• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會第41號
• 【發(fā)布日期】1995-08-17
• 【生效日期】1995-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第41號）
 《四川?。?中華人民共和國工會法＞實施辦法》已由四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于1995年8月17日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 1995年8月17日



 四川省《
中華人民共和國工會法》實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障工會依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，充分發(fā)揮工會組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國工會法》（以下簡稱
工會法）和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表和維護職工的權(quán)益,。

 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、宗教信仰,、受教育程度，都有依法參加工會的權(quán)利,，并有退出工會的自由,，任何單位和個人不得限制和剝奪。

 本辦法所稱企業(yè),，包括國有企業(yè),、集體企業(yè)、股份制企業(yè),、內(nèi)聯(lián)企業(yè),、私營企業(yè)等各類單一或混合所有制企業(yè)。



 第三條 工會以憲法和法律為活動準則,，依照
中國工會章程獨立自主地開展工作,。工會的合法權(quán)益受國家保護，任何組織和個人不得侵犯,。



 第四條 工會的主要職責是：代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)的民主管理,；維護職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益,；動員和組織職工參加經(jīng)濟建設(shè)；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),。




 第二章 工會組織





 第五條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。工會的各級領(lǐng)導機關(guān),，除它的派出機構(gòu)外,，都由民主選舉產(chǎn)生。

 各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生,，并接受其監(jiān)督,。會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其選舉的代表或者工會委員會組成人員。

 上級工會有權(quán)派員指導,、幫助基層單位的工會組建工作,。

 經(jīng)濟較發(fā)達、職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道應(yīng)當設(shè)立地方工會的派出機構(gòu),。



 第六條 上級工會組織領(lǐng)導下級工會組織。產(chǎn)業(yè)工會實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的雙重領(lǐng)導原則,，其中管理體制實行垂直管理的產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導為主；其他產(chǎn)業(yè)實行以地方工會領(lǐng)導為主,。



 第七條 基層工會,、地方各級總工會,、產(chǎn)業(yè)工會的建立，必須報上一級工會批準,?；鶎庸M織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位,、機關(guān)被撤銷,，該工會相應(yīng)撤銷，并報上一級工會備案,。任何組織和個人無權(quán)將依法建立的工會組織及其機構(gòu)隨意撤銷,、合并或者歸屬其他工作部門。



 第八條 各級地方總工會,、產(chǎn)業(yè)工會自依法建立之日起,，即具有社會團體法人資格。

 經(jīng)上一級工會批準建立的基層工會組織具備《
中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的,，依法取得社會團體法人資格,。

 工會主席為社會團體法人的法定代表人。



 第九條 凡獨立管理工會經(jīng)費的各級工會組織,，應(yīng)建立經(jīng)費審查委員會,，對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查監(jiān)督,。



 第十條 女職工滿二十五人的基層工會委員會,，設(shè)女職工委員會；女職工不足二十五人的設(shè)女職工委員,，依法保護女職工的合法權(quán)益,。



 第十一條 工會主席、副主席,，經(jīng)費審查委員會主任,、副主任，依照
中國工會章程民主選舉產(chǎn)生,，實行任期制,，可以連選連任。

 工會主席,、副主席在任期內(nèi)一般不得調(diào)動其工作,，確需變動的，必須征得本級工會委員會和上一級工會同意,，上一級工會在接到征求意見書后十五日內(nèi)作出書面答復(fù),，逾期不答復(fù)的視為同意。

 工會主席、副主席缺額時,，應(yīng)及時補選,，空缺時間一般不得超過六個月。

 工會主席,、副主席在任期內(nèi)享有國家規(guī)定的政治待遇和經(jīng)濟待遇,。



 第十二條 專職或兼職工會主席、副主席在任期內(nèi)非因觸犯刑律,、嚴重違反勞動紀律與單位規(guī)章制度,，或嚴重失職給單位造成重大損失的，不得辭退,。辭退工會主席,、副主席必須征得本級工會委員會和上一級工會同意。

