （二）制定行業(yè)安全生產(chǎn)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施。

 （三）下達(dá)行業(yè)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo),，并組織考核,。

 （四）審查、批準(zhǔn)所屬企業(yè)新建,、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，并負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收,。

 （五）組織所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),，督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。

 （六）企業(yè)發(fā)生重大事故時(shí),，企業(yè)（行業(yè)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助企業(yè)組織搶救和處理事故善后工作。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




 第四章 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)





 第十九條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),。

 企業(yè)的生產(chǎn)安全,，由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,。



 第二十條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害,、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn),，必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十一條 企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),，但考核不合格的,，不得上崗作業(yè)。

 企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書(shū),，方可上崗作業(yè)。



 第二十二條 企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品,，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查,。

 企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù),。



 第二十三條 企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，從產(chǎn)品銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額中，提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,。安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得挪作他用。



 第二十四條 企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過(guò)考核,，具備安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力,。

 企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí),。



 第二十五條 職工在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

 職工對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,，有權(quán)提出批評(píng),、檢舉和控告。



 第二十六條 企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作,，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用,。

 企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十七條 企業(yè)必須制定事故防范措施,，并組織落實(shí)。企業(yè)發(fā)生事故,，必須立即組織搶救,，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),，并按國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告的規(guī)定,，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十八條 對(duì)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，在組織和管理安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府,、有關(guān)部門(mén)或者所在企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十九條 違反本規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,，按照本規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者同級(jí)人民政府責(zé)令改正：

 （一）未把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的,；

 （二）未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃的,；

 （三）未將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的；

 （四）未按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批的,。



 第三十一條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由上級(jí)人民政府或同級(jí)人民政府給予其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人行政處分：

 （一）對(duì)威脅公眾安全的重大事故隱患,，未及時(shí)消除或未采取防范措施，而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 （二）對(duì)生產(chǎn)中有易燃,、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，未依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)部門(mén)的許可，而發(fā)生重大傷亡事故的,；

 （三）對(duì)傷亡事故拖延,、隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的,。



 第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由勞動(dòng)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，可并處1000－－10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人處300－－1000元的罰款,，并由所在企業(yè)或上級(jí)主管部門(mén)給予降級(jí)以上行政處分：

 （一）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn),、儲(chǔ)運(yùn),，不符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,。

 （二）未對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的,。

 （三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的,。

 （四）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告職工傷亡事故的,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。




 第六章 附則



 第三十四條 各行署和市,、縣人民政府以及省人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十五條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問(wèn)題由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。