• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2003]1號
• 【發(fā)布日期】2003-01-03
• 【生效日期】2003-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關于印發(fā) 福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要2003年度實施工作要點的通知

福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)
福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要2003年度實施工作要點的通知

(閩政辦[2003]1號)



各設區(qū)的市人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構,，各大企業(yè)，各高等院校：



 省應對加入世貿組織行動計劃領導小組（以下簡稱“省應對小組”）提出的《福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要》2003年度實施工作要點已經省人民政府研究同意,，現印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 各牽頭單位要切實負起責任,，抓好工作要點的實施,，并于年底前將有關工作完成情況報省應對小組辦公室。請省應對小組辦公室抓好督促落實工作,。







福建省人民政府辦公廳

二○○三年一月三日







《福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要》2003年度實施工作要點



省應對加入世貿組織行動計劃領導小組

（二○○三年一月二日）



 今年是我國加入世貿組織的第二年,，入世的各方面效應將進一步顯現。為做好各項應對工作,，按照《福建省應對加入世貿組織行動計劃綱要》要求,，在認真總結2002年應對工作的基礎上，特制訂2003年度實施工作要點,。



 一,、深化WTO知識的宣傳普及和人才培訓



 （一）由省委組織部、省人事廳及各有關單位牽頭,，繼續(xù)抓好對公務員,、企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員的WTO教育培訓工作,。2003年要在公務員初任培訓、任職培訓中,，把WTO知識作為其中一項重要內容,。加強與境內外有關教育培訓機構合作，多渠道,、多形式地開展有關專題的境外培訓和人才引進工作,，爭取年內啟動第二批“福建省WTO研修班”赴歐美學習，抓緊培養(yǎng)一支精通國際經濟和法律,、熟悉WTO規(guī)則運作的人才隊伍,。



 （二）由省經貿委、外經貿廳,、質監(jiān)局,、福建檢驗檢疫局等單位牽頭，在技術性貿易壁壘,、反傾銷,、反補貼、保障措施等方面,，加強對相關部門和企業(yè)人員進行培訓,，以更好地應對國際貿易爭端。



 （三）由省外經貿廳牽頭,，繼續(xù)做好歐盟支持中國入世培訓項目工作及其他相關活動,。



 二、加快政府管理體制改革



 （一）繼續(xù)深化行政審批制度改革,。省直各有關部門要結合當前我省實際,，針對市場準入、投資審批,、企業(yè)年檢,、資質資格認定等難點問題，在認真開展試點工作的基礎上,，重點予以突破,。



 （二）由省行政審批制度改革工作小組牽頭，研究并及時處理行政審批項目取消后可能出現的情況和問題,，認真做好有關工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接,。



 （三）由省計委牽頭，有關部門配合,，結合“數字福建”工程建設,，加大“電子政府”建設，實現政府信息共享,，接受公眾監(jiān)督,，提高政府決策的透明度。



 三,、進一步清理政策法規(guī)規(guī)章



 （一）由省政府法制辦牽頭,，繼續(xù)對現有地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施進行清理,，凡是與國家行政法規(guī)和世界貿易規(guī)則不相符的地方行政法規(guī),、規(guī)章都要予以廢止或修訂。



 （二）由省政府法制辦牽頭,，建立立法聽證制度,。充分聽取廣大企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾對法規(guī)草案,、政府規(guī)章和其他行政規(guī)定的意見和建議,，增強立法工作的民主性和透明度。



 四,、加快發(fā)展各類社會中介組織



 （一）由省改革開放辦牽頭,，各相關行業(yè)主管部門配合，加快在重點行業(yè),、新興行業(yè)和入世后受影響較大的行業(yè),，如農業(yè)、信息,、金融,、現代流通、文化,、生物醫(yī)藥,、環(huán)保、旅游等相關領域,，發(fā)展和培育一批行業(yè)協(xié)會,。



