• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》辦法(2002)

青海省實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》辦法(2002)



2002.03.29








第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對動物防疫工作的管理,，預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，保護(hù)人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫活動。



 進(jìn)出境動物,、動物產(chǎn)口的檢疫,，適用《
中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》,。



 動物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格作為食品的,，其衛(wèi)生檢驗(yàn)、監(jiān)督,，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理,。




第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。主要職責(zé)是：



 （一）組織制定本行政區(qū)域的重大動物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,，建立防疫物資儲備制度,；



 （二）加強(qiáng)動物防疫體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善疫病診斷,、監(jiān)控和檢疫條件,；



 （三）建立和完善動物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)動物防疫經(jīng)費(fèi),；



 （四）發(fā)生重大動物疫病時,，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時控制和撲滅疫情,；



 （五）加強(qiáng)動物防疫科技工作,，支持動物防疫的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，提高重大動物疫病的預(yù)測,、預(yù)報(bào)、診斷和控制技術(shù)水平,；



 （六）宣傳普及動物防疫的法律知識和科學(xué)知識,，增強(qiáng)全民的動物防疫意識。




第四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作,。



 縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施動物防疫和動物防疫監(jiān)督,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，配合做好動物防疫工作。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的動物防疫組織在縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體進(jìn)行本行政區(qū)域的動物防疫工作,。




第五條 省出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)一類,、二類動物疫病和省人民政府規(guī)定防疫的動物疫病時，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門,。



 駐軍動物防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)役動物和飼養(yǎng)自用動物發(fā)生前款規(guī)定的動物疫病時,，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門。




第二章 動物疫病的預(yù)防




第六條 省畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本省實(shí)際,，可在國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布的三類疫病的病種目錄以外提出疫病病種,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后納入本辦法管理。




第七條 省畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，編制全省動物疫病預(yù)防規(guī)劃和免疫計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。州（市）,、縣人民政府地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的動物疫病預(yù)防規(guī)劃和免疫計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度,，實(shí)施強(qiáng)制免疫和免疫目標(biāo)管理。



 縣級以上人民政府根據(jù)需要可以對強(qiáng)制免疫的動物疫病發(fā)布防疫令,。




第八條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)動物疫情實(shí)行定期或者不定期的監(jiān)測,，并逐級上報(bào)監(jiān)測結(jié)果。




第九條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施動物疫病免疫計(jì)劃,。計(jì)劃免疫的動物,，實(shí)行免疫證明和防疫登記卡管理制度。



 縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)防疫工作需要,，與取得防疫培訓(xùn)合格證的防疫人員簽訂免疫接種或者動物疫病預(yù)防合同,。



 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按免疫規(guī)定進(jìn)行動物疫病的計(jì)劃免疫接種和預(yù)防,，并接受免疫效果監(jiān)測、疫情監(jiān)測和監(jiān)督管理,。




第十條 預(yù)防動物疫病所需生物制品,，由各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理，省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織訂購與供應(yīng),。




第十一條 商品交易市場的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照動物和動物產(chǎn)品不同種類分設(shè)專用場地,，對場地進(jìn)行定期清掃,、消毒，對糞便,、墊草,、污物等及時進(jìn)行無害化處理。




第三章 動物疫病的控制和撲滅




第十二條 省畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的授權(quán)公布全省動物疫情,。其他單位和個人不得擅自公布疫情,。




第十三條 縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際編制重大動物疫病防治的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),。



 各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲備撲滅動物疫病所需藥品,、生物制品和其他有關(guān)物資，并按規(guī)定及時更新,。




第十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似染疫的動物,，或者發(fā)現(xiàn)病死及死因不明的動物尸體，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。



 發(fā)現(xiàn)一類動物疫病時,，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門和上級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并在12小時內(nèi)報(bào)至省畜牧獸醫(yī)行政管理部門,。其他疫病按有關(guān)規(guī)定上報(bào),。在懷疑是重大疫病暴發(fā)而又無法立即作出診斷的緊急情況下，應(yīng)當(dāng)先采取臨時性隔離措施,。



