• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市勞動安全衛(wèi)生條例（修正）

廈門市勞動安全衛(wèi)生條例（修正）





（1996年11月21日廈門市第十屆人大常委會第26次會議通過,，2002年3月29日廈門市第十一屆人大常委會第42次會議修正）






第一章 總 則




第一條 為防止工傷事故，減少職業(yè)危害,，保障勞動者的生命安全和身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，遵循《
中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。




第二條 廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,，適用本條例,。



 國家機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,，依照本條例執(zhí)行。




第三條 勞動安全衛(wèi)生工作必須貫徹安全第一,、預防為主的方針,，實行企業(yè)負責,、行業(yè)管理、國家監(jiān)察,、群眾監(jiān)督的勞動安全衛(wèi)生管理體制,。




第四條 各級人民政府應當加強對勞動安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,實行勞動安全衛(wèi)生責任制。



 勞動行政部門對勞動安全衛(wèi)生工作實施綜合管理和國家監(jiān)察,；衛(wèi)生行政部門對有關(guān)的勞動衛(wèi)生工作實行國家監(jiān)督,；工會對勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督。



 用人單位主管部門和行業(yè)管理部門對所屬用人單位或本行業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作依法行使管理和監(jiān)督職能,。




第五條 用人單位必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,，防止工傷事故，減少職業(yè)危害,。



 用人單位法定代表人或經(jīng)營負責人對本單位的勞動安全衛(wèi)生負責,。




第六條 勞動者應當遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動紀律，執(zhí)行安全操作規(guī)程,。



 勞動者對用人單位管理人員違章指揮,、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評,、檢舉和控告,。




第七條 對改善勞動安全衛(wèi)生條件，防止工傷事故,，減少職業(yè)危害,，成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵,。




第二章 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施




第八條 用人單位必須具有防止工傷事故,、減少職業(yè)危害所必需的各種勞動安全衛(wèi)生設(shè)施。



 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生條件必須符合國家規(guī)定的標準和要求,。




第九條 企業(yè)新建,、改建、擴建工程和技術(shù)引進項目（以下簡稱建設(shè)項目）的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱"三同時"）。




第十條 生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)計方案,，必須報企業(yè)主管部門和勞動行政部門備案,。



 對大中型生產(chǎn)性建設(shè)項目和經(jīng)勞動行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當將其勞動安全衛(wèi)生設(shè)計方案報勞動行政部門審批,。



 勞動行政部門自收到報批的勞動安全衛(wèi)生設(shè)計方案之日起20日內(nèi),，會同衛(wèi)生行政部門和企業(yè)主管部門進行審批，會審時必須邀請同級工會參加，經(jīng)審查合格的,，方可施工,；竣工后，由勞動行政部門會同衛(wèi)生行政部門,、企業(yè)主管部門和同級工會進行驗收,，驗收合格的，方可投產(chǎn)和使用,。




第十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營場所的建筑物、構(gòu)筑物應布局合理,，堅固可靠,，符合防火、抗震,、采光照明,、通風調(diào)溫、降噪等安全衛(wèi)生標準,，通道和緊急疏散出口必須保持暢通,。



 禁止在生產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)混設(shè)宿舍,。




第十二條 生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計,、制造、安裝,、使用,、維修和檢測，應當符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標準,，其安全防護裝置,、附件必須齊全有效。



 市勞動行政部門對鍋爐,、壓力容器,、起重機械、廠內(nèi)專用機動車輛等危險性較大的特種設(shè)備的制造,、安裝,、使用,、維修和檢測,，實行安全認證。



 市勞動行政部門對電梯的安全實行監(jiān)督管理,，市建設(shè)行政部門對電梯的安裝施工實施監(jiān)督管理,。




第十三條 各類電氣設(shè)備和電氣線路，必須符合電氣安全規(guī)范對間距、屏護,、絕緣,、安全電壓、保護接地,、保護接零,、漏電保護、電氣防爆,、臨時用電等的安全防護要求,。




第十四條 用人單位對存在粉塵、有毒有害物質(zhì),、噪聲,、振動、高溫,、放射性和微生物等職業(yè)危害因素的作業(yè)場所,，必須定期檢測，采取措施,，使危害因素控制在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準之內(nèi),。