 企業(yè),、事業(yè)單位實行勞動合同制的,，工會主席、副主席勞動合同期滿而任職期未滿的,，合同期應(yīng)當延至任職期滿,。




 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)





 第十三條 各級人民政府與同級工會，政府部門與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會可建立聯(lián)席會議制度,，就關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題及其他共同關(guān)心的問題進行通報和協(xié)商解決,。



 第十四條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門在制定或起草涉及職工利益的規(guī)章或重大政策、措施時,，應(yīng)當吸收同級工會參加研究,。

 縣級以上各級人民政府在成立涉及職工利益的社會性管理機構(gòu)時，應(yīng)當吸收工會代表參加,。



 第十五條 各級工會有權(quán)對勞動法律,、法規(guī)在本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè),、本單位的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對違法的單位,，工會有權(quán)要求糾正,，或支持職工依法向勞動執(zhí)法部門申訴或向人民法院起訴。



 第十六條 工會可以派出代表對所屬工會組織所在企業(yè),、事業(yè)單位,、機關(guān)侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查并提出意見，有關(guān)單位及人員應(yīng)當予以協(xié)助,，并對工會的意見及時予以處理,、答復(fù)。



 第十七條 工會可以代表職工就勞動報酬、工作時間,、休息休假,、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項與企業(yè),、事業(yè)單位進行平等協(xié)商,，與行政方面簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益,。

 集體合同須經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過,，并報送勞動行政主管部門審查。



 第十八條 工會幫助,、指導職工與企業(yè),、事業(yè)單位簽訂個人勞動合同，教育職工正確履行勞動合同,，遵守法律,、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。



 第十九條 因簽訂或履行勞動合同發(fā)生爭議,，工會有權(quán)要求企業(yè),、事業(yè)單位行政方面研究處理，雙方協(xié)商不能解決的,，按勞動爭議處理法規(guī)辦理,。



 第二十條 工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會,，調(diào)解委員會由工會代表擔任主任委員，成員中職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于三分之二,。

 縣級以上勞動爭議仲裁委員會應(yīng)有同級工會代表參加,，工會代表并應(yīng)參加仲裁庭工作。



 第二十一條 工會應(yīng)當配合企業(yè)加強勞動保護管理,，教育職工嚴格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程,，組織職工接受安全技術(shù)培訓。

 企業(yè)發(fā)生傷亡事故和其他嚴重危害職工安全和健康問題,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向上一級工會報告,。工會有權(quán)參加上述事故和問題的調(diào)查工作，向有關(guān)部門提出意見,，并有權(quán)要求追究直接負責的行政領(lǐng)導人和有關(guān)責任人員的責任,。



 第二十二條 工會依照國家規(guī)定有權(quán)對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施提出意見,，企業(yè)和主管部門應(yīng)當認真處理,。未達到國家規(guī)定標準的,，不得投產(chǎn)使用。



 第二十三條 工會協(xié)調(diào)職工與投資經(jīng)營者的關(guān)系,，代表和維護職工的合法權(quán)益,，尊重投資者的合法權(quán)益。企業(yè)因勞動爭議發(fā)生的停工,、怠工時,，工會應(yīng)當會同有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決職工的合理要求，說服職工放棄不合理的要求,，恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作秩序,。



 第二十四條 工會協(xié)助政府負責勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者的評選,、培養(yǎng)和管理工作,。



 第二十五條 工會教育職工樹立愛國主義、集體主義思想,，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,。

 工會教育職工積極完成生產(chǎn)任務(wù)，提高經(jīng)濟效益,；組織職工開展社會主義勞動競賽,、提合理化建議等活動。

 工會會同企業(yè),、事業(yè)單位開展有益于職工身心健康的文娛,、體育活動，豐富職工業(yè)余文化生活,。

 工會維護職工的療養(yǎng),、休養(yǎng)權(quán)利。企業(yè),、事業(yè)單位,、機關(guān)應(yīng)按國家規(guī)定選送職工療養(yǎng)、休養(yǎng),，工會具體負責職工療養(yǎng),、休養(yǎng)的組織管理工作。



