• 【發(fā)布單位】襄樊市
• 【發(fā)布文號】襄政發(fā)[2002]32號
• 【發(fā)布日期】2002-05-02
• 【生效日期】2002-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法》的通知

襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法》的通知 

(襄政發(fā)[2002]32號)



二○○二年五月二日



各縣（市）,、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各部門：



 現(xiàn)將《襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。





襄樊市殘疾人優(yōu)惠暫行辦法




第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《
湖北省實(shí)施
<中華人民共和國殘疾人保障法>
辦法
》的規(guī)定,， 結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對殘疾人的優(yōu)惠工作,。




第三條 本辦法所稱殘疾人,，是指心理、生理,、人體結(jié)構(gòu)上,，某種組織、功能喪失或者不正常,，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人,。具體包括視力殘疾,、聽力殘疾、語言殘疾,、肢體殘疾、智力殘疾,、精神殘疾,、多重殘疾和其它殘疾。



 鑒定殘疾的標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院規(guī)定的《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,。




第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人事業(yè)。



 市,、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會依法承擔(dān)對本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人優(yōu)惠工作的宣傳檢查和督辦工作,。



財(cái)政、稅務(wù),、工商、城建,、教育、民政,、公安,、司法、文化,、宣傳等部門按照各自的職責(zé)，做好對殘疾人的優(yōu)惠工作,。




第五條 凡本市境內(nèi)的殘疾人，必須憑縣級以上（含縣級,，下同）殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的《殘疾人證》方可在本市范圍內(nèi)享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 革命傷殘軍人、因工致殘人員憑有效證件,，除享受本辦法所規(guī)定的待遇外,，還可以享受國家和省所規(guī)定的其他待遇。




第六條 各級人民政府及有關(guān)部門和村(居)民委員會應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人貧困戶的社會救濟(jì),。對無勞動能力、無生活來源,、無依無靠的殘疾人，城鎮(zhèn)的按照《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì),，農(nóng)村的列入"五保"供養(yǎng),，生活不能自理的,，可由當(dāng)?shù)馗＠菏震B(yǎng)。



 殘疾人所在單位,、村（居）委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、資助殘疾人參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),。




第七條 對經(jīng)民政部門審批的福利企業(yè),，凡安置"四殘"（指肢殘、聾啞,、視殘、智殘,，下同）人員占生產(chǎn)人員總數(shù)50%以上（含50%，下同）的,， 其生產(chǎn)銷售的應(yīng)稅貨物除明令不允許先征后退的外,，采取先征后退全部已納增值稅,、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育附加的辦法予以照顧,。



 殘疾人從事修理,、修配業(yè)務(wù)的,，免征增值稅,。



 凡安置"四殘"人員占企業(yè)生產(chǎn)人員比例達(dá)到35%未達(dá)到50%的，如企業(yè)發(fā)生虧損，除明令不允許先征后退的外,，可給予部分或全部退還已納增值稅,。



 凡安置"四殘"人員占生產(chǎn)人員35% 以上的福利企業(yè),，所獲利潤暫免征收企業(yè)所得稅,；安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達(dá)到35%的,，減半征收企業(yè)所得稅。




第八條 安置殘疾人員占生產(chǎn)人員35%以上的福利企業(yè)用地,，免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。




第九條 殘疾人員個(gè)人利用自己的技能為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅，殘疾人員的勞動所得,，減半征收個(gè)人所得稅，殘疾人員自用的特制車輛免征車船使用稅,。




第十條 各級人民政府及村民委員會,，應(yīng)當(dāng)扶持在農(nóng)村的殘疾人從事生產(chǎn)勞動。承包土地時(shí),，應(yīng)盡可能優(yōu)先照顧殘疾人承包交通方便地帶的土地,；優(yōu)先提供生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和收購農(nóng)副產(chǎn)品,。




第十一條 殘疾人符合現(xiàn)行"農(nóng)轉(zhuǎn)非"政策需要到城鎮(zhèn)投靠落戶的,，公安部門應(yīng)依法優(yōu)先給予辦理落戶手續(xù)。




第十二條 國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和喪失勞動能力的殘疾人子女，應(yīng)免收學(xué)雜費(fèi),，符合助學(xué)金條件的,，優(yōu)先享受助學(xué)金。




第十三條 各級機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照省政府《湖北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第145號）的規(guī)定按在職職工總?cè)藬?shù)的1.5%的比例安置殘疾人就業(yè),，并為其安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蛵徫弧?



第十四條 鼓勵(lì)和支持殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè),，對申請從事個(gè)體經(jīng)營并符合經(jīng)營條件,，持有縣級以上殘聯(lián)頒發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人,，工商行政管理部門應(yīng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并減免殘疾人本人經(jīng)營的餐飲業(yè),、修理業(yè),、服務(wù)業(yè)的工商行政管理費(fèi)。




第十五條 對沒有勞動能力的殘疾人,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)免除本人各項(xiàng)提留和義務(wù)工，并減免其家庭的義務(wù)工,、勞動積累工及部分提留款,。




第十六條 各部門、單位在分配住房時(shí),，應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人住房,，對有自籌能力建房的殘疾人應(yīng)優(yōu)先安排宅基地，并可根據(jù)《中華人民共和國耕地使用稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)申請批準(zhǔn)后給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免優(yōu)惠,。




第十七條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人優(yōu)先提供服務(wù)并給予適當(dāng)?shù)奶貏e照顧：



 （一）盲人和下肢殘疾的人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車（含市專線車）；



 （二）殘疾人必需的輔助器械,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶,；



 （三）免費(fèi)郵寄按水陸運(yùn)送平常信函方式寄送的盲人讀物,；



 （四）殘疾人到文化、體育,、娛樂場所,，準(zhǔn)予優(yōu)先購票，優(yōu)先入場,，公園在法定節(jié)假日期間對殘疾人憑《殘疾人證》免費(fèi)開放,；



 （五）殘疾人隨身必備的專用車輛，存車處應(yīng)免費(fèi)存放,；



 （六）殘疾人到醫(yī)院就醫(yī),，優(yōu)先掛號、就診,、取藥,。




第十八條 各級法律援助中心要對殘疾人實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠服務(wù)和免費(fèi)咨詢,，對符合條件的貧困殘疾人應(yīng)提供無償?shù)姆稍?



第十九條 各級政府和有關(guān)部門對做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè),，安置殘疾人,，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)。文化宣傳部門應(yīng)大力宣傳殘疾人事業(yè),，特別是要做好"全國助殘日,、國際殘疾人日"的宣傳報(bào)道工作。




第二十條 對違反有關(guān)規(guī)定,，侵犯殘疾人合法權(quán)益的,，依法對當(dāng)事人予以處分：



 (一)國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分,；



 (二)侵犯殘疾人的合法權(quán)益,，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其它損失,、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。




第二十一條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。