• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第18號
• 【發(fā)布日期】1989-10-11
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（1989年10月11日上海市人民政府第18號令發(fā)布）

第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），加強本市水域環(huán)境衛(wèi)生管理，制定本規(guī)定,。



第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū),、縣屬城鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)、港區(qū),、風景游覽區(qū)的水域,。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個人,，必須遵守本規(guī)定,。



第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機關，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)水管處）負責具體管理工作,。各區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責分工范圍內(nèi)的管理工作，業(yè)務上受市環(huán)衛(wèi)局的領導,。

 區(qū),、縣人民政府和環(huán)境保護、港航監(jiān)督,、海關,、公安、港務,、航運,、船檢、衛(wèi)生檢疫,、水利等管理部門，應結(jié)合各自職責,，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定,。



第四條 任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便,；禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物,；禁止向水域扔棄動物尸體。



第五條 運輸,、裝卸垃圾,、糞便和粉狀、輕飄貨物的,，應有防止散落,、溢漏、飄散的措施,。

 沖洗碼頭,、船舶甲板時，應事先清掃干凈，不得將垃圾等廢棄物沖入水域,。



第六條 使用岸線水域的單位,，在前至船舶停泊的水域，兩側(cè)至使用岸線端點的水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)應做到：

 （一）落實水域環(huán)境衛(wèi)生保潔責任人,；

 （二）設置與垃圾,、糞便產(chǎn)生量相適應的容器；

 （三）有防止漂浮物流出責任區(qū)的措施,，并保持責任區(qū)內(nèi)水域清潔,。



第七條 使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分,。各單位須與水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂水域環(huán)境衛(wèi)生責任書,。各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任不得轉(zhuǎn)移。

 使用岸線水域的單位,，其陸域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行,。



第八條 水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)外的水面漂浮垃圾，由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責打撈清除,。

 外灘,、淀山湖等風景旅游區(qū)和臨江取水口等重點水域，有關責任單位和管理單位應加強水域環(huán)境衛(wèi)生管理,，并做好水域保潔工作,。



第九條 各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,，應委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,，并實行有償服務。

 各上海港籍船舶的單位,，應與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾,、糞便合同。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應按合同規(guī)定做好生活垃圾,、糞便的清除工作,；船方應主動配合，并須備有生活垃圾,、糞便清除記錄簿,，做好記錄，以備檢查,。

 進港船舶在短時內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位,，因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時，船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi),，并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除,；水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后，應及時清除船舶垃圾。

 碼頭應設置供船舶臨時傾倒垃圾的容器,。



第十條 各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應自行清除處置,，無力自行清除處置的，可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,。

 除回收利用的船舶掃艙垃圾外,，自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位，應向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報處置計劃,；水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計劃之日起二十四小時內(nèi)予以答復,；逾期未答復的，視作同意,。



第十一條 水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時,，應防止船舶垃圾、糞便散落,、溢漏水域,。



第十二條 凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,，應事先經(jīng)過衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理后,，方可委托清除。



第十三條 各類船舶,、躉船,，應設置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應的符合規(guī)范要求的容器；國家或本市對糞便和垃圾容器的設置尚無規(guī)范的船舶,、躉船,，必須設置有蓋的、不滲漏的,、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應的,、方便清除的容器，但十五噸以下船舶的糞便容器除外,。

 各類船舶,、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應保持完好,、有效,；容器損壞后應及時修理。



第十四條 新建港區(qū)或港區(qū)改造時,，水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),、管理所需的工作場所和岸線，規(guī)劃,、土地,、港務等部門應予同時安排。



第十五條 對違反本規(guī)定的船舶、單位或個人,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）向水域扔棄動物尸體的,，按每只十元至三十元處以罰款。

 （二）隨意向水域傾倒,、排放垃圾,、糞便的，責令立即改正,，并處以五十元罰款,；其中污物數(shù)量大的，處以五十元至二千元罰款,。

 （三）沿岸碼頭,、船舶在裝卸作業(yè)或船舶航行時，貨物或垃圾散落,、溢漏,、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的，責令立即改正,，并處以五十元至二百元罰款,；污物數(shù)量大的，按本條第二項規(guī)定處罰,。但船舶航行時有上述行為之一,，需責令立即改正的，應提請港航監(jiān)督協(xié)助處理,。

 （四）未按規(guī)定申報船舶掃艙垃圾處置計劃的,，責令限期補辦手續(xù)。,，并處以一百元至三百元罰款,。

 （五）未按規(guī)定做好水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的，責令限期改正,；逾期未改正的,，處以二百元至五百元罰款。

 （六）船舶未按規(guī)定設置垃圾或糞便容器的,，非機動船或四百匹馬力以下的機動船,，處以二十元至一百元罰款；其他船舶處以一百元至五百元罰款,。

 對違反本規(guī)定的船舶,，凡由港航監(jiān)督按環(huán)境保護的法律、法規(guī),、規(guī)章處罰的,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門不再處罰,；凡由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按本規(guī)定處罰的，港航監(jiān)督不再處罰,，但對造成水域污染嚴重的船舶,，按本規(guī)定處罰過輕的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應移送港航監(jiān)督處理,。



第十六條 凡違反本規(guī)定的行為,，情節(jié)輕微，主動改正,，消除影響的,，可減輕或免除處罰；情節(jié)惡劣,，拒不改正的,，加處一至三倍罰款。



第十七條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務時,，應佩戴識別標志,。



第十八條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公，濫用職權(quán),，以權(quán)謀私的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分，直至開除,。

 市環(huán)衛(wèi)水管處應設立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱,。



第十九條 市環(huán)衛(wèi)局對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門違反《條例》和本規(guī)定的決定,、行為,，可予撤銷、糾正,。



第二十條 當事人對市環(huán)衛(wèi)水管處或區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書次日起十天內(nèi),，向市環(huán)衛(wèi)局申請復議,。對復議決定不服的，可按《條例》第四十七條規(guī)定,，在接到市環(huán)衛(wèi)局復議決定書次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴,。逾期既不起訴，又不履行的,，由作出處罰決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



第二十一條 本規(guī)定由市環(huán)衛(wèi)局負責解釋,。



第二十二條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行,。