 第二十六條 工會監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)按政府有關(guān)規(guī)定為職工繳納各項社會保險金,，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)共同做好勞動保險工作,，工會可以興辦職工自愿參加的以互相互濟為宗旨的補充保險。



 第二十七條 地方各級總工會經(jīng)司法行政機關(guān)批準,，可以設(shè)立為工會組織和職工服務(wù)的法律咨詢服務(wù)機構(gòu),。




 第四章 基層工會組織





 第二十八條 基層工會組織職工依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，實行本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

 以公有制為主體的企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)堅持和完善職工代表大會制度。



 第二十九條 企業(yè),、事業(yè)單位的工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu),，負責職工代表大會日常工作，檢查,、監(jiān)督職工代表大會決議的執(zhí)行,。



 第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位實行其他民主管理制度的,，工會依法維護職工民主管理,、民主監(jiān)督的權(quán)利，就職工的合法權(quán)益與企業(yè),、事業(yè)單位進行平等協(xié)商,。



 第三十一條 國有獨資公司、兩個以上國有企業(yè)或者兩個以上國有投資主體設(shè)立的有限責任公司以及以國有資產(chǎn)為主體的有限責任公司和股份有限公司,，其工會負責人應(yīng)以職工代表身份作為董事會成員候選人,。

 企業(yè)董事會成員沒有職工代表的，董事會研究決定有關(guān)職工勞動報酬,、生活福利,、安全生產(chǎn)以及勞動保護、保險等涉及職工切身利益的問題和生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,，工會主席應(yīng)當列席會議,。

 企業(yè)設(shè)監(jiān)事會的，監(jiān)事會成員候選人中應(yīng)有職工代表,。



 第三十二條 機關(guān)工會協(xié)助行政領(lǐng)導加強民主管理,，參加干部民主評議，關(guān)心職工生活,，反映職工的意見和要求,，維護職工的合法權(quán)益。



 第三十三條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動,，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的,，應(yīng)當事先征得所在單位行政方面的同意。

 基層工會的脫產(chǎn)委員或經(jīng)單位行政同意參加工會組織的活動的職工所占用的生產(chǎn)（工作）時間,，其工資照發(fā),，其他待遇不受影響。



 第三十四條 企業(yè),、事業(yè)單位以及機關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資,、獎金,、補貼，由所在單位行政支付,，勞動保險和其他福利待遇等,，與本單位其他職工相同。




 第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)





 第三十五條 建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)應(yīng)按上月全部職工（含外籍職工）工資總額的百分之二于當月向工會撥交經(jīng)費,。全部職工工資總額的計算，按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。

 由財政撥款的機關(guān)和事業(yè)單位,，應(yīng)按職工工資總額的百分之二將工會經(jīng)費列入年度預(yù)算。

 行政撥交的工會經(jīng)費按中華全國總工會和四川省總工會現(xiàn)行規(guī)定的分成比例留用和上解,，任何組織和個人不得截留,、挪用。



 第三十六條 各級工會經(jīng)費的使用和管理必須遵守國家有關(guān)財政法規(guī)及上級工會的有關(guān)規(guī)定,，嚴格財務(wù)制度,，按規(guī)定編制和審批預(yù)算、決算報告,，定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會報告經(jīng)費收支情況,。會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。



 第三十七條 各級工會和基層工會委員會的經(jīng)費審查委員會應(yīng)當對同級工會經(jīng)費的預(yù)算,、決算報告,、經(jīng)費收支情況、財產(chǎn)管理情況和工會舉辦的企業(yè),、事業(yè)單位的經(jīng)濟活動實行審查監(jiān)督,。上級經(jīng)費審查委員會有權(quán)對下級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查,。