第十五條 爆炸品、易燃品,、毒害品,、腐蝕品、放射性物品,、高壓氣體等化學危險品的生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營,、運輸和使用的安全管理,，必須按照國家規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 研制,、開發(fā),、采用、引進新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備,，必須同時研制,、開發(fā)、采用,、引進相應的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施和防護設(shè)施,，同時投入使用,。




第十七條 從境外進口的設(shè)備，必須同時引進或采用國內(nèi)相配套的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)裝備,，與主體工程同時安裝和投產(chǎn)使用,。



 進口的鍋爐、壓力容器,、起重機械,、廠內(nèi)專用機動車輛等危險性較大的特種生產(chǎn)設(shè)備，必須有國家認可的有權(quán)單位頒發(fā)的合格證書,。




第十八條 用人單位必須按國家規(guī)定為勞動者提供符合標準的勞動防護用品,。對特種勞動防護用品應當定期進行檢驗,防護性能失效的不得使用。




第十九條 用人單位必須配備各種必要的搶險救災和急救器材,、藥品,。




第三章 勞動安全衛(wèi)生管理




第二十條 用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度，實行勞動安全衛(wèi)生責任制,，明確用人單位各級負責人,、各職能機構(gòu)和各作業(yè)崗位勞動者的勞動安全衛(wèi)生責任。



 用人單位法定代表人或經(jīng)營負責人應當定期向職工代表大會或職工大會報告勞動安全衛(wèi)生工作,。




第二十一條 用人單位應按規(guī)定設(shè)置勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)或配備勞動安全衛(wèi)生管理人員,。



 用人單位應按規(guī)定實行注冊安全師制度。




第二十二條 用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓,。



 新錄用和轉(zhuǎn)崗的勞動者,，必須經(jīng)過勞動安全衛(wèi)生教育并考核合格，方可安排上崗作業(yè),。



 從事電工,、起重機械、金屬焊割和建筑登高架設(shè)作業(yè)以及廠內(nèi)專用機動車輛駕駛,、鍋爐司爐,、壓力容器操作、化學危險品處理等特種作業(yè)人員,，必須經(jīng)過專門培訓,，經(jīng)市勞動行政部門考核合格，取得特種作業(yè)資格,，方可獨立上崗作業(yè),。




第二十三條 用人單位應當對各項勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和措施進行經(jīng)常性的檢查，對存在的不安全因素和職業(yè)危害因素,，必須采取有效措施,，及時進行整改。



 建筑施工單位對建筑施工現(xiàn)場必須嚴格安全管理,加強技術(shù)防范,，防止高處墜落,、人體觸電、機械傷害,、物體打擊和坍塌等工傷事故的發(fā)生,。




第二十四條 存在特別重大危險場所的用人單位，必須建立相應的安全保證體系,，政府有關(guān)部門應當對企業(yè)的安全保證體系進行考核,。




第二十五條 用人單位應當針對本單位可能發(fā)生的重大火災、爆炸,、急性中毒等事故,，制定應急計劃，進行應急訓練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營場所出現(xiàn)危及勞動者生命安全和身體健康的緊急情況,，用人單位或現(xiàn)場負責人必須立即下令停止作業(yè)，組織勞動者撤離危險場所,。




第二十六條 用人單位對從事有職業(yè)危害因素或?qū)】涤刑厥庖笞鳂I(yè)的職工,必須進行就業(yè)前職業(yè)性健康檢查;就業(yè)后,按國家規(guī)定定期進行職業(yè)性健康檢查,。




第二十七條 用人單位應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，安排勞動者的工作時間和休息休假,。




第二十八條 用人單位必須遵守法律,、法規(guī)有關(guān)女職工和未成年工特殊勞動保護的規(guī)定。




第二十九條 用人單位應當加強對臨時用工的勞動安全衛(wèi)生管理和教育,。



 用人單位雇用臨時工或沒有獨立經(jīng)營資格的包工隊,、組進行作業(yè)的，應依法承擔勞動安全衛(wèi)生責任,。




第三十條 用人單位實行承包或租賃經(jīng)營的,，當事人應依法承擔相應的勞動安全衛(wèi)生法律責任,并在承包或租賃合同中明確約定。




第四章 工傷事故處理與工傷保險




第三十一條 用人單位,、勞動行政部門和有關(guān)部門應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的工傷事故進行報告,、統(tǒng)計、調(diào)查和處理,。



