• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-12
• 【生效日期】1990-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于實施《森林法》的若干規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于實施《森林法》的若干規(guī)定
 
（1990年5月12日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

 第一條 為結(jié)合自治區(qū)的實際實施《
森林法》,，保護和發(fā)展自治區(qū)的森林資源,，擴大森林覆蓋面積，改善生態(tài)環(huán)境,，制定本規(guī)定,。



 第二條 自治區(qū)境內(nèi)的森林包括山地森林、平原天然林和平原人工林,。林地包括郁閉度0．3以上的喬木林地,，0．1以上的疏林地，灌木林地,，苗圃地,，采伐跡地，火燒跡地,，林木種子園,，母樹林，面積在20公頃以內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府勘定具有更新造林條件的林中空地,，縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地,。

 覆蓋度40％以上的灌木林地由林業(yè)部門經(jīng)營管理，覆蓋度不足40％的灌木林地,，原用于經(jīng)營林業(yè)的,，繼續(xù)由林業(yè)部門經(jīng)營管理。



 第三條 森林和林木的采伐,，根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,，實行限額采伐和憑證采伐制度。各級林業(yè)主管部門和林業(yè)經(jīng)營單位根據(jù)批準的年采伐限額,，制定年度木材生產(chǎn)計劃,，不準層層追加，超計劃采伐,。

 山區(qū)林場應(yīng)在年采伐限額內(nèi),，根據(jù)有條件采伐的森林資源，制定年度木材生產(chǎn)計劃,，按規(guī)定報批,。

 國營單位、集體經(jīng)濟組織和個人采伐森林和林木后,，必須按照采伐更新規(guī)定完成更新造林任務(wù),。山區(qū)林場當年的采伐跡地,，應(yīng)在次年更新；過去采伐,、火燒未進行更新的跡地,，要制定更新造林規(guī)劃，限期更新,。有條件的地方要積極擴大更新造林面積,，增加森林資源。

 山地森林更新地,、幼林地,、實驗林地，在封育期內(nèi)嚴禁放牧,、狩獵,、挖藥材和使用易損傷幼苗的釤鐮割草。



 第四條 嚴格保護,、積極恢復(fù)發(fā)展平原天然林,。平原天然林包括胡楊林、河谷林和各種荒漠灌木林,。

 各級人民政府在制定農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃、流域規(guī)劃和進行水利建設(shè)時,，必須統(tǒng)籌安排平原天然林的用水,，保證平原天然林的生長和恢復(fù)。對已經(jīng)截流斷水的平原天然林,，當?shù)厮块T應(yīng)根據(jù)情況,，每1―2年放水澆灌一次。利用洪水澆灌的,，免收水費,。

 各級人民政府對平原天然林應(yīng)實行輪封保護。封禁期內(nèi)禁止砍柴,、放牧,、狩獵、挖藥材,。在未封禁的平原天然林內(nèi)砍柴,、狩獵、挖藥材,，必須經(jīng)林業(yè)部門批準并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，在指定的區(qū)域內(nèi)進行。



 第五條 大力發(fā)展平原人工林,。自治區(qū)平原地區(qū)人工林面積應(yīng)逐步達到相當于耕地面積的30％以上,，其中農(nóng)田防護林面積占灌溉耕地面積的比例,，風(fēng)沙危害嚴重地區(qū)10％以上，風(fēng)沙危害較嚴重地區(qū)8％以上,，一般風(fēng)沙危害地區(qū)6％以上,。各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際，制定造林綠化規(guī)劃,，合理安排造林用地和林木用水,，組織城鄉(xiāng)居民和各行各業(yè)完成年度造林計劃和全民義務(wù)植樹任務(wù)。

 鼓勵國營單位,、集體組織,、個人在荒山、荒灘進行開發(fā)性造林,。對開發(fā)性造林的,，在提留、引水,、供電,、貸款等方面，實行優(yōu)惠政策,；經(jīng)自治區(qū)人民政府決定,，在一定時期內(nèi)免收水資源費，并在稅收上給予減免照顧,。

 自治區(qū)建立林業(yè)基金制度,。林業(yè)基金的征集、管理,、使用辦法由自治區(qū)人民政府制定,。



 第六條 按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈
草原法〉細則》的有關(guān)規(guī)定允許放牧的林地，由縣級以上人民政府組織林業(yè),、畜牧主管部門商定發(fā)放林地放牧證,。

 在林地放牧，必須遵守《
森林法》和有關(guān)法規(guī),，保護好林木,。

 允許放牧的林地，林業(yè)部門需更新造林時,，當?shù)乜h級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排,，為在林地放牧的牧民調(diào)劑草場，保證更新造林計劃用地,。



 第七條 自治區(qū)在保證完成國家木材上調(diào)任務(wù)后,，對國營林業(yè)經(jīng)營單位所在的自治州、自治縣在木材分配上給予照顧,。自治區(qū)設(shè)在自治州,、自治縣的國營林業(yè)經(jīng)營單位,，應(yīng)在自治區(qū)木材生產(chǎn)計劃內(nèi)，扣除國家上調(diào)部分后劃撥3％留給當?shù)匕才攀褂?；并從非統(tǒng)配木材中按不低于10％的比例供應(yīng)當?shù)厥褂谩?


 第八條 國營林業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)優(yōu)先吸收林區(qū)及附近的少數(shù)民族群眾參加林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),，組織群眾護林育林，并給予合理報酬,。山區(qū)林場生產(chǎn)的撫育伐木材及等外材,，應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)林區(qū)牧民定居用材和棚圈用材。

 國營林場可以同林區(qū)鄉(xiāng)人民政府或農(nóng)牧團場及個人,，簽訂護林防火,、育苗和跡地更新等合同，實行包栽包活,、包育包護責(zé)任制,。



 第九條 加強林區(qū)治安管理，嚴格控制進入林區(qū)人員,。凡進入林區(qū)從事采礦,、挖藥材以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動（不包括放牧），除按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外,，必須經(jīng)縣級護林防火指揮部同意并辦理進入林區(qū)手續(xù),。



 第十條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、駐疆部隊經(jīng)營的林業(yè),，在業(yè)務(wù)上受自治區(qū)林業(yè)主管部門的統(tǒng)一管理,，其采伐計劃應(yīng)納入自治區(qū)木材生產(chǎn)計劃，采伐后應(yīng)負責(zé)更新造林,。



 第十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。