 （二）由省財政廳、民政廳,、司法廳等單位牽頭,，規(guī)范現有行業(yè)協(xié)會的管理，認真幫助解決當前行業(yè)協(xié)會運作中面臨的問題和困難,。



 （三）由改革開放辦牽頭,，推進政府部門與行業(yè)協(xié)會的脫鉤，實現政會分開,、自主辦會,，同時鼓勵外資參股，積極引進國內外知名專業(yè)中介機構,。



 五,、加大結構調整,，增強產業(yè)競爭力



 （一）由省計委、經貿委,、農業(yè)廳,、科技廳牽頭，繼續(xù)做好產業(yè)結構調整規(guī)劃,，抓住入世后發(fā)達國家加工制造業(yè)向我沿海地區(qū)轉移的有利機遇,，探索新的鼓勵政策，積極扶持我省具有產業(yè)比較優(yōu)勢的加工貿易加快發(fā)展,，形成具有區(qū)域聚集和配套的產業(yè)特色優(yōu)勢,。



 （二）由省農業(yè)廳牽頭，根據入世后我國農業(yè)方面享有的權利,，制定我省農業(yè)的扶持政策,，并在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技推廣,、病蟲害防治等方面加大投入,，逐步完善農業(yè)支持服務體系。



 （三）各有關行業(yè)主管部門要根據我國入世的承諾,，重點推進商貿,、物流、金融,、旅游,、教育、中介服務等領域利用外資的步伐,，把吸收外資與引進先進技術,、管理經驗、專門人才結合起來,，促進我省服務業(yè)發(fā)展水平的提高,。



 （四）由省經貿委牽頭，加快物流業(yè)建設,。推動組建形成一批流通與加工一體的跨區(qū)域,、實力雄厚的物流企業(yè)，并實現規(guī)?；洜I,。



 （五）由人行福州中心支行、保監(jiān)會福州特派辦牽頭,，重點對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革,，完善商業(yè)銀行法人治理結構，增強現有股份制商業(yè)銀行的競爭力，同時,，金融,、保險業(yè)務的發(fā)展要有新突破。



 六,、實施品牌戰(zhàn)略,，開發(fā)和保護自主知識產權



 （一）由省經貿委、科技廳,、工商局、新聞出版局,、法制辦牽頭,，明確科技創(chuàng)新的重點和目標，培育形成我省科技優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,，對培育自主知識產權的部門,、企業(yè)，采取鼓勵措施,，并加強相應保護,。



 （二）由福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局牽頭,，省經貿委,、外經貿廳、福州海關,、廈門海關等有關部門配合,，利用好普惠制待遇，大力開展原產地標記工作,，以此帶動名牌產品的出口,，促進企業(yè)發(fā)展壯大。



 七,、進一步優(yōu)化投資環(huán)境



 （一）由省外資辦牽頭,，建立健全投資環(huán)境監(jiān)測評價工作制度，同時大力整治“三亂”及向企業(yè)強制征訂報刊,、辦培訓班收費,、達標評比活動等行為，為外商投資企業(yè)營造良好的經營環(huán)境,。



 （二）由省外資辦牽頭,，進一步完善外商投資服務體系，為外商提供從投資咨詢,、申報,、籌建、投產,、經營,、投訴受理的全過程服務,。



 八、進一步開拓國際市場



 （一）由省外經貿廳,、經貿委,、財政廳牽頭，加快發(fā)展境外加工貿易,，采取獨資,、合資、合作和加盟連鎖店等多種形式,，積極促進一批成熟的,、能帶動原材料出口、促進貿易增長的企業(yè)“走出去”,。



 （二）由省經貿委,、科技廳、外經貿廳牽頭,，用好用足國家賦予高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策,，幫助企業(yè)申請獲取更新改造項目貸款貼息和中小企業(yè)開拓國際市場基金。