 發(fā)生特別重大事故的,按照國務院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序的規(guī)定辦理,。




第三十二條 發(fā)生工傷事故,用人單位應立即采取有效措施,防止事態(tài)擴大,救治傷員,搶救財產(chǎn),保護現(xiàn)場。



 發(fā)生重傷事故的,應立即報告用人單位主管部門或行業(yè)管理部門,、 勞動行政部門和工會;發(fā)生急性中毒事故還應報告衛(wèi)生行政部門;發(fā)生死亡事故或一次重傷三人以上事故（以下統(tǒng)稱重大傷亡事故）還須報告公安部門,、人民檢察院和市安全生產(chǎn)委員會。




第三十三條 輕傷,、重傷事故由用人單位組織調(diào)查,。勞動行政部門認為必要的,可會同用人單位主管部門或行業(yè)管理部門直接組織調(diào)查。



 重大傷亡事故由用人單位主管部門或行業(yè)管理部門,、勞動行政部門,、行政監(jiān)察部門,、工會、公安部門和人民檢察院組織調(diào)查,。



 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的用人單位及其主管部門負責辦理,。




第三十四條 用人單位必須依法為勞動者向社會保險機構(gòu)投保工傷保險。



 勞動者發(fā)生工傷事故,，依法享受工傷保險待遇,；用人單位沒有為勞動者投保工傷保險的，勞動者發(fā)生工傷事故由用人單位按照本市工傷保險同一標準對勞動者給予補償,。醫(yī)療期間,，用人單位應按原崗位工資標準支付工傷津貼。




第三十五條 工傷保險制度必須貫徹工傷保險與事故預防相結(jié)合的原則,，應從工傷保險基金中提取一定比例資金,，用于事故預防。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十六條 勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門依法對勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查,。




第三十七條 勞動行政部門設(shè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,，衛(wèi)生行政部門設(shè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員，依法執(zhí)行公務,有權(quán)進入用人單位了解執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和標準的情況,查閱必要的資料,并對勞動場所進行檢查,，發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命安全和身體健康的緊急情況,可令在場人員立即改正,并通知用人單位立即處理。



 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員和勞動衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務中,，必須出示證件,，對用人單位商業(yè)秘密應予保密。



 勞動行政部門,、衛(wèi)生行政部門可聘任兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員和勞動衛(wèi)生監(jiān)督員,協(xié)助執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責,。




第三十八條 工會有權(quán)對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標準的情況進行監(jiān)督。



 工會有權(quán)對生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施提出意見,，用人單位或主管部門應當認真處理,；工會發(fā)現(xiàn)用人單位管理人員違章指揮，強令工人冒險作業(yè),，或者生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,，有權(quán)提出解決的建議；當發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,，有權(quán)向用人單位建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,，用人單位對工會的建議必須及時作出處理決定。



 工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查,，向有關(guān)部門提出處理意見,，并有權(quán)要求追究直接負責的行政領(lǐng)導人和有關(guān)責任人員的責任。




第六章 法律責任




第三十九條 用人單位有下列行為之一的,，責令改正,，并可處以2000元以上10000元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,可處以10000元以上50000元以下罰款：



 （一）沒有為勞動者提供必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施或勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的標準和要求的；



 （二）生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程實行"三同時"的,，勞動安全衛(wèi)生設(shè)計沒有按規(guī)定備案,、審批以及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未按規(guī)定進行驗收的；



 （三）鍋爐,、壓力容器、起重機械,、廠內(nèi)專用機動車輛等危險性較大的特種設(shè)備的制造,、安裝、使用,、維修和檢測,，未經(jīng)市以上勞動行政部門安全認證的；



 （四）電梯的使用,未經(jīng)市勞動行政部門安全認證的;