 任何單位和個人不得瞞報(bào),、謊報(bào)、延報(bào)和阻礙他人報(bào)告動物疫情,。




第十五條 發(fā)生一類動物疫病或者二類,、三類以及省人民政府規(guī)定防疫的動物疫病呈暴發(fā)性流行時，當(dāng)?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)，采集病料,，調(diào)查疫源,，及時報(bào)請同級人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖，嚴(yán)格控制疫情范圍,。確定疫病后,，應(yīng)當(dāng)迅速采取治療措施。



 同級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到封鎖申請報(bào)告后12小時內(nèi)作出封鎖決定,。疫區(qū)超出本行政區(qū)域的,，由上一級人民政府決定實(shí)行封鎖。封鎖決定應(yīng)當(dāng)包括封鎖的地域范圍、時間,、對象,、措施等內(nèi)容。




第十六條 對染疫動物及同群動物必須實(shí)行強(qiáng)制撲殺措施控制和撲滅動物疫病的,，應(yīng)當(dāng)落實(shí)撲殺補(bǔ)償資金,。撲殺資金補(bǔ)償辦法由省人民政府規(guī)定。



 實(shí)施強(qiáng)制撲殺措施后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,，消除疫點(diǎn)，對發(fā)生疫病的地區(qū)實(shí)行全面消毒,，不留隱患,。




第十七條 被封鎖疫區(qū)內(nèi)染疫或者疑似染疫動物被撲殺或者痊愈后，經(jīng)過所發(fā)病的一個潛伏期以上的技術(shù)監(jiān)測,，再未出現(xiàn)染疫動物時,，經(jīng)縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織檢查合格后，報(bào)請決定封鎖的人民政府宣布解除封鎖,。



 封鎖決定的下達(dá)和解除,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)毗鄰地區(qū)人民政府，同時報(bào)上一級人民政府及其有關(guān)部門備案,。




第十八條 毗鄰省區(qū)發(fā)生一類,、二類動物疫病時，省畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)區(qū)域內(nèi)采取緊急防范措施,。




第四章 動物和動物產(chǎn)品檢疫




第十九條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施動物,、動物產(chǎn)品檢疫，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取檢疫費(fèi)用,，不得加收其他費(fèi)用,，也不得重復(fù)收費(fèi)。檢疫費(fèi)用專項(xiàng)用于動物防疫事業(yè),，不得挪作他用,。




第二十條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)動物檢疫員。動物檢疫員的資格證書,，由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā),。



 動物檢疫員應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省檢疫規(guī)定及其操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫,，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),。




第二十一條 動物、動物產(chǎn)品的檢疫實(shí)行報(bào)檢制度,。動物,、動物產(chǎn)品在運(yùn)輸和出售前5日內(nèi),，貨主須向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢。



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)檢后5日內(nèi)到飼養(yǎng)或者經(jīng)營場所進(jìn)行檢疫,。到飼養(yǎng)場所檢疫有困難的,，可以實(shí)施定點(diǎn)檢疫。經(jīng)檢疫合格的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明,。




第二十二條 對牛、羊,、豬等動物實(shí)行定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫。



 除農(nóng)牧民自宰自用外,，禁止在定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）之外屠宰牛,、羊、豬等動物,。




第二十三條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）,、肉類聯(lián)合加工廠屠宰的動物實(shí)施檢疫，檢疫合格的加蓋統(tǒng)一的驗(yàn)訖印章或者驗(yàn)訖標(biāo)志,。經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品出場（點(diǎn)）的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明。




第二十四條 出售,、屠宰,、運(yùn)輸、參展,、演出和比賽的動物,，必須具有有效的檢疫證明。



 出售,、運(yùn)輸、加工和冷藏的動物產(chǎn)品,，必須具有有效的檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志。




第二十五條 動物,、動物產(chǎn)品檢疫證明的有效期限：動物為7日以內(nèi),，動物產(chǎn)品為30日以內(nèi)。



 檢疫證明超過有效期的或者檢疫證明內(nèi)容與動物,、動物產(chǎn)品情況不符的,，按沒有檢疫證明處理。




第二十六條 從國外引進(jìn)的種用動物及其精液,、胚胎,、種蛋在到達(dá)省內(nèi)目的地時,，引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在6日內(nèi)持口岸出入境檢疫機(jī)關(guān)的檢疫證明，到所在地縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。




