• 【發(fā)布單位】景德鎮(zhèn)市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-17
• 【生效日期】2002-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

景德鎮(zhèn)市法律,、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行情況報告、檢查制度實施辦法

景德鎮(zhèn)市法律,、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行情況報告、檢查制度實施辦法



二OO二年五月十七日






第一章 總 則




第一條 為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，及時了解,、掌握法律、法規(guī),、規(guī)章在全市的貫徹實施情況,，根據(jù)《
江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及省政府《關(guān)于建立地方性法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況反饋制度的通知》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱法律,、法規(guī)、規(guī)章是指立法機關(guān)在其立法權(quán)限內(nèi)制定的,，主要由各級人民政府或其所屬行政執(zhí)法部門具體負責(zé)實施的法律,、法規(guī)、規(guī)章,。




第三條 本辦法所稱執(zhí)法情況報告制度,，是指具體負責(zé)實施的行政機關(guān)在法律、法規(guī),、規(guī)章實施一定時間后,，將執(zhí)行情況書面向上一級人民政府或同級人民政府報告的制度。



 本辦法所稱執(zhí)法情況檢查制度,，是指縣級以上各級人民政府及上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進行檢查,、監(jiān)督活動的制度。




第四條 縣級以上各級人民政府和其所屬部門的法制工作機構(gòu)分別代表本級人民政府和部門負責(zé)行政執(zhí)法情況檢查,、報告的具體工作,。




第二章 執(zhí)行情況報告




第五條 市政府所屬行政執(zhí)法部門、縣級人民政府和其所屬行政執(zhí)法部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,，開展法律,、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告工作,，并實行行政首長負責(zé)制,。




第六條 法律、法規(guī),、規(guī)章生效后3個月內(nèi),，負責(zé)實施的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將實施方案、步驟及有關(guān)措施書面報送上一級人民政府法制工作機構(gòu),；負責(zé)實施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將實施方案,、步驟及有關(guān)措施書面報送同級人民政府法制工作機構(gòu)。




第七條 報送方案,、步驟及有關(guān)措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）法律,、法規(guī)、規(guī)章的正式規(guī)范性文本及其有關(guān)材料,；



 （二）實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，內(nèi)設(shè)工作科室建制情況；



 （三）宣傳培訓(xùn)計劃,；



 （四）實施步驟及工作計劃,；



 （五）擬將建立的配套制度或設(shè)想,；



 （六）其他保障法律、法規(guī),、規(guī)章實施的內(nèi)部工作制度及行為規(guī)范,。




第八條 法律,、法規(guī),、規(guī)章實施后的次年第一季度及以后每年第一季度，負責(zé)實施的縣級人民政府或行政執(zhí)法部門應(yīng)將執(zhí)行情況書面報告上一級人民政府或同級人民政府,，并同時報送該政府法制工作機構(gòu),。




第九條 執(zhí)行情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）法律、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行概況及其成效,；



 （二）有關(guān)配套制度或措施的制定及執(zhí)行情況；



 （三）有關(guān)執(zhí)法檔案的建立和執(zhí)法情況的統(tǒng)計結(jié)果,；



 （四）實施工作存在的主要問題及解決對策,；



 （五）有關(guān)典型案件或案例及其分析處理情況；



 （六）下一年度實施工作計劃,。




第十條 法律,、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告以主要的法律,、法規(guī),、規(guī)章為主，結(jié)合配套法律,、法規(guī),、規(guī)章一并報告。綜合執(zhí)法部門在報告執(zhí)行情況時,，對相互之間關(guān)聯(lián)不大的法律,、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)分別報告,。




第十一條 報告內(nèi)容必須實事求是,，客觀、具體,、準(zhǔn)確反映貫徹實施情況,。



 報送方式可郵寄，也可直接送交,。郵寄的以寄出郵戳為報送日期,，送交的以送交當(dāng)日為報送日期。




第三章 執(zhí)行情況檢查




第十二條 市政府所屬行政執(zhí)法部門,、縣級人民政府和其所屬行政執(zhí)法部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,，負責(zé)行政執(zhí)法情況檢查的具體工作,，履行以下工作職責(zé)：



 （一）擬定行政執(zhí)法情況檢查工作計劃，政府所屬行政執(zhí)法部門的檢查計劃需報同級政府批準(zhǔn),；



 （二）編制執(zhí)法情況檢查方案,，確定檢查重點、范圍,、方式并組織實施,；



 （三）對執(zhí)法情況檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為提出處理建議,，提請有關(guān)職能部門進行處理,；