 （五）沒有為勞動者提供符合標準的勞動防護用品的,；



 （六）存在特別重大危險的作業(yè)場所,，未按規(guī)定建立相應的安全保證體系的。



 對用人單位有前款行為之一,，存在特別重大事故隱患的,，還可責令用人單位停止相應部分的作業(yè)，進行緊急整頓,；仍無法消除隱患的,，可提請同級人民政府批準,責令其全面停產(chǎn)停業(yè)整頓。



 本條第一款第（二）項由勞動行政部門或衛(wèi)生行政部門處罰,，但不得對同一違法行為重復罰款,；其余各項由勞動行政部門處罰。




第四十條 用人單位有下列行為之一的,，由勞動行政部門給予警告,，責令限期改正，逾期不改的,，可處以2000元以上10000 元以下罰款：



 （一）沒有建立健全勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,實行勞動安全衛(wèi)生責任制的,；



 （二）沒有按規(guī)定設(shè)置勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)或配備勞動安全衛(wèi)生人員的；



 （三）勞動安全衛(wèi)生管理人員沒有按照規(guī)定取得勞動安全衛(wèi)生資格的,；



 （四）未按規(guī)定對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育即安排其上崗作業(yè)的,；



 （五）安排未取得特種作業(yè)資格的人員獨立上崗從事特種作業(yè)的；



 （六）違反國家規(guī)定安排勞動者延長工作時間的,。




第四十一條 用人單位有下列行為之一的,，由衛(wèi)生行政部門給予警告、責令改正,，并可處以2000元以上10000元以下罰款：



 （一）對存在粉塵,、有毒有害物質(zhì),、噪聲、振動,、高溫,、放射性和微生物等職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，不按規(guī)定定期檢測的,；



 （二）錄用從事有職業(yè)危害因素或?qū)】涤刑厥庖笞鳂I(yè)的職工不進行就業(yè)前健康檢查或身體狀況不適合該項職業(yè)仍予錄用的,；



 （三）不組織從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行定期健康檢查的。




第四十二條 用人單位由于違反規(guī)定導致發(fā)生工傷事故的,，由勞動行政部門按下列標準處以罰款:



 （一）發(fā)生重傷事故的,處2000元以上5000元以下罰款;



 （二）發(fā)生重大傷亡事故的,處5000元以上20000元以下罰款,。



 用人單位違反國家有關(guān)工傷事故報告、統(tǒng)計,、調(diào)查和處理規(guī)定的,由勞動行政部門責令改正,并可處以2000元以上10000元以下罰款,。




第四十三條 用人單位未依法為勞動者向社會保險機構(gòu)投保工傷保險的,責令限期補辦,并按規(guī)定處以罰款。




第四十四條 用人單位違反法律,、法規(guī)關(guān)于女職工和未成年工的特殊保護規(guī)定,，侵害其合法權(quán)益，由勞動行政部門責令改正,，處以2000元以上10000元以下的罰款,； 對女職工或者未成年工造成損害的，應當依法承擔賠償責任,。




第四十五條 勞動行政部門在用人單位進行現(xiàn)場安全衛(wèi)生檢查時,，發(fā)現(xiàn)勞動者違章作業(yè)，違反安全衛(wèi)生管理制度,，或沒有按規(guī)定使用勞動防護設(shè)施或勞動保護用品的,，應責令立即改正,并可視情節(jié)對用人單位處以1000元以上5000元以下罰款。




第四十六條 用人單位無正當理由拒絕,、阻撓勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門進行勞動安全衛(wèi)生檢查的,，由勞動行政部門或衛(wèi)生行政部門責令改正，并可處以2000元以上10000元以下罰款,。




第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。



 當事人逾期不申請復議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第四十八條 用人單位違反本條例規(guī)定的,，根據(jù)情節(jié)對其主管人員和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十九條 勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯用人單位合法權(quán)益,，造成損害的, 依法承擔賠償責任。




第七章 附 則




第五十條 用人單位的消防安全和職業(yè)病防治,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第五十一條 本條例的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋。廈門市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法,。




第五十二條 本條例自1997年1月1日起施行,。