 工會經(jīng)費的審計工作,，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行,。具體辦法由省總工會與省政府審計部門制定,。



 第三十八條 各級工會（不含機關(guān)工會）可以依法興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,。工會舉辦的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當向所在地工商行政管理機關(guān)和有關(guān)主管部門申請登記注冊，實行獨立核算,，自主經(jīng)營,，自負盈虧，照章納稅,。

 工會興辦的企業(yè),、事業(yè)單位屬工會所有,，受法律保護，任何單位和個人不得平調(diào)或侵占,。



 第三十九條 各級人民政府應(yīng)為同級工會組織提供用于辦公、生活和開展活動必需的房屋,、場地和設(shè)施,。

 企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān),，應(yīng)為基層工會提供必需的辦公用房,、設(shè)施和活動場所。



 第四十條 工會的經(jīng)費和用工會經(jīng)費興建,、購置的房屋,、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)及其下屬企業(yè),、事業(yè)單位的財產(chǎn)屬于工會資產(chǎn),。

 人民政府和單位行政方面撥給工會使用的不動產(chǎn)，工會享有占有,、使用和收益的權(quán)利,，任何組織和個人不得侵占和隨意調(diào)撥。



 第四十一條 工會組織合并,，其經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會所有,；工會組織撤銷或解散，其經(jīng)費和財產(chǎn)由本級工會在上一級工會的監(jiān)督下進行清理,，對依法扣除有關(guān)費用后的結(jié)余部分,，交上一級工會；工會組織分立,，其經(jīng)費和財產(chǎn)按建會職工人數(shù)比例,，參考其他標準進行適當分割。

 屬于基層工會所有的經(jīng)費和財產(chǎn),，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費和財產(chǎn)予以凍結(jié),、查封、扣押或者作其他處理,。



 第四十二條 縣級以上各級總工會離,、退休人員的待遇，與國家機關(guān)工作人員同等對待,。其所城費用,，實行社會統(tǒng)籌的，由同級人民政府財政撥付應(yīng)上繳的統(tǒng)籌費用,，離退休費用在社會統(tǒng)籌基金中支付,；未實行社會統(tǒng)籌的,，由同級人民政府財政負擔。




 第六章 法律責任





 第四十三條 違反本辦法第三十五條,，未按照規(guī)定撥交或逾期未交工會經(jīng)費的,，工會應(yīng)當催交，經(jīng)多次催交仍不撥交的,，可依照
民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，向人民法院申請支付令。



 第四十四條 對截留,、挪用,、侵占工會經(jīng)費、財產(chǎn)的,，工會有權(quán)進行追償,，或依法向人民法院起訴。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十五條 政府有關(guān)部門對有下列行為之一的責任人，責令停止侵害,，限期改正,，或者根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，并將處理結(jié)果通知工會：

 （一）限制或阻撓職工依法組織或參加工會的,；

 （二）阻撓上級工會到尚未組建工會的單位幫助,、指導組建工會的；

 （三）阻撓工會工作人員依法行使職權(quán)的,；

 （四）對依法行使職權(quán)的工會工作人員打擊報復(fù)的,；

 （五）任意撤銷、解散,、合并工會組織及其機構(gòu)的,；

 （六）擅自任免、調(diào)動工會主席,、副主席的,；

 （七）擅自改變工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的,；

 （八）其他侵犯工會合法權(quán)益的,。



 第四十六條 工會委員會組成人員及其工作人員違反
工會法及本實施辦法的規(guī)定，徇私舞弊,、貪污受賄或玩忽職守,，給國家、集體、工會或者會員造成損失的,，由同級工會或者上級工會給予紀律處分,，或者建議原選舉單位予以罷免；造成經(jīng)濟損失的,，直接責任人應(yīng)當承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法的原則,，適用于外商投資企業(yè)；《四川省外商投資企業(yè)工會條例》有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行,。