 （三）由省外經貿廳牽頭,，根據我國入世承諾,，進一步放開外貿經營權審批，鼓勵和指導更多企業(yè)特別是民營企業(yè)獲得進出口經營權,，形成多元化的外貿經營格局,。



 九、進一步拓展閩臺閩港澳經貿合作



 （一）由省臺辦,、交通廳牽頭,，繼續(xù)推動閩臺海上試點直航和我省沿海地區(qū)同金門、馬祖,、澎湖地區(qū)直接往來工作,。



 （二）由省臺辦、農業(yè)廳,、外經貿廳牽頭,，相關部門配合，以海峽兩岸農業(yè)合作實驗區(qū)成立五周年為契機,，進一步推動閩臺農業(yè)合作,。



 （三）由省改革開放辦、外經貿廳牽頭,，相關部門配合,，在繼續(xù)做好依托港澳吸引外資、拓展貿易市場的同時，爭取在金融,、信息,、旅游、中介,、人才培訓交流等方面擴大合作,，進一步密切我省與港澳的經貿合作和交流交往。



 十,、推進外經貿發(fā)展促進體系建設



 （一）由省口岸海防辦牽頭,，健全通關協(xié)調機制，有效整合口岸資源,，規(guī)范服務流程,，建設現代化的口岸信息網絡，創(chuàng)新口岸通關模式和監(jiān)管手段,，并進一步做好“綠色通道”通關試點工作。



 （二）由省外經貿廳牽頭,，推進外經貿信息化建設,，爭取年內建立“福建外文網站”，并爭取籌建WTO事務咨詢服務中心,，為企業(yè)和有關部門提供與WTO事務相關的信息情報咨詢等服務項目,。



 （三）由省外經貿廳牽頭，省科技廳,、財政廳,、國稅局、福州海關,、廈門海關,、人行福州中心支行及各商業(yè)銀行等部門密切配合，繼續(xù)大力推進銀貿,、稅貿,、科貿、關貿合作,，構建不斷完善的外經貿支持服務體系,。



 十一、整頓市場經濟秩序



 （一）由省整規(guī)綜合辦牽頭,，深入開展打假,、打私、打擊地方保護主義等專項整治工作,，使商品侵權,、走私、地方保護主義等現象得到有效遏制。



 （二）由福建檢驗檢疫局,、廈門檢驗檢疫局,、省工商局、質監(jiān)局牽頭,，加大對強制性認證產品的市場監(jiān)督和檢查工作力度,，加強對出口生產企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記及監(jiān)督管理工作，進一步查處假冒偽劣商品,。



 （三）由省經貿委,、工商局牽頭，相關部門配合,，加快建立企業(yè)和個人的信用檔案,，探索建立部門間聯合的信用信息征集和披露體系，嚴厲懲戒失信行為,，力爭信用體系建設取得實質性進展,。



 十二、加快建立技術性貿易壁壘和反傾銷預警機制



 （一）由省質監(jiān)局,、福建檢驗檢疫局,、廈門檢驗檢疫局牽頭，會同省經貿委,、農業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局等部門，加快標準化體系和檢驗檢測體系的建設步伐,，并協(xié)助企業(yè)建立對市場信息的快速反應機制,，重點突破烤鰻、對蝦,、茶葉,、蔬菜等農產品和部分輕紡產品所遭遇的“綠色壁壘”和技術壁壘。



 （二）由省經貿委,、外經貿廳牽頭,，繼續(xù)指導和幫助我省一些企業(yè)的反傾銷應訴工作，爭取獲得更大的市場份額,。



 十三,、做好世貿組織規(guī)則及實務對策的研究



 由省政府發(fā)展研究中心、福建社科院,、廈門大學等單位牽頭,，把WTO規(guī)則研究與我省經濟的熱點、難點結合起來,，在技術性貿易壁壘,、貿易爭端解決,、進出口國法律環(huán)境等方面進一步深入開展調研，為有關部門,、行業(yè)和企業(yè)應對入世工作提供指導,。