• 【發(fā)布單位】武漢市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市行政審批暫行規(guī)定

武漢市行政審批暫行規(guī)定










第一條 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為,，提高辦事效率,，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政,，改善投資環(huán)境,，加快經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱行政審批,，是指本市行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）,，根據(jù)公民,、法人或者其它組織的申請，以書面方式允許其從事某種行為,、確認(rèn)某種權(quán)利,、授予某種資格的行為。




第三條 行政審批必須依法設(shè)定,。



 在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外，設(shè)定行政審批事項,，應(yīng)當(dāng)由市人民政府制定行政規(guī)章確定,，或者由市人民政府提請市人大常委會制定地方性法規(guī)確定。



 其他文件不得設(shè)定行政審批事項,。




第四條 市人民政府制定設(shè)定行政審批事項的行政規(guī)章,，或者起草提請市人大常委會制定設(shè)定行政審批事項的地方性法規(guī)草案，市人民政府法制機(jī)構(gòu)和市機(jī)構(gòu)編制,、行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)事先會同有關(guān)部門進(jìn)行論證,；設(shè)定與人民群眾利益密切相關(guān)的或者重大的行政審批事項，還應(yīng)當(dāng)組織聽證,。




第五條 行政機(jī)關(guān)必須依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，遵循合法,、合理、效能,、責(zé)任,、監(jiān)督的原則，實施行政審批,。




第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政審批申請,，不得由多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對外。



 對企業(yè)設(shè)立,、工程建設(shè),、固定資產(chǎn)投資及其他與公民、法人或者其他組織生產(chǎn),、生活密切相關(guān)的活動,，依法應(yīng)當(dāng)由兩個以上行政機(jī)關(guān)分別實施行政審批的，由主辦行政機(jī)關(guān)告知其他有關(guān)行政機(jī)關(guān),，并在分別作出書面決定后,，由主辦行政機(jī)關(guān)送達(dá)申請人，或者由同級人民政府組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公,，集中審批,。




第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的時限內(nèi),，根據(jù)行政審批事項的難易程度和高效、快捷的原則,，公開承諾辦理行政審批事項的時限,，并在承諾的時限內(nèi)作出行政審批決定,。




第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示本機(jī)關(guān)實施的行政審批事項，實施行政審批的依據(jù),、條件,、程序、期限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，申請行政審批必須提交的材料,，以及行政審批申請書示范文本等,。



 申請人要求對公示內(nèi)容加以說明、解釋時,，行政機(jī)關(guān)不得拒絕,。




第九條 行政機(jī)關(guān)收到屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、符合法定條件的行政審批申請,，應(yīng)當(dāng)予以受理,。




第十條 行政機(jī)關(guān)收到依法應(yīng)當(dāng)不予受理的行政審批申請，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：



 （一） 申請的事項依法不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政審批的,，書面復(fù)告申請人,。



 （二） 申請的事項依法不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，書面復(fù)告向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請,；



 （三） 申請材料不齊全或者申請書與行政審批申請書示范文本格式不符的,，一次性書面復(fù)告補(bǔ)齊改正后，予以受理,。




第十一條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查同意,，再報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政審批事項，由下級行政機(jī)關(guān)在審查同意后直接向上級行政機(jī)關(guān)報送,，上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提交已經(jīng)提交下級行政機(jī)關(guān)的材料,。




第十二條 行政機(jī)關(guān)受理行政審批申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行審查,；需要實地核查的,，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)派2名以上工作人員進(jìn)行實地核查。



 情況復(fù)雜或者重大的行政審批事項,，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,。




第十三條 行政機(jī)關(guān)對沒有數(shù)量限制的行政審批事項，申請人符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予的決定,；對有數(shù)量限制的行政審批事項，2個以個申請人符合法定條件的,，應(yīng)根據(jù)提出行政審批申請的順序作出準(zhǔn)予的決定,，但依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣等方式作出行政審批決定的，從其規(guī)定,。



 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予決定,，依法應(yīng)當(dāng)頒發(fā)行政審批證件的，應(yīng)當(dāng)將加蓋本機(jī)關(guān)印章的行政審批證件送達(dá)申請人,。




第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對不符合法定條件的行政審批申請,，依法作出不予審批的決定，同時書面說明不予審批的理由,、依據(jù),，并告知申請人有提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利,。




第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審批人是否按照本機(jī)關(guān)作出的行政審批決定確定的條件,、程序從事有關(guān)活動，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十六條 沒有法律,、行政法規(guī)規(guī)定和未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)實施行政審批不得收費(fèi),。



 行政機(jī)關(guān)實施行政審批依法收取的費(fèi)用,，必須按照"收支兩條線"管理辦法，全部上繳國庫,，任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留,、私分或變相私分。




第十七條 違反本規(guī)定的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和《武漢市行政審批責(zé)任及其追究辦法》予以處理。




第十八條 本辦法自2002年2月1日起施行,。