第二十七條 從省外引進(jìn)種用動物及其精液,、胚胎、種蛋的,，應(yīng)當(dāng)事先向省內(nèi)輸入地縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù),，經(jīng)省外輸出地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并在到達(dá)省內(nèi)引進(jìn)單位之日起6日內(nèi)報(bào)原批準(zhǔn)的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。




第二十八條 合法捕獲的野生動物須經(jīng)捕獲地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格后,，方可出售和運(yùn)輸。




第五章 動物防疫監(jiān)督




第二十九條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)動物防疫監(jiān)督員,，具體進(jìn)行動物防疫監(jiān)督工作,。



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，可以按有關(guān)規(guī)定對動物,、動物產(chǎn)品進(jìn)行無償采樣,、留驗(yàn)、抽檢,，可以查閱,、復(fù)制、拍攝,、摘錄與動物防疫有關(guān)的資料,。



 動物防疫監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示相關(guān)證件,，秉公執(zhí)法,，不得泄露企業(yè)的有關(guān)商業(yè)秘密。



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行動物防疫監(jiān)督檢查,，不得收取費(fèi)用,。




第三十條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)動物、動物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,。



 經(jīng)由鐵路,、公路、水路,、航空運(yùn)輸動物,、動物產(chǎn)品的，托運(yùn)人必須提供有效的檢疫證明方可托運(yùn),；承運(yùn)人必須憑有效的檢疫證明方可承運(yùn),。




第三十一條 新建、擴(kuò)建和改建動物飼養(yǎng)場,、定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）肉類聯(lián)合加工廠和動物產(chǎn)品冷藏場所的選址與設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件,，規(guī)劃和建設(shè)行政管理部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)乜h級畜牧獸醫(yī)行政管理部門的意見,，竣工驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)參加,。




第三十二條 動物飼養(yǎng)場、定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）,、肉類聯(lián)合加工廠等單位,，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件，由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)《動物防疫合格證》,。




第三十三條 從事動物診療活動,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并取得縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證,。




第三十四條 發(fā)生動物防疫技術(shù)爭議的,，到爭議發(fā)生地的縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；對鑒定結(jié)果不服的,，由爭議發(fā)生地的上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定




第六章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并給予警告,；拒不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：



 （一）對飼養(yǎng),、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行免疫接種的,；



 （二）對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營場所不按規(guī)定清洗消毒的,；



 （三）不按規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動物尸體的,；



 （四）對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,，貨主拒絕無害化處理或者拒不銷毀的。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位,，其動物防疫條件不符合規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告；拒不改正的,，并處10000元以上30000元以下的罰款,。




第三十七條 對違反本辦法規(guī)定，單位瞞報(bào),、謊報(bào),、阻礙他人報(bào)告或者延報(bào)動物疫情的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，并處2000元以上5000元以下的罰款,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,。



 阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予治安管理處罰。



 第三十八條違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法檢疫而沒有檢疫證明的動物,、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得,。對未售出的動物、動物產(chǎn)品依法補(bǔ)檢,；經(jīng)補(bǔ)檢不合格的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處理，無法進(jìn)行無害化處理的,，予以銷毀,。貨主拒緣進(jìn)行無害化處理的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定處理,。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，不執(zhí)行憑有效檢疫證明運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以對托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款,。




第四十條 動物檢疫員違反本辦法規(guī)定，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物,、動物產(chǎn)品出具檢疫證明,、加蓋驗(yàn)訖印章的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除的處分,。



 因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當(dāng)事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十一條 動物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守，拘私舞弊,，隱瞞和延誤疫情報(bào)告,，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分




第七章 附 則




第四十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。




第四十三條 本辦法自2002年1月1日起施行







 注：（2001年9月21日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2002年3月29日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《青海省實(shí)施＜中華人民共和國動物防疫法＞辦法》的決定修正）