 （四）協(xié)調(diào)政府、部門之間執(zhí)法過程中的矛盾,，對屬于具體應(yīng)用中的問題,，逐級提請有權(quán)機關(guān)進行處理；



 （五）向上一級人民政府或同級人民政府提交執(zhí)法情況檢查專題報告,，提出合理化建議,，經(jīng)批準(zhǔn)后具體執(zhí)行。




第十三條 縣級人民政府,、政府所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)在每年第一季度編制本年度的執(zhí)法情況檢查計劃,，擬定檢查方案、步驟,，確定檢查項目和重點,。




第十四條 執(zhí)法情況檢查內(nèi)容包括以下方面：



 （一）法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行過程中的情況及存在的主要問題,；



 （二）行政執(zhí)法工作程序及制度的建立情況,；



 （三）行政執(zhí)法文書檔案建立情況；



 （四）行政執(zhí)法案件辦理情況,；



 （五）行政事業(yè)性收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；



 （六）罰沒款及罰沒財物的管理和處理情況,；



 （七）其他需要檢查的項目,。




第十五條 行政執(zhí)法情況檢查項目和檢查重點根據(jù)下列情況確定：



 （一）根據(jù)上級人民政府或同級人民政府的部署確定檢查項目的重點；



 （二）根據(jù)同級權(quán)力機關(guān)的決定確定檢查項目,；



 （三）根據(jù)同級人民政府的工作重點及本行政區(qū)域內(nèi)存在的社會反響較大的問題確定檢查重點,。




第十六條 執(zhí)法情況檢查遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則,。檢查方式采用自查和抽查相結(jié)合，抽查可采用定期檢查或不定期檢查,。定期檢查主要是根據(jù)每年第一季度的檢查工作計劃分步驟,、分部門地進行,；不定期檢查是指根據(jù)國家和上級政府的要求及同級權(quán)力機關(guān)的決定等進行的檢查。




第十七條 行政執(zhí)法情況檢查的形式可以采取以下一種或幾種進行：



 （一）組織檢查,。指集中人員統(tǒng)一或分組進行檢查,；



 （二）部署自查。指縣級以上人民政府根據(jù)檢查項目,，布置有關(guān)行政執(zhí)法部門進行自查或上級行政執(zhí)法部門根據(jù)需要布置下級行政執(zhí)法部門開展自查,，自查機關(guān)向部署機關(guān)報告自查情況的方式；



 （三）相互抽查,。指在上級人民政府或部門的統(tǒng)一組織下,，對不同縣（市,、區(qū)）,、不同部門一個或幾個法律、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行情況進行相互檢查的方式,；



 （四）其他形式。




第十八條 檢查人員在進行執(zhí)法情況檢查工作中有權(quán)要求被檢查單位和有關(guān)人員介紹其行政執(zhí)法情況,，提供有關(guān)資料和召開有關(guān)會議,，被檢查單位應(yīng)予支持。



 檢查人員在履行檢查職責(zé)時應(yīng)實事求是,，客觀反映檢查中存在的問題,，應(yīng)及時向被檢查單位指出并提出改進意見。




第十九條 對行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理意見,，應(yīng)在行政執(zhí)法檢查結(jié)束后半個月內(nèi)向上一級人民政府或同級人民政府報告,。




第四章 責(zé) 任




第二十條 縣級以上人民政府負責(zé)法律、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行情況報送工作的督促,、檢查。對遲報的執(zhí)法單位責(zé)令限期補報,；逾期補報不報或拒報的,，上級人民政府或同級人民政府可予通報批評，還可建議報送單位對直接責(zé)任人員予以行政處分,。




第二十一條 執(zhí)法情況檢查活動中發(fā)現(xiàn)被檢查單位及有關(guān)人員有違反本制度第十四條第（四）,、（五）、（六）項規(guī)定,，應(yīng)及時向監(jiān)察,、財政、審計等職能機關(guān)反映并提出處理意見,。對情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失,，需追究刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。




第二十二條 被檢查單位和有關(guān)人員違反本制度第十九條規(guī)定,，拒絕檢查,、隱瞞情況或故意刁難檢查人員的，依照《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第二十一條的規(guī)定處理,。






第五章 附 則




第二十三條 市政府各部門及縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)布的其他規(guī)范性文件執(zhí)行情況的報告和檢查參照本制度執(zhí)行。




第二十四條 本辦法由景德鎮(zhèn)市法制局負責(zé)解釋,。




第二十五條 本辦法自2002年6月1日起施行,。